应急管理部学科支撑探索:新时代的应急 科学与工程学科体系建设面临的机遇与挑战 ——访河南理工大学应急救援研究所所长钱洪伟

十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案中,"将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合"、"考虑到中国地震局、国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密,划由应急管理部管理。",应急管理部的成立引起了各界的高度关注。在此背景下,应急科学与工程学科建设有何重要意义?学科建设将面临哪些机遇与挑战呢?为此,访谈了河南理工大学应急救援研究所所长、应急志愿者管理研究中心主任钱洪伟博士。     

统筹谋划建设有效应急体制——记云南省应急管理厅组建以来的工作举措

<正>2018年10月25日上午10时许,新组建的云南省应急管理厅正式挂牌。新组建的云南省应急管理厅将省安全生产监督管理局的职责,省政府办公厅的应急管理职责,省公安厅的消防管理职责,省民政厅的救灾职责,相关机构的地质灾害防治、水旱灾害防治、草原防火、森林防火等相关职责,防汛抗旱、减灾、森林防火、抗震救灾等指挥部(委员会)的应急救援职责整合,旨在进一步提升防灾减     

应急管理部举行挂牌仪式

正据中国网北京201 8年4月1 6日讯(记者杨佳张若梦)新组建的应急管理部1 6日正式挂牌。黄明任党组书记,王玉普任部长。据新华社公布的《国务院机构改革方案》显示,组建的应急管理部,作为国务院组成部门,整合了国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地     

在大框架下尽快完善应急管理“三制”——中央党校(国家行政学院)教授李雪峰谈应急管理

正成立应急管理部,就是将设想蓝图落地的重要一步,这是理顺相关部门应急管理职责的关键步骤。要牢牢把握一个应急管理的核心理念,就是坚持改革的科学性原则。我们不能拍脑袋或者凭经验,进行应急管理体系设计。新的应急管理体制机制的规范,科学、有效运行,有赖于统一协调的法制体系支撑。目     

邳州市:深化改革 推进应急管理基层建设

2019年,邳州市应急管理局围绕“安监人”向“应急人”的全面转型,着力推进基层应急管理建设。精心谋划应急管理转型发展推动机构职能向深度融合。在机构职能调整到位的基础上,加强改革协同,理顺部门职责边界,科学划分职责权限,明确部门职责,制定出台重点行业领域市领导年度四次督查制度,推动各部门依责履职,力促职能、人员有机融合,形成战斗合力。     

强化应急准备做好应急救援——评《生产安全事故应急条例》的颁布实施

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)自2019年4月1日起施行。《条例》开启了安全生产与应急管理法制建设的新征程,强化了应急准备在应急管理工作中的重要地位,明确了有关各方在应急救援活动中的职责和任务,解决了生产安全应急工作实践中的现实问题。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌对《条例》颁布实施提出了自己的见解。     

应急管理部门“安全监管”范围辨析

正在事故发生后,应在组织事故调查的基础上,依法依规查清责任单位、责任人,并追究其相关责任,"就地免职"不是科学、合法的追责。本文详细辨析了安全生产委员会与应急管理部门的职责之间的关系,介绍了应急管理部门的综合监督管理职责、应急管理部门对生产经营单位的监管范围,以及明确了生产安全事故应当"依法"追责。     

应急准备任务设置与应急响应能力建设——基于情景-任务-能力应急预案编制技术研究之二

应急准备任务设置和应急响应能力建设是应急管理中重要内容,是突发事件应急预案编制前置条件和基础。基于情景-任务-能力应急预案管理思想,描述了突发事件应急准备任务和应急响应能力的概念、方法和内容,提出了突发事件应急准备的共同任务和职责任务的一览表,并对共同任务中应急准备一项的内容做了具体介绍。在提出应急响应能力一览表的同时,论述了其功能及发展。     

应急预案的制订原则与步骤

正工业卫生专家和环境卫生安全人员,一般会加入企业的应急管理委员会,在事故前和事故期间运用专业知识保护员工。为了履行这项职责,他们要对应急预案的制订有更深的理解,提高此方面的工作能力,更好地将EHS管理和事故应对结合起来。本文在参考美国联邦应急管理局(FEMA)的指南文件的基础上,主要阐述应急预案的制订原则与步骤。原则     

瑞士大坝应急管理特点及其对中国的启示

中国水库大坝应急管理存在应急管理责任体系不清晰,应急预案操作性差,预警设施不完备等突出问题,严重影响大坝应急管理。从应急体制、硬件设施、应急机制、应急预案等方面对比中国和瑞士两国大坝应急管理做法,找到了可供中国借鉴的瑞士经验,认为应当明确政府和水库管理单位在大坝应急管理中的职责划分,简化预案表达方式,加强预案审查审批,完善预警设施,加强宣传演练。     

企业应急预案编制的难点及对策研究

应急预案是应急管理的重要内容,也是高效开展应急救援的基本保障,而应急预案编制是直接影响企业突发事件应急工作效率的关键和基础工作,企业必须高度重视。本文从企业编制应急预案的角度出发,简要介绍了应急预案编制的基本流程和应急预案编制工作的组织管理,重点分析了企业在编制应急预案过程中如何建立应急组织机构、明确职责分工、科学开展风险分析与应急能力评估、预案需求分析、预案关键环节描述和预案评审等难点问题,结合作者应急预案的编制经验,对组织方法、职责分工、风险分析、能力评估等问题提出了相应的解决对策和建议,从而为企业编制（修订）应急预案提供有益参考。     

应急管理综合统计指标体系设计与构建——基于北京市应急管理实践探索

为解决我国近些年应急管理体制改革背景下出现的现行统计指标与现行应急管理职责职能不匹配、业务需求不协调的问题,更好地适应我国应急管理新形势新任务新要求,在梳理北京市应急管理综合统计指标体系演化脉络的基础上,从应急管理业务职能入手,构建包含3个层级、11大类、523项统计指标的应急管理综合统计指标体系及相关工作机制,且经过北京多年的实践应用和持续改进表明,该综合统计指标体系具有较好的科学性和适用性,对其他同类应急管理主体单位的综合统计指标体系建立具有一定的启示和借鉴作用。     

梧州市应急管理局全力做好新时代应急管理工作

梧州市应急管理局组建以来,始终牢记职责使命.勇于担当作为,围绕防范化解重大安全风险,坚持边组建、边应急,经过半年多的不懈努力,应急管理各项工作蹄疾步稳、紧凑有序推进,安全生产形势稳定向好,生产安全事故死亡人数和直接经济损失同比实现“双下降”,有效维护了人民群众生命财产安全和社会稳定,向党和人民交上了一份合格的答卷。     

应急预案的基本要素

1.组织机构及其职责 应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用;应急反应总负责人,以及每一具体行动的负责人;本区域以外能提供援助的有关机构;政府和企业在事故应急中各自的职责.     

中国应急管理法律法规汇编

<正>16开697页定价:168.00元按照《深化党和国家机构改革方案》,2018年4月16日,中华人民共和国应急管理部正式挂牌。应急管理部的职责定位是:防范化解重特大安全风险的主管部门,健全公共安全体系的牵头部门,整合优化应急力量和资源的组织部门,推动形成中国特色应急管理体制的支撑部门,承担提高国家应急管理水平、提高防灾减灾救     

应急预案的编制与审核

应急准备和响应控制程序与应急预案应急准备和响应控制程序是一个二级文件,其内容应根据标准的要求,按照程序文件的语言5WH 进行描述。应包括:在应急准备和响应方面不同部门和人员的职责、明确组织有哪些可能的潜在事故和紧急情况、应急组织、应急物资要求、应急预案的内容要求和对应急预案的管理要求(评审、试验、修订)、对预案的培训要求。应急预案是一个三级文件,是针对程     

中国应急管理法律法规汇编

正16开697页定价:168.00元按照《深化党和国家机构改革方案》,2018年4月16日,中华人民共和国应急管理部正式挂牌。应急管理部的职责定位是:防范化解重特大安全风险的主管部门,健全公共安全体系的牵头部门,整合优化应急力量和资源的组织部门,推动形成中国特色应急管理体制的支撑部门,承担提高国家应急管理水平、提高防灾减灾救灾能力、确保人民群众生命财产安全和社会稳定的重大任务。组建应急管理部,整合各方面资源和力量加强应急管理工作,是全新的事业。为了深入把握新时代应急管理工作的规律和趋势,推进中国特色大国应急管理法规标准体系建设,满足应     

关于做好生产安全事故应急处置工作的思考

正应急处置是安全生产的最后一道防线,近年来,各级政府、安监部门对应急处置生产安全事故的认识和重视程度以及应对突发事件的能力有了较大提高;但是,我们也要认识到当前应急工作中仍然存在着一些突出问题,根据以往实践,笔者认为,做好生产安全事故的应急处置工作,必须解决以下"八个问题"。一、必须强化"一案三制"建设,落实应急工作职责,解决职责不清、条块分割问题一是建立健全各级党委、政府应急管理责任体系。按照《突发事件应对法》要求,建立和完善统一领导、     

加强应急准备 防范应对事故——《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》解读

近日,应急管理部办公厅正式印发由国血家安全生产应急救援中心组织制定的《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》(下称《指南》),指导危险化学品企业加强生产安全事故应急准备,提高应急管理工作水平,有效防范和应对危险化学品事故。《指南》适用于危险化学品生产、使用、经营、储存单位依法实施生产安全事故应急准备工作,也可作为各级政府应急管理部门和其他负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门依法监督检查危险化学品企业生产安全事故应急准备工作的工具。     

人工智能技术在应急管理的应用研究

自从我国成立应急管理部以来,应急管理工作职责发生了较大的变化,管理的范围也更加广泛。自2016年以来,人工智能技术也得到长足的发展,人脸识别、车牌识别、视频结构化、物体深度技术进入商用阶段。人工智能技术和应急管理工作相结合,产生了丰富的应用技术、方法和场景,本文从应急管理工作中的危化品管理、安全生产风险识别监测等方面进行了应用研究。