煤炭企业安全生产保障机制

煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障环节上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》，明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。[第一段]     

企业安全生产经济政策解析

当前我国安全生产领域存在着许多亟待解决的问题，深层的原因就是摆不正安全生产与经济效益之间。的关系，许多工作一落实不下去”。解决这些问题，关键还是要从经济政策上入手。安全生产不能头痛医头脚痛医脚，在发展社会主义市场经济条件下，物质利益对人们各种经济行为的驱动作用明显增大，能否正确运用各种经济政策手段，抓好教育引导，这是新形势下从根本上做好安全生产工作必须处理好的重大现实问题。利益是个人必须拥有的生存条件，采取积极的经济政策手段在一定条件下具有激发人的觉悟、调动人的行为的重要作用。强调通过经济政策手段来调整经济效益与生产安全的关系是客观规律的要求，是新形势下做好安全生产工作的关键。 近年来党和政府就利用经济政策搞好安全生产工作采取了一系列重大措施：2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对建立企业提取安全生产费用制度、安全生产风险抵押金制度、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等经济政策作出了明确规定和要求：2006年，国务院第116次常务会议上确定的安全生产的12项治本之策。其中很重要的一部分就是经济政策。同时，财政、安监等部门积极努力，及时出台了相关具体办法和操作细则，推动经济政策的到位。为此，本刊约请专家就企业安全生产经济政策的落实和具体操作进行讲解。[编者按]     

安全生产标准的走向

随着社会经济的进步和标准化工作的发展，保障人身安全和健康方面的安全生产标准逐步得到加强。日前，安全生产标准已经成为生产经营单位加强安全管理、规范安全生产行为的重要技术规范，是备级安全生产监督执法部门搞好行政执法，履行安全生产监督执法职责的重要技术依据．是防止和减少各类伤亡事故．促进安全生产稳定好转的重要保证。     

文本壮族自治区安全生产条例

第一条 为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。     

推进安全经济政策 提升安全生产本质平台

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》首次明确了要建立企业提取安全费用制度、要加大企业对伤亡事故的经济赔偿和建立企业安全生产风险抵押金制度等经济政策。2005年，国务院第116次常务会议上，温家宝总理提出了以12项治本之策为主要内容的安全生产政策措施体系，解决影响制约安全生产的深层次、历史性问题，加快建立安全生产的长效机制。温家宝总理指出．实现安全生产，最有效手段是经济政策和法律手段两种，其中以经济手段尤其突出。通过实施有利于安全生产的经济政策，可以更好地实现国家、社会和企业的安全发展。     

美国安全生产监察简览

美国是经济高度发达的国家。上个世纪60年代，随着经济的发展，美国职业伤害和职业病迅速增长，安全生产问题逐渐引起社会的重视。美国当时有位专家统计，“在过去的25年中，有超过40万工人死于和生产有关的事故和职业疾病．并且有接近5000万工人忍受着在生产过程中引发的事故致残的痛苦。”、“这些伤害，不但给本人及家庭带来了无法估量的肉体和精神上的痛苦．而且每年还造成直接或间接损失数十亿甚至上百亿美元”。在此背景下，经过美国朝野的努力，1970年．美国颁布了《职业安全与健康法》。     

建立安全生产长效机制

国务院召开全国安全生产工作会议，专门研究部署安全生产工作，在新中国成立以来还是第一次，会议深入贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，实事求是地总结了近年来的安全生产工作，深刻地分析了当前的形势，提出了今年工作的总体要求和主要任务。会议传达了《国务院关于进一步     

安全生产引入商业保险机制

在工业化国家，工伤保险、安全立法和国家监察作为构成安全生产工作的三大支柱，在事故预防、医疗康复、工伤赔付方面发挥了不可替代的作用。工伤保险的事故预防机制通过收与支两个方面来实现，前者通过调整生产经营单位缴纳保险金的差别费率与浮动费率，激励和督促企业从自身经济利益上考量：必须改善安全生产状况，减少生产事故和职业危害的发生；后者则是从保险基金中划拨出一定比例的经费用于生产事故与职业危害的预防，包括安全技术服务、培训和宣传教育等等。     

强化安全生产监管 构筑安全发展防线

近年来，我局围绕全市安全发展大局，认真贯彻国务院、省政府安全生产工作的决策部署，求真务实，积极探索新形势下加强安全监管的新机制、新方式、新手段，促进了全市安全生产形势持续稳定好转。2010年杜绝了重特大事故，遏制了较大事故，减少了一般事故，连续九年实现事故起数和死亡人数“双下降”，为全市经济平稳较快增长提供了良好的安全...     

加快推行安全生产三项经济政策的对策建议

近年来，全国安全生产形势依然严峻，高危行业伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。其中一个重要的深层次原因就是企业安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，安全投入不足，安全设备设施亟须得到更新和补充。为此，国务院在《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押金三项经济政策，强调要重视运用经济政策和经济调控手段。实行有利于安全生产的经济政策。     

生产必须安全 安全促进生产

福州人造板厂在1988年发生严重困工伤亡事故后，厂领导十分重视安全生产工作，把安全生产工作当作保护生产力和维护企业经济发展的大事来抓，并年年取得好成绩。自1990年起连年被评为福建林业系统安全生产先进单位，曾两次被评为福州市安全生产先进单位，两次被评为福州市创安先进单位，1993年被评为福建省安全生产先进单位。1995年中密度纤维板产量、实现利税分别比1989年增长66．7％和547％。生产必须安全，安全促进生产，这是福州人造板厂十年来安全生产工作最基本的体会。1加强安全生产管理，确保安全工作落到实处抓安全生产工作要在加…     

民营经济安全生产现状调查——南通市开发区民营经济安全生产现状报告

今年4月，南通开发区安监局组织了全区民营经济生产企业调研，从调研情况来看，民营企业在发展经济的同时，安全生产工作正面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过政策引导和强化监管，进一步解放思想，积极探索与市场经济相适应的新思路、新办法、新途径，从而实现安全生产与监管体制的改革和创新。     

句容市民营企业安全生产现状调查

近期，笔者对全市民营企业安全生产现状进行了调研，从调研情况来看，我市民营企业在发展经济的同时，安全生产工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过政策引导和强化管理，进一步解放思想，积极探索与市场经济相适应的安全生产工作的新思路、新办法、新途径。实现安全生产与监管体制的改革和创新。     

抓好安全生产管理 促进企业生产安全

1、企业安全生产现状 莆田盐场是我省制盐行业最大的国有企业，全场生产面积14万公亩，年产海盐12万吨以上，职丁2600人。现有高、低压输电线路727km，变压器15台，各种型号的水泵、电动机75台，提卤泵．400台，这些设备分布在十个生产工区及劳动服务公司等十一个基层单位，方园15公里，职工居住在东峤镇14个村子，是一个生产条件艰苦，职工文化素质较低，安全生产管理难度较大的企业。     

1999年安全生产工作要点

国家经贸委日前下发《1999年安全生产工作要点》。1999年，安全生产工作要以江泽民总书记关于安全生产的重要指示为指导，深入贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，加强安全生产法制建设，加强安全生产宣传教育、安全生产监督管理队伍建设和预防性安全监察，建立健全企业安全生产的自我约束机制，以遏制和减少重大事故为重点；狠抓安全生产责任制的落实，以实际行动迎接建国五十周年。一、加强安全生产法规建设组织起草《安全生产条例》，修订《关于特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院第34号令）、《企业职工伤亡事故报告和处…     

我国安全生产领域科技发展问题研究

安全生产是促进社会和经济持续健康发展的基本条件，但我国安全生产基础工作薄弱，与经济高速发展的矛盾愈加突出，这主要源于安全生产科技力量分散、投入严重不足、科技工作缺乏整体性、法规体系不健全等原因。为此，应建立安全生产长效机制，实现生产安全科技支撑与保障体系完善并高效运转。这就要求政府追踪安全生产科技发展的重点领域和关键技术，积极开展共性、关键性重大安全科技攻关，并将安全生产科技发展纳入国家中长期科技发展规划，以有力地维护和推动经济发展。     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年8期） 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险性较大的生产经营单位是安全生产事故多发领域，从业人员作业时危险性较大。提取安全生产费用可以促使这些行业的企业增加投入，提高安全生产条件，为从业人员创造良好的工作环境。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》     

安全生产管理机构与安全生产

安全生产管理机构与安全生产秦永德安全生产管理机构是企业（行业）生产经营管理体系中的基本单元，在强化企业管理工作中起着不可替代的作用。机构健全并正常运行，就能有效控制伤亡事故；削弱或撤销后，伤亡事故就会频仍。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须建...     

《中国安全生产信息库》将构建安全生产资讯网络

为了适应安全生产的需要，全面、及时反映我国安全生产现状，促进安全生产领域的交流与合作，加强安全生产宣传教育，传播安全文化。构建服务专业化、咨询网络化的全国安全生产信息服务平台。国家安全生产监督管理局宣教中心日前委托北京市市场经济开发研究院开发建立《中国安全生产信息库》。     

烟花爆竹生产安全问题探析

烟花爆竹生产由于行业的特殊性，危险性很大。近年来，烟花爆竹安全生产形势严峻，事故频发，危害严重。笔者在调查研究的基础上，分析了烟花爆竹生产的危险性以及引发事故的主要原因。着重讨论了烟花爆竹安全生产的可行性途径，强调提高准入门槛，严格安全生产许可证的核发；加大监督管理力度，严格规章制度的落实；发展地方经济，从根本上防止非法生产；并通过对湖南浏阳花炮生产安全管理的分析，探讨安全文化建设在烟花爆竹这一高危行业的作用，认为烟花爆竹行业要发展，要尽可能减少事故的发生，一定要注重安全管理，注重企业安全文化建设，注重提高从业人员的安全文化素质。