苏州市以“六个并重”为方针创建国家级创业示范型城市

江苏省苏州市从2009年实施城乡一体化发展战略以来,以苏州被确定为首批国家级创建创业型城市为契机,苏州市委、市政府明确提出苏州要＂创建国家创业型城市,打造创业新天堂＂,坚持＂政府推动创业,社会支持创业,市民自主创业＂的方略,在开展国家级＂以创业带动就业的创业示范型城市＂创建工作中,坚持＂六个并重＂方针,即创业政策扶持与创业文化建设并重,创业促就业与创业促发展并重,     

全民创业政策评价

我国创业活动呈现“四高”和“两低”特征,这在一定程度上决定了中国创业支持政策的特殊性,即在支持机会型创业的同时,也要重视生存型创业。这也意味着,中国创业政策评价应该坚持“经济评价”和“政治评价”双重标准。在实践上,建议促进中小企业发展的政策应以“增寿”为重点,促进返乡农民工创业当以优化创业环境为先,以及要构建“金字塔”式的创业教育体系,提高大学生机会型创业比例。     

论实施以创业带动就业战略

实施以创业带动就业战略,既是促进我国新时期经济可持续发展与就业增长的主发动机,也是我国新时期推动就业促进工作的有力抓手。目前我国的创业带动就业工作已取得了明显成效,但在政策环境、落实以及服务等方面仍有待改善。对此,要不断加强五大体系建设;制定有针对性的专项创业计划和措施;强化创业培训的有效性,提高创业服务效率;完善和落实重点扶持政策,建立创业带动就业的长效机制;加强对推进创业带动就业工作的宣传。     

国外灾害风险评估模型对比分析

灾害风险评估模型是灾害风险管理的科学工具,为灾害应急管理决策提供技术支持。本文对国外几个应用较为广泛的灾害风险评估模型进行了系统总结,分析了风险评估的基本流程、方法及要点,从评估方法、应用特点、使用效果等多个角度对这些模型的优缺点进行详细的对比分析。同时,总结了灾害风险评估模型具备良好的科学性和实用性应符合的基本原则,并以本文介绍的风险评估模型为例,对其基本原则的符合性进行了对比分析。分析结果表明,灾害风险评估模型只有在科学性与实用性之间获得最佳平衡点,并与应急规划、风险管理与减灾过程充分结合才能获得最佳的应用效果;建立灾害风险评估模型尤其要重视公众充分参与、在风险相关部门和人群中通过风险沟通建立统一的认识、准确界定脆弱性人群、有效解决数学模型或专家判断的不确定性等关键问题。     

吉林：制定一系列政策鼓励返乡农民工创业

在吉林省政府日前出台的《关于促进全民创业的若干政策》中，对返乡农民工创业给予重视，并专门制定了一系列鼓励返乡农民工创业的相关政策。     

造就更多的创业者——安庆市大力开展创业扶持工程

近年来，安徽省安庆市劳动保障部门按照市委，市政府全民创业的统一部署，大力开展“你创业，我扶持”为主题的创业扶持工程，着力从场地，资金、培训、政策和维权等方面为全民创业提供支持和服务，充分发挥了创业促进和带动就业的倍增效应。     

惠民政策催生江海创业热潮——南通市坚持三位一体工作机制全力推进创业工作纪实

位于长江三角洲北翼的江苏省南通市,东抵黄海,南望长江,素有＂江海门户＂之美誉,通江达海的宽广胸怀催生出追江赶海、弄潮创业的江海精神。南通市政府十分重视创业就业工作,始终把它作为促进发展、改善民生、维护稳定的重要内容来抓,连续3年将第一、二、三轮＂万人创业计划＂列为市政府为民办实事项目,予以重点推进。在江海精神的引领和各县市各部门的共同努力下,全市的创业环境更加宽松,创业氛围更加浓厚,     

基于博弈论组合赋权的城市公共应急预案管理能力评估研究

应急预案管理是一种科学性、系统性、持续性的应急管理过程。文章基于戴明环（PDCA循环模型）建立应急预案管理能力评估指标体系,并利用决策实验室法和熵权法进行指标权重的主客观赋权,通过博弈论得到各方案层指标的组合权重,根据评估体系对某市森林火灾应急预案管理能力采用模糊综合评价法进行评估,并针对弱项提出了相应改进的措施,同时验证了该评估体系的可行性和准确性。该评估体系对进一步规范应急预案管理工作,提高城市应对突发事件的能力和水平具有一定指导意义。     

江西省做强做实小额担保贷款服务全民创业

就业是民生之本．创业是发展之基。服务全民创业就业，培育和壮大各类市场主体，调整和优化经济发展结构，是各级政府和各有关部门应尽之责，也是加快区域经济发展．构建和谐社会的必然要求。实践证明．小额担保贷款是服务全民创业的一项行之有效的好政策，江西省很多创业者通过小额担保贷款扶持走向了创业致富路，其中一些好的做法，值得总结和推广。     

大气扩散计算流体力学模型综合评估方法研究

模型评估方法研究是模型研发工作的重要组成部分。基于科学性验证与统计性确认提出了大气扩散CFD模型的综合确认评估方法,通过示例的方式展示了方法的使用效果。综合确认评估方法可以提高模型筛选的速度,降低统计性评估对确认性试验数据的需求量,从总体上提高模型确认的效率。评估理论的研究有助于提高基于模型的大气扩散研究的准确性,也有利于高精度模型和试验的设计、开发与遴选。     

包头市建立健全四个体系实现以创业带动就业

2009年1月,内蒙古包头市被国家确定为首批创建国家级创业型城市。两年来,全市从建立健全组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系等方面开展工作,狠抓落实,取得了显著成效。     

发达国家创业金融政策介绍

发达国家为了促进创业实施了包括贷款、信用担保在内的创业金融政策，政府融资成了中小企业筹集资金的一个重要渠道，这些政策成为了后发国家学习的样本。但是在发达国家中，对创业金融的必要性、直接贷款形式和信用担保制度展开等问题仍存在争论，很多国家的信用担保制度在运营中都遇到了“收不抵支”的问题。     

地铁工程建设应急管理评估体系的构建

提出了兼顾多方视角和"天平原则"的地铁工程建设应急管理评估体系构建原则,从应急管理过程和应急管理职能两个维度建立评估体系框架;根据法律法规条例、权责现状调查、文献研究,细化评估指标并制定评估条款,选用主观性评估和客观性评估相结合的评估方法;形成针对建设行政主管部门、建设单位、施工单位等不同应急管理主体的地铁工程建设应急管理评估体系,并进行了评估体系的科学性与系统性以及实用性与适用性的论证。     

泰兴市创业小额担保贷款创新服务

从2006年起,江苏省泰兴市积极探索创新小额担保贷款工作方式,以推动创业促进就业。＂十一五＂时期,泰兴市小额担保贷款已经累计发放4867万元,扶持1286人实现创业,直接带动就业和扶持中小企业吸纳就业超过1.2万人。通过小额担保贷款扶持创业、促进就业和中小企业吸纳就业人数占当地同期新增就业总量的20%以上。     

海门市大力推进创新创业型城市建设

2011年,江苏省海门市启动创新型城市创建工作,2013年,被正式列为“江苏省创新型试点城市”、“省级创业型创建城市”。海门市把创新与创业有机结合,提出“创新是海门发展的‘第五增长极’,创业带动就业是民生重点”的工作思路,积极创建创新型城市和省级创业型城市。在创新政策支持、金融扶持、平台搭建和创业文化氛围营造等多方面进行了有力推动,取得了较好的成效。     

安全生产“十一五”规划实施评估技术研究

对安全生产＂十一五＂规划进行了特征分析,明确了规划评估的工作目标,研究提出了规划评估技术体系,包括评估逻辑设计原则、评估总体框架和评估技术路线。安全生产＂十一五＂规划实施评估应重点从目标实现评估、任务完成评估、政策措施评估三方面入手,评价目标实现一致性程度,评价任务实施情况及其作为目标战略的有效性如何,评价政策措施的制订与贯彻对目标实现与任务完成的支撑程度,在此基础上评价规划实施的总体效果,并对存在的问题进行原因分析,最后提出做好安全生产＂十二五＂规划的对策建议。实例应用表明,国家安全生产＂十一五＂规划实施进展总体比较顺利,取得良好成效,本文提出的评估技术体系对各级政府开展安全生产规划实施评估具有指导意义。     

安全生产规制总体效果模糊评估模型的构建

为了解当前安全生产规制政策的总体效果与强度,弄清安全生产规制政策的改进方向,完善安全生产监管体制,提高监管的有效性,有必要对安全生产规制效果进行分析和评价。在总结分析安全生产规制效果影响因素的基础上,建立多因素、多层次的安全生产规制总体效果评估指标体系,主要由安全生产规制体制、安全生产规制的内容及方式、规制政策的可靠实施、被规制者特征等4个一级指标及所属14个二级指标构成。借助层次分析法(AHP)和模糊数学方法,构建安全生产规制总体效果模糊定量评估模型。利用该模型试算中国1991—2001年间安全生产规制总体效果,计算结果与实际情况基本相符。但该模型是不完美的,其不能搞清楚各因素变量与规制效果之间存在的具体相关关系。     

镇江市三项措施力推创业小额贷款

自2002年江苏省镇江市设立个人创业小额贴息贷款以来．在推动下岗失业人员自谋职业和自主创业方面发挥了一定的促进作用。但由于贷款门槛过高等因素制约．贷款规模仍难以有效扩大。截至目前，市区仅有309名下岗失业人员申领贷款395．4万元。为此，近日该市劳动保障．财政、人行三部门联合出台文件．调整创业小额有关政策．鼓励和引导更多的下岗失业人员开展自主创业。     

烟台开发区探索创业后续服务模式

创业后续服务模式,对于一个发展着的新区极为重要。山东省烟台开发区结合自己区域的实际,探索采取＂专业化顾问式＂作为实施创业后续服务模式的主要形式,取得了令人振奋的变化。烟台开发区开展创业培训7年多以来,培训对象由单一的失业人员逐步扩展到适龄居民、大学毕业生、退役士兵等。截至目前,全区已经先后开展创业培训班126期,培训学员3589人次,其中1129人成功创业,带动4864人实现就业,     

小额担保贷款：挑战与策略

公共小额担保贷款在推动“以创业带动就业”的实施,实现“稳定就业、促进就业”中发挥了积极的作用。目前,小额担保贷款扶持创业进入了一个新的阶段,制度建设初步形成体系,规模迅速扩大,工作机制基本形成,政策效应逐步明显。但同时也出现了新的特征,一些新的矛盾和问题日益显现。进一步推进这一工作,并形成可持续的内在机制,需要进一步完善相关政策和体制机制：进一步明确政策性质和政府责任,理顺体制机制;创新政策内容,完善政策设计;以质量管理为中心,完善工作机制。