创新“阳光执法”模式

由推行说理式行政执法文书,到推行安全生产说理式行政执法,再到推行安全生产说理式"阳光执法",海门市安全监管局不断创新安全生产行政执法模式,防范和化解了行政执法中的纠纷,有效提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

推行处罚说理，体现“人性化”监管—海门市安监局推行说理式行政处罚文书工作的做法

2007年8月，海门市安监局结合实际，积极探索，大胆创新，全面启动推行说理式行政处罚文书工作，实现了执法责任化，责任制度化，处罚文书说理化，监管工作人性化。通过推行说理式行政处罚文书，提升了行政执法机关的形象，提高了行政执法人员的业务能力和逻辑思维能力，消除了被处罚对象与行政执法机关的对立情绪，     

动态

南通市开启“检查清单制、过程说理制、结果会商制”执法新模式南通市应急管理局努力探索“检查清单制、过程说理制、结果会商制”执法新模式。“检查清单制”就是把检查项目、标准、规范、要求以提醒清单的形式列出,在执法检查时交企业负责人和安全管理人员,以达到明晰职责、强化管理、提高安全的目的。“过程说理制”就是在执法检查过程中通过向企业人员进行法律、法规讲解,最大限度降低行政风险。     

我国安全生产行政执法统计指标体系研究与应用

我国安全生产行政执法统计指标体系自施行以来，一直存在统计指标体系过于繁杂、部分统计指标较笼统，未充分体现安全生产重点工作及其成效等问题，创新改革安全生产行政执法统计制度具有重要的理论意义和实用价值。通过梳理安全生产行政执法统计指标体系演变脉络，在实地调研和现场访谈的基础上，基于PDCA理论提出以执法人员-执法对象-执法行为“三位一体”的安全生产行政执法统计指标体系，明确包含执法力量、执法对象、执法检查和事故查处等方面的综合评价指标，并在实践中得以应用和检验，为全面分析安全生产执法效能拓展空间，统计制度的后续修订和安全生产综合分析工作奠定基础。     

读者来信

<正>编辑同志您好:2011年由笔者撰写的《创新"阳光执法"模式》一文在贵刊2011年第6期刊登后,取得了很大反响。广东省安全监察执法总队、常州市安全监管局、无锡市安全监管局等兄弟部门来我们海门安全监管局考察调研说理式"阳光执法"工作,对我们的工作给予了高度评价。最令我们高兴的是,我们的说理式"阳光执法"     

如何开展说理式执法

安全生产说理式执法,是指在安全生产监察执法过程中,执法人员通过语言和书面的说理方式,摆事实,析利弊,讲道理,向行政相对人说明违反安全生产法律法规的客观事实,作出行政行为的法律依据、适用罚则,以及自由裁量的情况.     

常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书（以下简称“执法文书”）是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件，“是法律文书，具有强制执行效力。同时。行政执法文书也是安全生产监督捡查过程中具有法定证据效力的重要凭证。错误使用执法文书可能会导致具体行。政行为被撤销或者确认违法。     

松原市前郭县安监局探索执法监察新思路 开工复工别慌张 安监过来帮您忙

为确保安全生产行政执法公平、公正,防止违法执法行为发生,松原市前郭县安监局以制度建设为重点,注重执法创新,转变执法理念,严格规范行政执法行为,推动执法监察到位、企业隐患整改到位"双赢",行政执法工作再上新台阶。通过对近几年全县安全监管工作的总结,研究探索执法监察新思路,前郭县安监局对监管部门实施提醒执法,前位执法,推进执法服务工作落到实处。4月中旬是企业开     

刘岩安全生产执法检查系列讲座 第七讲 常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书(以下简称“执法文书”)是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件,是法律文书,具有强制执行效力。同时行政执法文书也是安全生产监督检查过程中具有法定证据效力的重要凭证。     

新体制下我国安全生产执法队伍改革问题探讨

为研究探讨我国安全生产执法队伍的改革方向和政策建议,分析了2018年国家机构改革对安全生产执法队伍产生的影响,以及我国安全生产执法队伍存在的法律地位不明确、职责任务不清晰、人员数量不足等问题,介绍了美英等工业化国家安全监管执法的经验和我国5个行业领域综合执法队伍改革的政策要求。研究提出:我国安全生产执法队伍改革的大方向是“大安全综合”“检查、处罚和强制执行三权分离”的行政执法队伍体制,力量配置上主要是以设区市为主体组建市级安全生产综合执法队伍、县级执法队伍作为其派出机构实行“局队合一”体制。     

劳动保障监察应推行合作式执法模式

合作式行政执法将执法者与执法对象纳入合作关系，强调执法的事前性和主动性，承担了预警、协调和惩戒等多重功能。在后金融危机时代，劳动保障监察实现向合作式执法的适时转变，将有助于发展经济、服务企业和维护劳动者权益。     

以案释法 某机械公司安全设备的安装使用不符合国家标准案

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任,扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

以案释法 对某光学有限公司行政处罚案

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任。扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题,连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

某科技公司拒不如期报告较大安全风险执法案例

为深入贯彻落实《安全生产法》。督促企业落实安全生产主体责任,扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始。“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例工旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

县（区）级安全生产行政执法机制探讨

安全生产监督管理和行政执法（以下分别简称为“监管”和“执法”）是一个有机的整体，监管是安全生产的核心工作。我们也常说，监管是目的，执法是手段，执法是监管的一种强制手段和有效手段，同时也是监管的”最高”形式。正如有关领导和专家所指出的，今后安监局的工作重心要从监管向执法转移，这也符合政府职能转变的要求，更是依法治国的具体体现。     

促规范抓队伍建设 强执法保安全发展

阜宁县安监局牢固树立“严格执法就是最好服务”的理念,加大安全生产执法力度,提高执法效能,强化执法责任,完善执法手段,落实执法措施,健全执法机制,大力推进安全生产行政执法工作上水平,促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。     

某气体公司未按规定对重大危险源进行安全评估行政处罚案

<正>为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任,江苏省扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

某精密公司未按规定管理有限空间行政处罚案

<正>为深入贯彻落实《安全生产法》，督促企业落实安全生产主体责任，江苏省扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例，旨在帮助企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，增强作业人员安全生产意识。     

煤矿安全监察行政执法现存问题与原因探析

近年来,煤矿安全监察行政执法日益受到人们重视,但执法状况仍不容乐观.煤矿安全监察行政执法在执法管理体制、执法思路、执法方法、执法手段、执法监察事后处理、监察人员素质等方面存在诸多问题,原因是煤矿安全监察法制体系不健全,安全监察运行机制的不完善,安全行政执法机制不科学.     

以案释法 焊接人员无证上岗行政处罚

<正>为深入贯彻落实《安全生产法》，督促企业落实安全生产主体责任。扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始，“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例，旨在帮助企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，增强作业人员安全生产意识。