抓重点抓深化加快推进煤矿"六大系统"建设——访国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤

建设完善煤矿井下安全避险＂六大系统＂是为了构建煤矿事前＂防灾＂、事中＂避灾＂和事后＂减灾＂的全过程安全保障体系。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤在接受采访中,全面介绍了我国煤矿井下安全避险＂六大系统＂建设进展、取得的经验及完善要求。     

高校应急管理全过程能力评价指标体系构建研究

高校应急管理全过程能力是高校公共安全的重要保障,建立科学合理的高校应急管理全过程能力评价体系是所有高校安全管理的重要课题。本文借鉴了国内外有关高校突发事件应急管理能力的研究成果,基于全过程理念,将高校应急管理过程分为事前预防与准备、事中处置和事后恢复三个阶段,因此高校应急管理能力应包括预防与准备能力、处置能力和恢复能力,从而构建出高校应急管理全过程能力的综合评价指标体系,体系包括3个一级指标,10个二级指标和33个三级指标,以期为提升高校应急管理水平提供有益的参考和借鉴。     

编织过程控制严密网络 开创应急管理全新局面

正应急管理是针对各类突发事件,从预防与准备、监测与预警、应急处置与救援到事后恢复与重建等全过程的管理。本文从突发事件事前、事发、事中、事后四个阶段,分析如何采取过程控制措施,提升应急处置能力,夯实应急管理基础。一、事前严预防居安思危,防重于抢,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,推动关口前移。     

基于贝叶斯网络的复杂工程安全管理决策支持方法研究

为改进当前复杂工程安全风险管理中普遍存在偏重事前管理、过分依赖专家经验等不足,探讨复杂工程贝叶斯网络(BN)的构建流程,提出基于BN的安全管理辅助决策分析(DSA)方法,并以武汉越江地铁盾构隧道渗漏水事故为例进行实证研究。结果表明:利用BN能够融合多领域专家关于具体工程的实践经验,以有向图形式直观表达安全事故致因变量间的不确定性关系,在事前阶段运用正向推理技术预测事故发生概率以界定警情等级及早防范,事中运用重要度分析辨识关键致险因子以明确过程控制要点,事后运用反向推理技术快速诊断查明最可能致因组合,从而为复杂工程安全事故全过程管理提供实时辅助决策支持。     

城市轨道交通现代安全管理体系构建初探

笔者分析了城市轨道交通安全管理的现状，从系统的角度挖掘导致事故发生的管理缺陷原因；提出保证轨道交通安全的根本出路在于建立现代企业安全管理体系；研讨了安全管理系统的运行机理，规范了保证系统、控制系统、信息系统贯穿在全过程管理的功能和作用；提出以信息系统为基础的旨在对安全生产进行事前、事中、事后控制的安全管理体系，并对该体系的结构和内容进行了分析和讨论。通过所研究的安全管理体系的成果，对城市轨道交通安全管理的现状改善、为适应城市轨道交通安全管理的现代化提供了新的思路和途径，也推动和丰富了城市轨道交通安全管理体系的学科建设。     

"防为上,救次之,戒为下"

古人在论及防与救的关系和防的重要性时,就总结出"防为上,救次之,戒为下"的思想观念,这与<安全生产法>中提出的坚持"安全第一、预防为主"的方针,有着相同的思想观念."防"主要是指超前教育,是一种事前的自我约束、软约束;"救"与"戒"则主要依靠检查监督,采用记录、谴责的手段督促纠正,带有强制性,是一种事中、事后的外在约束、硬约束."救"与"戒"并非上策,只是安全管理的最后手段.     

以信息化加强电力安全施工作业票管理

电力生产中普遍应用安全施工作业票进行安全控制,但实际操作过程中存在送票效率低、事前准备不充分、事中控制不及时、事后经验总结不完备、危险点控制和安全措施标准更新不及时和版本控制管理难等问题,通过对电力安全施工作业票的信息化管理,能解决传统安全施工作业票管理方法的不足,大大增强电力企业安全管理水平,对其他管理也有一定的辅助作用.     

网谈

强烈要求酒厂在包装上写明＂禁止酒后驾车＂!——针对目前酒后驾车交通事故日益严重的现象,网友＂abquanfxw＂提出以上建议官员直接管安全行不行呢？ 管安全首先要懂安全,而现实是官越大越不懂,懂的做不了官;其次官员的管理方式依旧停留在事前会议强调、事中例行检查、事后严肃处理上。事前的会议强调没有法律约束力也就不会有效果;事中的检查往往会被企业主的钞票摆平,因为即使出了事官员承担的责任如警告、降级甚至撤职,     

基于RS-IPA的煤矿突发事件应急救援能力评价

为增强煤矿突发事件应急救援能力,从事前检测、事中处置、事后恢复3个维度,构建煤矿突发事件应急救援能力评价体系;运用粗糙集(RS)计算与约简评价指标权重,引入服务管理中重要性-表现性分析(IPA),将评价结果显性化、可视化,提升评价结果的可展示性、易理解性。研究表明:基于RS-IPA的煤矿突发事件应急救援能力评价结果与企业实际救援水平一致,通过预警能力、救援水平、善后恢复能力等关键因素监测,可实现事前、事中、事后全方位管理,从而有效提高煤矿突发事件应急救援能力。     

领导要当好『保护神』

每个工矿企业的行政一把手,都是安全生产第一责任人.而上级主管部门乃至各级政府,都有分管工业的领导在负责安全工作,都负有事前决策、事中监督、事后分析和考核的领导责任.可以说,一个企业安全生产的好与坏,是与各级领导的工作作风,特别是行政一把手对事业的责任心密切相关的.在现实生活中,凡是安全管理抓得好的单位或部门,这里的行政主管功不可没,同样,也与上级分管领导决策有很大的关系.凡是安全生产问题成堆的企业,都与本部门行政主管管理涣散,上级分管领导监督管理不到位有着直接的因果关系.     

HSE体系在基层管理中存在的问题

HSE管理体系是将健康、安全和环境3个方面的内容进行整合,形成一套科学的管理体系,其核心是危害识别与风险评价。它将传统安全管理中的事后处理变为事前预防,树立"安全第一、预防为主"的理念,达到"零事故",实现目标管理。     

亡羊补牢，重视安全生产事后监管

安全生产监督管理的方式可分为3种：事前监管、事中监管和事后监管。事前监管是指有关安全生产许可事项的审批，即各种安全生产许可证的审核发放、企业新建、改建、扩建项目的安全设施的审批验收等，其设定必须严格按照国家法律法规的要求；事中监管是指对生产经营单位在日常运行中的监督检查，包括日常监督检查、安全大检查、专项检查等；事后监管是指生产安全事故发生后的调查处理，包括查明事故原因、处理责任人员、提出防范措施以及及时总结教训、教育其他相关单位、避免出现类似情况等。     

常州首轮三年安责险共保示范项目实践与探索

2017年底,常州市应急管理局结合实际,按照"政策引导、市场运作、突出重点、多方参与"的原则,在江苏省率先将安全生产责任保险(以下简称"安责险")引入安全生产领域,发挥保险机构的社会功能,建立安保互动良性机制,持续发挥"985"(详见文末)独特魅力,重点突出"211+"(2次隐患排查、1次安全培训、1次风险评估)风控理念,全面依托"双一流"(履约考评和系统监督)管理机制,把风险预防和经济补偿融入到安责险事前、事中、事后全流程。     

从事后处理转向事前控制

1989年,我们公司明确提出将安全管理工作的重点从事后处理转向事前控制,把全面质量管理中工序管理的观点和方法应用于危险点的控制和管理。“这种转变,在实践中取得初步成效,全公司千人死亡率和千人重伤率分别低于部控一级企业指标的36.4%和56.3%;岗位粉尘合格率达82.9%,也超过一级企业的指标。 领导带头抓 要逐步将安全工作E的重点转向事前控制,落实各级领导安全生产责任制是首要的一环。黄墨滨经理经常针对各时期安全生产形势,专题召集厂矿长、党委书记、工会主席研究部署工作。刘淇第一副经理分工主管日常工作,除了经常深入厂矿,调查研…     

着力贯通3个环节

<正>笔者认为,要切实发挥好安全目标责任书应有的作用,应着力贯通3个环节,即事前要认真策划、事中要分解落实、事后要严肃奖惩。图为某企业员工在检查设备。(图片由大唐国际北京高井热电厂提供)     

武钢一炼钢厂平改转拆除工程安全技术管理

通过采用事前、事中、事后控制的方法,对平改转拆除工程实施了全方位的严格管理,不仅全面实现了管理目标,而且带来了良好的社会效益和可观的经济效益。     

特种设备应急管理工作

特种设备应急管理涉及企业职工生命、健康和财产安全问题,基于此相关部门应当做好特种设备应急管理工作,从特种设备事故的事前、事中、事后进行相应管理,做好预防、响应和恢复工作,防止特种设备事故发生影响到公众生命财产安全。对此,本文将小议特种设备应急管理工作,通过建立完善的机制和科学合理的管理手段,防止事故发生,保障公众生命安全,促进社会健康发展。     

美英德 突发事件风险管理新进展

<正>应急管理是指"对危机事前、事中、事后所有方面的管理"。在应急管理的事前预防这一阶段,需要找出组织面临的所有潜在危机,并根据其发生的概率大小排列出处理的先后顺序。这种量化、排序的工作是非常困难的,而应急管理研究和实践中以前固有的手段,难以很好地完成这项任务,因此需要将风险管理逐步引入到应急管理领域中。风险管理最早起源于保险业,其后被运用到金融领域,含有很强的计量因素,用于在面临各种风险时估算成本和收益;后来又逐渐被运用到很多被认为是高风险     

韧性视角下的校园环境风险评估

为保证校园环境风险评估的整体性和动态性,本文提出基于韧性视角下的校园环境风险评估框架,以抵抗力、适应力、恢复力为风险指标的能力要素,遵循事前、事中、事后的全过程风险评估逻辑,构建校园环境风险评估体系,并以某中学作为应用案例开展校园环境风险评估工作,针对评估结果提出改进建议。结果表明:韧性视角下的校园环境风险评估具有可行性与适用性,可为学校开展环境风险评估带来参考价值。     

加快发展安全生产责任保险为全省安全生产织就“保险网”——访江苏保监局党委委员、局长助理王宝敏

近年来．江苏省大力推进安全生产责任保险发展．通过引入保险机制防范和化解企业安全生产风险．调动各方主动参与事故的事前预防、事中减损救助、事后及时补偿．提升了企业生产过程中的风险防范化解能力。为了加快发展安全生产责任保险工作．为全省安全生产织就“保险网”．我们采访了江苏保监局党委委员、局长助理王宝敏,请他谈谈这方面工作。