依法扭转非公企业安全卫生群众监督检查的被动局面

目前,非公有制企业的劳动争议案件大幅度上升,伤亡事故和严重职业危害事故频繁发生。事故件数和死亡人数逐年攀升,民工、临时工成为工矿企业伤亡事故的主体,甚至瞒报死亡事故。原因之一就是劳动安全卫生群众监督检查组织没有建立或者形同虚设、漏监、虚监和监督缺位。     

对我国劳动安全管理模式的探讨

国家监察、行政管理和群众监督相结合的具有中国特色的劳动安全管理模式是建国以来我国劳动安全管理工作的新发展。这个模式的相互关系如下。一、国家监察劳动安全的国家监察是为了贯彻安全生产方针,维护安全生产正常秩序,从宏观上控制伤亡事故和职业病的发生,而赋予劳动部门及其监察人员的重要职责。其任务有如下几项。 1.立法国家监察的原则是有法可依。目前,国家虽然有了一系列的安全卫生法规,但仍缺少一套完整的安全卫生法来保障职工的安全健康。比如,企业安全卫生状况的好坏仍然取决于企业主要领导人的重视     

浙江省地矿厅改善对企业领导的安全管理工作的考核

以往,对企业领导安全工作的考核仅以发生伤亡事故的多少来衡量,只要全年不发生伤亡事故,就给予表彰和奖励,若发生伤亡事故,不论领导是否重视安全工作,一律予以处罚。这样的考核弊病较多,因为单位与单位之间的工作环境和劳动条件不同,从事危险作业的人数也不一,所以发生事故的概率也不相同。工作环境恶劣、劳动条件差     

天津市经委对外用工安全管理做出硬性规定

天津市经委对外用工安全管理做出硬性规定天津市经委针对工业系统民工伤亡事故上升的严峻形势，对加强企业外用工安全管理做出如下规定：一、企业领导要对外用工、外包工程给予应有的重视，加强监督管理，制定相应的工作规范，落实责任、严格把关，杜绝私招乱雇、只包不管...     

国务院关于发布“工厂安全卫生规程”、“建筑安装工程安全技术规程”和“工人职员伤亡事故报告规程”的决议

(1956年5月25日国务院全体会议第29次会议通过) (56)国议周字第40号 改善劳动条件,保护劳动者在生产中的安全和健康,是我们国家的一项重要政策,也是社会主义企业管理的基本原则之一。几年来,国民经济各部门、各企业根据上述政策和原则,在劳动保护方面做了许多工作,旧中国遗留在企业中的不安全、不卫生的情况已经有了很大改变,伤亡事故、职业疾病的比率也都有了下降。但是,目前某些企业和企业主管部门对贯彻安全生产的方针仍然重视不够,同时国家还缺乏统一的劳动保护法规和完整的监察制度,因此劳动保护工作还远不能赶上生产建设发展的需要,并…     

为保护职工安全和健康努力工作

自中国工会九大以后,我省开始抓群众劳动保护工作,在“国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督”相结合的体制中,发挥着重要的作用。8年来,企业劳动条件有所改善,伤亡事故有所下降。 纳入重要日程 我省工业比较集中,特别是煤炭、林业、农垦、石油发展很快,成为国家重要的工业地区。但一些部门对安全生产重视不够,伤亡事故不断发生,死亡人数一直是全国较多的省份。这个实际情况加深了我们对党的安全生产方针的理解,劳动保护和安全生产抓得不好,在政治和经济上都会造成无法挽回的损失,有损于国家的声誉。因此,这几年我们始终把劳动保护和安全…     

加强对民工安全管理的浅见

加强对民工安全管理的浅见郭全路随着经济改革的不断深入，企业的劳力结构正在发生变化。“民工潮”不但涌向了城市，涌向了经济发达地区，也涌进了林区。这支劳动大军对林区的建设事业正发挥着积极的作用。同时也给林业企业的安全管理工作提出了新课题。林区的各项生产活...     

伤亡事故与工伤有何异同

相同点 :原则上讲 ,伤亡事故属工伤范畴 ,即职工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒均应视为工伤。具体地讲 :( 1)伤亡事故和工伤的伤害对象均为中华人民共和国境内的一切企业职工 ;( 2 )伤亡事故和工伤均是在劳动过程中发生的 ,或虽不发生在劳动过程中却是由于企业的不安全因素、设备设施和作业条件不良而发生的 ,或企业领导指派到企业外从事本企业工作发生的 ;( 3)伤亡事故和工伤均包括人身伤害和急性中毒。不同点 :按照两者的定义范围和相应解释 ,工伤的定义范围比伤亡事故要大。其中 ,不属于伤亡事故的工伤有 :( 1)非急性中毒造成的…     

伤亡事故与工伤的异同

相同点:原则上讲,伤亡事故属工伤范畴,即职工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒均应视为工伤。具体地讲:（１）伤亡事故和工伤的伤害对象均系中华人民共和国境内的一切企业职工;（２）伤亡事故和工伤均是在劳动过程中发生的,或虽不发生在劳动过程中却由于企业的不安全因素、设备设施和作业条件不良而发生的,或企业领导指派到企业外从事本企业工作发生的;（３）伤亡事故和工伤均包括人身伤害和急性中毒。不同点:按照两者的定义范围和相应解释,工伤的定义范围比伤亡事故要大。其中,不属于伤亡事故的工伤有:（１）非急性中毒造成的职业病;…     

抓好安全管理是经济部门的职责

几年来,我们在全国安委会、国家经委的指导下,在省政府的直接领导下,同劳动、工会部门密切配合,着重抓了安全生产的管理工作。通过实践,我们认为,经委应从以下几个方面抓好安全行政管理工作。 督促经济部门的领导 重视安全管理 搞好安全管理工作,可以保障企业生产的正常进行,保障经济效益的提高,是最大的增产节约。因此,抓好安全管理工作,是各级经济部门领导工作中的一件大事;把安全生产工作纳入各级经济部门领导的议事日程,是安全生产的根本保证。必须自上而下地层层有人抓,事事有人管,形成安全生产完整的管理体系。 几年来,安全管理工作的…     

90年代日本木材生产业的劳动安全状况

日本森林综合研究所对 90年代日本木材生产业的劳动安全状况调查研究表明 ,木材生产业是日本劳动伤亡事故多发的产业。虽然历经多年努力使劳动伤亡事故大为减少 ,但是劳动伤亡事故度数率至今仍名列全国各产业之首。在 90年代日本木材生产企业规模发生了一系列的变化 ,目前雇员不超过 4人的企业占 12 .84 % ,雇员为 5～ 9人的企业占2 6.96% ,雇员为 10～ 19人的企业占 2 3.66% ,雇员为 2 0～ 4 9人的企业占 19.2 7% ,雇员为 5 0～ 99人的企业占 4 .96%。雇员的年龄已呈老龄化趋势 ,年龄超过 60岁的雇员占企业总雇员数 60 %以上的企业已达到 2…     

大力发展我国的劳动保护事业

<正> 劳动是人类最重要的实践活动,是人类社会生存与发展的根本条件。人类在进行生产劳动时,一方面千方百计地向大自然索取和创造物质财富,一另一方面又要想方设法保护自已,以免遭受伤亡和危害。因此,哪里有劳动,哪里就有安全问题。劳动保护是为防止伤亡事故和职业病发生、保护劳动者在劳动过程中的安全与健康的科学。它是人在向自然界作斗争中产生、形成和发展的,并且随着生产水平的提高而不断发展。劳动人民是社会主义中国的主人。因此,劳动保护事业对我们来说具有更重要意义。     

安全生产管理机构与安全生产

安全生产管理机构与安全生产秦永德安全生产管理机构是企业（行业）生产经营管理体系中的基本单元，在强化企业管理工作中起着不可替代的作用。机构健全并正常运行，就能有效控制伤亡事故；削弱或撤销后，伤亡事故就会频仍。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须建...     

关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知

安监总管二[2006]47号发布日期:二OO六年三月十一日今年以来,隧道施工重、特大伤亡事故频发,重大未遂伤亡事故时有发生,造成严重的人员伤亡和财产损失。2005年12月25日,国家安全监管总局、建设部、铁道部、交通部、国务院国资委联合下发了《关于加强隧道施工安全管理工作的紧急通知(》安监总管二字[2005]206号),针对隧道施工安全管理提出了明确要求,各有关单位和施工企业加大了监督管理的力度,认真开展了隐患排查和整改工作。但是,仍有一些单位和施工企业重视不够,安全监管责任不落实,防范措施不到位,导致重、特大伤亡事故和未遂伤亡事故不…     

中国职业安全卫生研究报告

职业安全卫生研究的目标是防止企业发生伤亡事故和职业病,保护职工在劳动过程中的安全与健康,促进经济顺利发展,减少财产损失。研究领域包括安全工程学、人机工程学、安全系统学、劳动卫生学、劳动防护学、安全经济学、事故分析统计学等。建国以来,我国对职工的安全健康是关心和重视的,采取了一系列改善劳动条件的措施。但是,由于我国的工业基础薄弱,科学技术落后、工艺装备不良、企业管理不善、法制不健全、职工素质不高等原因,以致我国目前的伤亡事故和职业病都非常严重。据不完全统计,工伤事故、交通事故、铁路事故、农机事故和农药中毒等各类事故,每年共死亡１０万多人,尘肺病累计高达５２万多人。职业安全卫生与工伤保险的关系,工伤保险工作是国家和社会对劳动者发生了职业危害（简称工伤）以后的救治、收入补偿、职业康复及遗属抚恤,职业安全卫生工作是工伤保险工作的基础;工伤保险又能促进职业安全卫生工作。     

加强伤亡事故管理工作促进劳动安全卫生工作健康发展

一、适应新形势的需要，进一步加强伤亡事故管理工作在从计划经济向社会主义市场经济转变过程中，新的形势对伤亡事故管理工作提出了许多新课题。比如：伤亡事故的统计范围如何与《劳动法》相适应；非国有企业的迅速发展和伤亡事故比例的增加；跨地区、跨行业的企业、企业集团的普遍出现；灵活多样的用工形式为越来越多的企业所采用；在事故责任划分过程中，由于经济权益使事故处理难度越来越大；劳动者依法保护自己合法权益的意识越来越强和相当多的企业经营困难；在市场竞争中，违法、无序、无任何资质人员组织施工，酿成工伤事故的处理等…     

加强“三资”和私营企业的劳动安全卫生工作

加强“三资”和私营企业的劳动安全卫生工作劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局局长闪淳昌随着社会主义市场经济的不断发展，“三资”企业和私营企业逐步增多，而全国的伤亡事故也呈现了一些新特点：一是发生在“三资”企业和私营企业的伤亡事故，特别是一些群死群伤...     

通钢七年来伤亡事故的统计分析

工业伤亡事故是一种偶然事件。但它又具有统计规律性。我公司在1980～1986年期间,共发生127起工伤事故,其中重伤103人,死亡36人,现统计分析如下。一、伤亡事故按时间统计分析 1.历年伤亡事故变化趋势图1是近七年发生的伤亡事故与产值的关系图。由图1可见,除了1982年和1986年的伤亡事故是随着产值上升而下降以外,其它年份的伤亡事故都是随着产值的升降而升降的。我们所期望的是产量上升,伤亡事故下降。但是,这一期望值的实现并不是轻而易举能达到的。它与领导的重视程度、企业的安全管理水平、职工的素质、设备的安全程度以及环境状况等等因素密切相关。 2,伤亡事故随月份的变化趋势     

中国职业安全卫生研究报告

职业安全卫生研究的目标是防止企业发生伤亡事故和职业病，保护职工在劳动过程中的安全与健康，促进经济顺利发展，减少财产损失。研究领域包括安全工程学，人机工程学，安全系统学，劳动卫生学，劳地动防护学，安全经济学，事故分析统计学等。     

对建材工业伤亡事故的抽样分析与对策

建材工业职工伤亡 事故统计与管理工作在 “七五”期间有较大的进 步。为适应安全管理由 部门管理向行业管理的 过渡,实行宏观管理, 自1986年下半年起,我 们将伤亡事故统计工作 由原来的只统计大中型 企业扩大为统计县以上 建材企业,建立了建材 企业伤亡事故统计管理 工作制度,这对及时分 析安全生产形势,指导 行业安全生产工作起到 了积极的作用。 为了进一步探索伤 亡事故发生的规律,进 而采取相应的有效措 施,控制伤亡事故的发 生,我们以随机抽样的 方法,从1987～1991年 建材行业发生的伤亡事 故中,抽取死亡事故 200 例,重伤事故200 例,…