城镇化与减灾

正2014年5月12日是我国第六个防灾减灾日,主题是"城镇化与减灾"。近年来,受全球气候变暖和地质活跃的影响,致灾因素增多,发生洪涝、台风和地质灾害等的风险较高,防灾减灾形势严峻。社会各界需对防灾减灾工作高度关注,增强全社会防灾减灾意识,学习全民防灾减灾知识和避灾自救技能,保障生命和贝才产安全。当前,我国正处于工业化和城镇化发展进程中,城镇人口密度不断增加,基础设施承载负荷不断加大,各类灾害风险明显增多,城市安全设防问题日益突出。所以必须充分认识城镇化给防灾减灾工作带     

坡地地质灾害防灾减灾工作的思考

坡地地质灾害主要包括崩塌、滑坡与泥石流,其危害性大,分布范围广,是地质灾害中最严重的一类,因此如何减少坡地地质灾害对社会与经济的冲击,是各国政府所关心的重要课题.通过对防灾减灾相关学科的整合研究、岩土工程生命周期设计理念、信息共享平台的建立与防灾减灾专责机构的重要性等问题的讨论,说明了坡地地质灾害中防灾减灾工作的未来发展方向.     

减灾短讯

充分发挥协会优势积极参与"平安山东"建设山东省灾害防御协会多年来一直以"防灾减灾,造福人民"为宗旨,致力于全省防灾减灾事业的发展,努力推进安全文化和预防文化建设,为社会经济保驾护航,为山东经济建设服务。2004年,协会认真贯彻落实省委、省政府建设"平安山东"的指示精神,开展工作。一是组织山东省部分大企业召开了"山东省大企业防灾减灾座谈会"。大型企业在山东省经济建设中发挥着重要     

我国综合防灾减灾能力建设

综合防灾减灾能力既包括防灾减灾的体制、机制和法制建设，也包括防灾减灾的基础设施建设和减灾的综合防控能力建设，涉及到健全组织体系、运行机制、保障制度、社会参与等多个方面，是一项复杂和艰巨的系统工程。综合防灾减灾涉及全社会的方方面面，需要调动各种资源、运用多种手段来开展，更需要全社会的支持和共同参与。与西方发达国家相比，我国起步较晚，     

韧性视角下的综合防灾减灾规划研究

我国自然灾害种类多、影响范围大,各类灾害风险交织叠加,防灾减灾工作面临严峻挑战,同时也对“十四五”期间综合防灾减灾规划编制提出了更高要求。韧性是一种应对风险的科学理念,运用韧性理念指导防灾减灾规划编制有助于发挥规划在防灾减灾工作中的引领作用,全面提高防灾减灾工作治理体系与治理能力。在对韧性概念理念与内涵进行了深入分析的基础上,该文将“城市安全五维体系”运用于防灾减灾领域并对防灾减灾工作内容进行了重构,通过五维体系视角回顾上两版国家层面综合防灾减灾规划,总结了综合防灾减灾规划趋势,系统梳理了综合防灾减灾规划编制背景,基于韧性理念提出了“十四五”综合防灾减灾规划编制建议。     

国家综合减灾"十一五"规划

党中央、国务院高度重视减灾工作，把防灾减灾作为实现国民经济社会可持续发展总体目标的重要保障。1998年国务院颁布实施《中华人民共和国减灾规划（1998—2010年）》以来，各地区、各部门、各行业大力加强减灾工程和非工程建设，国家防灾减灾能力明显提高，灾害损失占GDP比例有了明显下降。     

新时期科普期刊在防灾减灾工作中的作用——以《城市与减灾》期刊为例

对科普期刊在防灾减灾工作中的作用及重要性进行了阐述,并结合《城市与减灾》综合科普双月刊14年的办刊实践,总结了科普期刊的基本工作思路和方法.重点对今后如何进一步提高防灾减灾期刊编辑的质量进行了思考；认为办好防灾减灾期刊不仅是科普工作者的责任,而且是科技工作者的共同责任.优质服务是办刊的立足之本；期刊应走跨媒介的创新之路；按照文化产业的思路做大做强防灾减灾期刊.     

中国减灾领域的非政府组织

非政府组织是中国减灾领域的重要力量,非政府组织最早将联合国国际减灾十年活动介绍到中国,并促成了政府行为的实施.非政府组织的工作是政府工作的补充,受到政府和社会的支持.非政府组织的主要工作与中国的经济建设紧密相关,配合国家和社会需要开展工作.非政府组织在学术研讨和对大众进行防灾减灾知识宣传普及方面作用尤为显著.该文主要介绍了中国非政府组织的现状、构成、主要特点、开展工作的主要领域及中国非政府组织的作用和影响.     

县、乡村防灾减灾系统工程

根据县、乡村的组织管理体系和所存在的防灾减灾问题 ,提出了建立县、乡村防灾减灾体系的构想。建议的县政府内设立“县防灾减灾 (中心 )协调办公室” ,组织实施县、乡村防灾减灾系统工程。从抓防灾减灾科普教育宣传入手 ,对全县、乡村灾害进行详细调查评估、监测预报 ,在此基础上有计划地选择小流域和重要灾害点进行治理 ,逐步达到全面推进防灾减灾工作的目的。     

社区防灾减灾资源评价体系探讨

社区是社会的细胞,是城市的基础组成部分,完善城市公共防灾减灾系统,必须从社区着手。通过对城市社区的分类介绍,对社区内常见公共防灾减灾资源进行了归纳分析,总结出社区防灾减灾资源与社区常见灾害事故的应对关系,构建了社区防灾减灾资源评价体系,并且利用层次分析法和专家打分,确立了各个评价指标的分值及权重系数,还对单项灾害防治资源进行评价打分,在此基础上提出了防灾减灾资源总体评价算法。     

减灾事业的发展和综合减灾

中国减灾事业的发展史可分3个阶段:第一阶段是新中国成立以前的几千年,减灾活动以赈灾为主,帝王“祭天求恕”,“防灾吏制”,安抚于民。清末民初1800至1949年间计发生巨灾25起,死亡4993万余人,总灾亡则近亿,年均灾亡60万人以上,这段惨痛的灾况记下了十分难得的灾情史,泣血于残野。新中国成立后,在“为人民服务”的思想指导下,为减轻灾害损失,逐步建立了气象、水利、农林、地震、海洋、地质等专业的灾害科技与减灾工程,政府并组织社会兼事抗灾、救灾、应急减灾,国家减灾实力快速增长,已取得突出减灾实效,这个阶段比第一阶段灾亡人数下降了90%以上,但年均灾亡人口仍有1.2万人左右。该阶段的工作特点是以单灾种纵向体系为主,不同灾类的监测、预报水平尚高低不一,这与成灾机理的难易程度和工作条件的强弱有关。21世纪初,随全球增温之势锐升,多类极端灾变遍及各洲,促使许多国家发动全社会人众共同探求“综合减灾”之路;我国政府已迅即开展全社会应急减灾行动,开启了“综合减灾”之先声,这是减灾事业步入第三阶段的先导。综合减灾应该是全社会相关部门和民众的统一行动。目前尚有3个问题需要弄清楚,一是多种自然灾害之间成灾机理相关性的研究,其对象是灾害群与灾害链;二是全社会减灾要素综合运作预案的优选;三是如何核算减灾投入与社会可持续发展之正、负效应关系。     

泥石流的运动机理和减阻

野外调查研究发现,存在着两种具有不同动力学特征和机理的泥石流,粘滞性泥石流和两相泥石流,粘滞性泥石流由卵石、沙和粘土构成,难以区分固相和液相,为典型的非牛顿体,具有间歇性流动,“铺床现象”,高达60％的减阻和显著超高等流动特点,粘滞性泥石流的阻力远小于流变参数所代表的阻力,传统的利用本构方程研究阻力的方法不能解决问题,研究表明,其30％的减阻是由于铺床作用,另外20％－30％,是由于流动混合物充气所致,两相泥石流主要由粗颗粒物质构成,两相之间有明显的相对流动,显示较大的阻力和发生“石街”现象。粘滞性泥石流沟谷的中值坡度为0．16,两相泥石流阻力大,因而河谷的平均坡度较大（0．19－0．27）。     

上海城市灾害分析与减灾建设

随着人口越来越向城市集中，城市灾害日益引起人们的普遍关注，本文针对上海市的自然灾害和人为灾害现状，分析了这些城市灾害的主要特征及其潜在的致灾防患，并总结论述了上海市防灾减灾建设的措施和工作情况。     

数字减灾系统

自然灾害是人类可持续发展过程中面临的挑战。本文道德澄清了自然灾害与灾象的概念，分析了当代自然灾害产生的特征，结合计算机技术的发展和人类对自然灾害的认识，提出了建设减灾系统的设想。数字减灾系统是一种以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、网络技术等作为主要技术支撑，用数学和物理模型通过多维虚拟现实技术研究灾象成因、发生机理、传播规律和作用于人类环境形成自然灾害全过程的信息化的计算机系统，它既可用于为     

社团减灾实践与思考

总结了云南省灾害防御协会2000年以来的主要工作,阐述了社团在综合减灾工作中的重要作用,提出了减灾社团的工作方向.着重阐明减灾社团应发挥自身优势,成为桥梁和纽带,走科技减灾之路,依靠政府的力量,谋求生存和发展.     

减灾工作的经济学认识

论述了减灾中的经济学问题。文章指出，为了实现减灾与经济发展相结合，应强调重视减灾投入效益，实现减灾产业化。     

Disaster risk reduction and the evolution of physical development regulation

In 1984 the Mitigation Implementation Conference recognized the need for effective management of urban development in terms of building standards and land-use zonation. In the intervening 25 years, significant progress has been made in the development of building codes and hazard mapping for disaster risk reduction; however, the failure to promulgate, implement and enforce regulation of development has resulted in the dramatic expansion of exposure and risk. It is now necessary to re-assess regulatory policy and practice. New approaches to regulatory compliance must be explored, including participatory regulation and reliance on cultural and religious bases for individual commitment to community safety.