《应急管理协调人员手册》已出版

由美国宾夕法尼亚州紧急事务管理局组织编写。2003年10月面世的《应急管理协调人员手册》汇集了应急管理方面的广泛知识。包括：如何开展危险性分析．如何核定应急管理所需的各种资源．如何制定应急操作计划．以及紧急状态下如何组织和运行应急指挥中心。更难得可贵的是．该书给出了一些可供学习或模仿的示例及大量的管理表格．这对推动我国应急管理工作．建立和完善应急管理工作体系，具有重要的参考、借鉴意义。     

国外应急避难场所标准研究

应急避难场所标准建设规范了避难场所的管理和运行,以减少灾害损失。该文在分析我国应急避难场所标准存在的不足的基础上,研究了美国和联合国、欧盟等国际组织的15个应急避难场所标准,从标准适用范围以及应急避难场所的分类分级、服务配置和管理运维等几个角度进行具体研究,为完善我国应急避难标准体系提出了建议。     

美国应急管理法律体系特点分析与启示

为了深入分析美国应急管理法律,研究美国应急管理法律体系特点,提出将美国应急管理法律体系分为专门、相关和其它应急管理法律三类的系统归类方法。通过归类,采用归纳分析的方法,从美国联邦政府层面和州政府层面两个角度出发,分别对各层面的应急管理法律作了分析总结。通过对联邦应急管理法律的分析,发现了联邦应急管理法律的主要作用是政府协作、职责划分和行动授权等。通过对州层面及路易安娜州应急管理法律的分析,发现了州应急管理法律起到了进一步推动地方应急管理工作发展的作用。在分析的基础上,总结了美国应急管理法律体系的基本特点,提出了健全和完善我国应急管理法律体系的建议。     

美国应急管理“连续性”政策分析与启示

通过对美国应急管理"连续性"政策发展历程、法律规定及"连续性"政策主要内容的分析,总结美国应急管理"连续性"政策对于支撑各类紧急情况下应急工作持续开展的重要作用及特点。结合美国经验及我国应急管理发展趋势,从完善我国应急管理"连续性"政策建设、构建国家应急管理"连续性"政策框架、夯实应急管理基础体系、创新我国特色应急管理"连续性"工作、营造全民应急"连续性"氛围等五个方面,提出了完善发展我国应急管理"连续性"工作的建议。     

美国的灾害应急管理及其对我国相关工作的启示

在介绍美国灾害应急管理体系的基础上，结合中国实际，对美国气象灾害应急管理工作进行了分析，并借鉴其成功经验，提出了建立和完善中国气象灾害应急机制的一些措施。认为广泛吸纳国际社会在灾害应急管理方面的成功模式和经验，形成具有中国特色的现代化气象灾害应急管理机制，从而进一步加快中国气象灾害管理体系的建设，是科学应对气象灾害，减少人民生命财产损失，实现国家安全和经济社会可持续发展的一个重要举措。     

基于应急资源保障度的应急管理绩效评价模型研究

应急资源供给是否满足应急需求直接决定着应急管理绩效。从应急资源保障度视角设计应急管理绩效评价模型，首先对灾害的应对任务进行分解，确定每项应对任务所需要的应急资源，并以此构建应急管理绩效评价指标体系；其次以应急资源供给对应急需求的满足程度为依据构建应急管理绩效评价准则；最后将序关系分析和模糊集对分析法相结合构建应急管理绩效评价方法。算例表明，基于应急资源保障度的应急管理绩效评价模型能从应急资源需求-供给视角科学评判应急管理绩效水平，既避免因了应急资源供给不足而导致应急失灵，又避免了因应急资源供给过多而导致过度应急，为应急管理绩效评价提供新思路。     

美国应急管理体系的近期发展

2001年“9·11”恐怖袭击事件、“卡特里娜”飓风灾害的发生，给美国的应急管理工作，尤其是应对重大自然灾害或人为灾难事件的应急准备、应急响应工作带来了严峻的挑战，同时也带到了变革的机遇，促成了美国国家安全战略的调整。     

以应对自然灾害为核心的应急资源投入保障机制研究

应急资源是应急管理工作的重要支撑力量,其保障能力的形成是通过应急资源投入保障机制实现的。针对以应对自然灾害为核心的应急资源投入保障机制,以应急资源投入保障机制的五大主体(中央政府、地方政府、中央部门、地方部门、社会力量)为研究枢纽,系统地梳理了我国应急资源投入保障机制的现状;结合重大案例,以保障过程的三个环节(资金筹集、资金使用和保障能力形成、监督协调)为研究线索分析当前我国应急资源投入保障机制存在的问题,并寻找出其核心症结,即缺少专门的应急资金体系支持应急管理工作和没有统一的应急管理机构;针对核心症结,进行思考并提出相应的政策建议:设立应急管理专用资金体系和建立一体化的应急管理机构。     

城市社区应急资源管理研究

正近年来经济社会飞速发展,人民的生活水平不断提高,但与此而来各种影响人们生命健康安全的应急事件频频发生,给社会和家庭带来了巨大的损失,应急资源管理是应急管理重要的组成部分,社区是社会的缩影,社会的一部分,研究社区应急资源管理,深人了解社区资源管理运行机制,对于提升社区应急管理工作,具有重要的现实意义。本文通过研究X区B街道办事     

国外突发事件应急救援标准综述

对美国、澳大利亚、英国、新西兰等发达国家在应急救援领域的标准及规范的建设情况进行了分析研究;总结了这些国家特别是美国应急救援标准建设的特点。对比我国现有的应急救援标准及需求,提出了我国地震应急救援标准建设的建议。