安徽省主要自然灾害及综合减灾战略构思

本文概述了安徽省旱涝、风雹、干热风、病虫、森林,地质、地震等主要自然灾害的概况,简要分析了致灾因素和背景,强调综合减灾的必要性,提出了综合减灾的战略目标、措施、原则和部署,重点阐述了强化政府综合减灾职能、建立综合减灾管理机构、建设综合减灾信息系统、全面实施综合减灾对策、加强综合研究等战略措施,对安徽省的减灾实践和研究具有现实和长远意义。     

减灾与可持续发展模式--从第二次世界减灾大会看中国减灾战略的调整

简要介绍了2005年1月17日-22日在日本神户召开的世界减灾大会的基本内容,并着重论述了当前国际减灾领域的重要进展和发展趋向,就减灾与可持续发展作了系统的论证,提出了我国减灾领域近期发展的主要方向.从世界减灾大会的各项议程和各类论坛可以看出,未来世界减灾的战略可以概括如下:加强减灾能力建设是促进区域可持续发展的核心任务,全面推进社区减灾体系的建设是实现未来10年减灾目标的关键任务;建立与灾害风险共存的经济与社会体系,必须把减灾与区域发展有机地整合起来,寻求除害与兴利并举的可持续发展模式,建设接受一定风险水平的安全社区体系;重视包括全球气候变化、经济全球化、世界城镇化等自然与人文过程引发或孕育的新的灾害风险;建立满足区域减灾目标需要的预警系统,加强减灾信息共享,充分利用现有的减灾资源.针对国际减灾发展趋向,提出了中国减灾战略调整的建议,即实施"区域减灾"、"综合减灾"、"科教减灾"、"提高区域减灾能力"和"加强减灾科技能力建设".     

关于我国减灾方针和管理体制的讨论

本文在考察减轻自然灾害历史的基础上,指出我国减灾工作经历的经验性减灾阶段长达几千年,至本世纪60至70年代.才逐步发展到了今天的半经验半理论减灾阶段.今后的发展是向系统工程理论指导下的综合减灾过渡.适应这种发展,需要把二、三十年前形成的“以预防为主,防、抗、救相结合”的减灾方针,适时调整为“以预防为主、防救结合、综合减灾”的新方针.在肯定我国四十多年来逐步形成和发展的纵向分散(部门型)减灾管理体制,主要依靠社会主义制度的优越性和党的领导取得巨大减灾成就的同时,提出必须改革现有减灾管理体制.制定国家综合减灾大法,以适应社会主义经济及社会发展对减灾工作的需求.     

减灾的经济和社会效益初探

本文概述了目前减灾的经济和社会效益研究概况,指出现阶段灾害社会和经济学研究方面的四大问题;探讨了减灾与经济、减灾与政治、减灾与社会发展等的关系。     

上海高校的减灾教育

在大学开展减灾教育,是贯彻执行防震减灾法、人民防空法、消防法、防洪法、防汛条例等法律法规,进行普法教育的重要举措;我国减灾委国内的工作任务,包括开展业务培训、提高从事防灾抗灾救灾人员的素质等内容;在国家减灾规划(1998—2010)中,把“减灾教育要将普及教育和专业教育相结合,面向社会提高全民减灾知识水平”作为减灾指导方针之一,把“开展不同层次的减灾专业教育”作为减灾重要行动之一,国     

汶川地震极重灾区公众减灾意识调查分析

采用问卷调查和入户深入访谈的方式了解汶川8.0级地震极重灾区都江堰市虹口乡和紫坪铺镇11个村的群众减灾意识、减灾需求和建议,并从性别、年龄、文化程度三个方面分析比较减灾行为倾向,初步反映汶川地震灾后重建4年后极重灾区民众的山地灾害减灾意识状况。调查结果表明:多数被调查者的减灾意识较强,尤其是接受过减灾培训的地质灾害监测员和群众,但也反映大部分群众尤其是中青年对二次灾害存在侥幸心理,对避灾技能的理解还有待加强,社区减灾能动性有待进一步发挥。最后结合当地实际提出改进防灾避险明白卡、注重宣传培训效果,强化民众减灾意识,充分调动群众减灾能动性和完善风险沟通协调机制等对策和建议,从而为有关部门开展山地灾害防治的宣传培训提供参考,同时为促进社区减灾提供社会心理依据。     

制定国家综合减灾战略提高巨灾风险防范能力

阐述了国际减灾战略的三个转变，即：从单纯减灾转变为将减灾与可持续发展结合起来，从减轻灾害转变为减轻灾害风险，从国家减灾转变为全球减灾。回顾和评述了近五年我国加强减灾工作的重大行动，即：初步构建了国家和地方各主要部门与大、中型企业应急管理体系，系统制定了国家“十一五”综合减灾规划，正确引导开办农业保险和实施中央企业全面风险管理，及时提出了防范和应对全球变暖引发极端天气气候事件工作方案，全面论证了加强综合减灾能力建设的减灾战略方针。初步论述了国家综合减灾战略框架，即完成四个转变：由部门减灾转变为综合减灾，由减轻灾害转变为减轻灾害风险，由国家减灾转变为区域减灾，由加强应急响应能力建设转变为综合减灾能力建设；实施四项行动：实施国家“十一五”综合减灾规划，实施“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划，实施涉及减灾的各个行业减灾专项规划，实施大型企业综合风险（全面风险）管理工程；建设四个体系：国家综合巨灾风险防范体系，国家高灾害风险地区综合减灾范式体系，国家综合灾害风险防范信息共享体系，国家综合灾害风险防范技术服务平台体系；创新四项制度：完善条块结合、以块为主的综合减灾管理体制，以防为主，防、抗、救相结合的综合减灾运行机制，整合灾前备灾、灾中应急管理和灾后恢复与重建为一体的综合减灾协调机制，规范政府、企业、社区和公民各负其责的综合减灾系统法制。初步阐述了加强国家减灾能力的基本内容，即：制定国家综合减灾战略，加强综合减灾知识普及能力，加强综合减灾科技与学科支撑能力，加强综合减灾制度与组织保障能力，加强减灾物资储备与工程建设能力，加强综合减灾应急响应与信息保障能力，加强综合减灾恢复与重建能力，建立综合减灾范式，提高综合减灾能力。     

论减灾社团的地位和作用——纪念陕西省减灾协会成立20周年

在分析国内减灾社团成立背景和工作现状的基础上，讨论了减灾社团的定性、定向和定位问题，指出减灾社团是一个综合性科技社团。其活动重点是综合研究本地区多种相关自然灾害，重在通过多学科、跨部门的合作共同探索灾害活动规律和防灾减灾对策；减灾社团应该成为独立的社团法人；介绍了陕西省减灾协会在组织科技减灾中的3步走策略和4个立项管理原则，以及部分重点项目的实施结果和减灾成效。最后提出减灾社团要善于在党和政府联系科技人员中发挥桥梁纽带作用。     

县、乡村防灾减灾系统工程

根据县、乡村的组织管理体系和所存在的防灾减灾问题 ,提出了建立县、乡村防灾减灾体系的构想。建议的县政府内设立“县防灾减灾 (中心 )协调办公室” ,组织实施县、乡村防灾减灾系统工程。从抓防灾减灾科普教育宣传入手 ,对全县、乡村灾害进行详细调查评估、监测预报 ,在此基础上有计划地选择小流域和重要灾害点进行治理 ,逐步达到全面推进防灾减灾工作的目的。     

社会减灾团体减灾十年总结会议在京召开

社会减灾团体减灾十年总结会议在全国社会减灾团体、政府有关部门及专家学者的支持下，于２０００年３月１日～３月３日在北京召开。会议对国际减灾十年中的社会综合减灾活动进行了总结和回顾，探讨了新世纪社会综合减灾的战略和体制，达到了预期的目的。社会减灾团体减灾十年总结会议在京召开     

清代综合治理黄河下游水患的常用策略与方法

对清代防汛、抢险、堵决、浚河等方面“以水治水”的科学治河策略与方法加以钩稽与总结 ,目的是为当今治理黄河提供借鉴与启迪     

1998年中国洪灾与减灾对策

分析了 1998年中国洪灾的原因 ,并提出了相应的防灾、减灾对策     

中国综合减灾发展趋势研究

综合减灾的“综合”是各灾种、各阶段和各环节的综合,是资源和手段的综合,也是信息技术和科学技术的综合。通过对中国知网数据和《灾害学》期刊论文数据的定性与定量分析可知:从灾种来看,综合减灾研究的是地质灾害、地震灾害和气象灾害;从过程研究来看,每一种灾害的研究都是全过程综合性研究;从阶段性研究来看,灾前风险研究和灾后经验教训研究较多,应急救援的研究较少。总体来说,我国综合减灾研究现阶段还停留在政策研究和理论研究阶段,技术应用和行业指导作用较少。因此综合减灾发展可以增加技术和行业应用层面的研究,把新技术运用于综合减灾研究与实践,实现科学减灾。     

Mapping social vulnerability to flood hazard in Norfolk,England

In this paper, we present a method to assess social vulnerability through the creation of an Open Source Vulnerability Index (OS-VI). The OS-VI provides context to environmental hazards and allows NGOs and local agencies to better tailor services and provide targeted pre-emptive vulnerability reduction and resilience-building programmes. A deductive indicator-based approach is utilised to incorporate a wide range of vulnerability indicators known to influence vulnerability. Unlike many vulnerability indices, the OS-VI incorporates flood risk as well as the loss of capabilities and the importance of key services (health facilities and food stores) through the measurement of accessibility when determining an area's level of social vulnerability. The index was developed using open-source mapping and analysis software and is composed completely of open-source data from national data sets. The OS-VI was designed at the national level, with data for all proxy indicators available across the entirety of England and Wales. For this paper, a case study is presented concerned with one English county, Norfolk.

Highlights

• We produce an open-source vulnerability index.

• Accessibility to health care found to be severely affected by flooding.

• High vulnerability areas found to be disproportionately impacted by flooding.

• Urban extent of an area found to increase its level of vulnerability.

• Flood affected areas more likely to be composed of elderly, sick and poor.

     

铁路灾害线路通过能力损失评估模型

针对目前铁路抗灾减灾的实际需要 ,阐述了铁路灾害间接经济损失评估的重要性 ,论证了铁路灾害线路通过能力损失是铁路灾害间接经济损失的主要部分 ,并提出了铁路灾害线路通过能力损失的评估模型     

Towards an integrated approach of disaster and environment management: A case study of Thua Thien Hue province, central Viet Nam

Objetivo: El objetivo de este estudio era examinar los problemas emocionales y comportamentales de niños refugiados no acompañados que fueron repatriados a Vietnam de los centros de refugiados de Hong-Kong y del Sudeste asiático. Los niños fueron comparados con una muestra emparejada de niños que nunca dejaron Vietnam.Método: La muestra estaba compuesta por un total de 455 niños vietnamitas de edades comprendidas entre los 10 y los 22 años. Un total de 238 niños habían residido previamente sin sus padres en campos de refugiados. Se recogieron datos aplicando la versión de autoinforme para jóvenes del Achenbach (Youth Self-Report), la Escala de Autoeficacia Percibida de Cowen, una escala de Soporte Social y una escala de Exposición al Trauma.Resultados: No se observaron diferencias significativas entre los grupos de niños en la puntuación total del YSR. Los niños previamente refugiados tuvieron puntuaciones más bajas que los niños del grupo control en la escala de “problemas de conducta externalizados”. Se observó una tendencia en los niños refugiados a presentar puntuaciones más altas que los niños del grupo control en la escala de “problemas de conducta internalizados”. No se observaron diferencias entre los dos grupos en la eficacia autopercibida, el número de fuentes de apoyo social y las experiencias de apoyo social. Otros análisis mostraron que una interacción significativa entre la condición de inmigrantes de los niños y su percepción subjetiva del actual nivel de vida explicó las diferencias en las puntuaciones en el YSR.Conclusión: Los resultados sugieren que la experiencia de vivir sin sus padres en un campo de refugiados no conduce a presentar más problemas emocionales y de conducta en los años posteriores inmediatos a la repatriación.

探索发展与减灾协调之路——从2006年达沃斯国际减灾会议看中国发展与减灾协调对策

介绍了于2006年8月28日至9月1日在瑞士达沃斯举行的国际减灾会议的主要内容。在阅读本次会议有关论文扩展摘要集内容。以及会议上散发的大量文件、研究报告的基础上,综述了当前国际减灾研究与实践工作中,学术界、政界与企业界等在探索协调发展与减灾进程中的主要进展和发展趋向。国际减灾界当前关注的主要领域为：建立灾害与风险科学,善待与重建生态系统,关注全球环境变化与灾害的密切关系,重视利用金融、保险和再保险手段转移风险,关注女性在灾害风险管理中的作用,关注恐怖主义对社会风险的强化作用,发展灾害风险管理的信息支撑平台,重视建设高风险地区综合减灾范式。在此基础上,针对中国可持续发展战略实施过程中存在的主要问题,提出中国协调发展与减灾对策为：建立国家协调发展与减轻灾害风险的管理体制与运行机制,加强控制综合灾害风险水平的生态系统等减灾基础设施建设,发挥女性在农村地区综合灾害风险管理中的作用,建立区域综合灾害风险管理与减灾范式和加强区域综合灾害风险防范关键技术的开发,促进灾害与风险学科体系的形成。     

合肥市防震减灾计算机信息管理系统——我国城市防震减灾示范研究与应用介绍

城市防震减灾是当今世界各国政府和地震科学家共同关心的重大课题及重点工作。“九五”期间,我国先后在部分大中城市开展了防震减灾的示范研究,建立了先进的防震减灾计算机信息管理系统。本文全面介绍了该项示范研究的城市之一－合肥市震害预测与防震减灾计算机信息管下系统的主要内容、研究特色和取得的工作成果。该技术系统的完成,对推进我国城市防震减灾的科学化、现代化管理和实现防震减灾十年目标将发挥积极的作用。     

Estimating willingness to pay for a hypothetical earthquake early warning systems

The development of reliable, accessible, and transparent earthquake early warning systems (EEWSs) for disaster reduction have been given increased priority at local, national, and international levels. Accurately quantifying the social and economic benefits accrued to households and businesses from EEWSs are a challenging and difficult task. In this paper, the Contingent Valuation Method (CVM) is used to evaluate the benefits of a hypothetical EEWS to the citizens of Tehran Metropolitan. This study clarifies public willingness to pay (WTP) for EEWS in Tehran, and the dominant factors involved in WTP through a CVM analysis. The survey, completed by more than 504 households, showed that on average households are willing to pay 367,471 Rials (38 US$) per month for the hypothetical EEWS. Those willing to pay the most for EEWS are households, which currently possess a fire alarm. Also the more educated the respondents and the more children the respondents have, the more willing they are to pay for EEWS. These results could be used by policy makers and technology firms in order to determine the optimal investments in early warning systems for earthquake disaster reduction.     

浅论灾害科学的研究现状

在查阅了大量灾害科学方面的专著、期刊、学位论文和其它文献资料的基础上 ,本文试图对国内外的灾害科学研究现状进行粗浅的讨论