浅谈高效环境执法体制的构建

当前中国的环境执法，普遍存在着效率不高。经综合分析，现有环境立法不完善，是影响环境执法效率的根本原因，地方政府的发展观和政绩观，是影响环境执法效率的重要因素，环境监督管理体制不健全，是影响环境执法效率的体制障碍，环境执法能力薄弱，是影响环境执法效率的客观原因。因此提出，从完善环境法制，强化执法手段；加强环保政绩考核，促使各级政府切实加强环境执法工作；创新环境执法机制，加强环境稽查；强化环境监测在环境执法中的技术监督职能作用；规范环境执法行为，提高环境执法效率；建立公众参与环境执法制度，构建促进环境执法的外环境等，来构建高效的环境执法体制。     

对于环境执法监管中的几点建议

针对温总理在2006年全国环境保护大会上提到的现阶段环境执法存在的问题，提出了尽快完善环境法规体系，建立环境执法管理制度；建立完善的领导干部环保政绩考核制度。彻底消除地方保护主义；建立健全公众参与与环境行为公示制度；提高环境监管能力建设，切实加大环境执法力度；创新环境执法思路和手段，严打各种环境违法行为等建议。     

基层环境执法存在的问题及对策浅析

阐述了环境执法中存在的问题，指出了真正造就一支“来之能战，战之能胜”的高效、廉洁、文明的环境执法队伍，必须加快立法步伐，加大环境法制宣传教育力度，提高环境法制意识，进行行政管理体制创新，改革机构，打破地方政府“供养制”，加强环保执法队伍的建设。     

污染物总量减排中存在的问题和对策

“十一五”全国主要污染物排放总量减少10％，已成为约束性指标。面对严峻的形势，尽管社会各界空前重视，但各地减排工作进展不平衡，仍存在着经济增长方式粗放、政策措施落实不到位等问题。针对存在问题，提出了以加大对产业结构调整力度、加大污染防治资金投入、实施严格的环境准入制度等政策措施；以完善减排体系、适时修改国家污染减排核算细则等技术措施；以加大对环境执法和环境监管的力度、对减排宣传的力度等保障措施。     

创新促变革服务树形象不断提高环境执法监察能力和水平

环境执法是环境管理的重要内容,是做好环保工作的重要保障手段.近年来,金华市各级环保部门从创新环境执法机制着眼,从狠抓环境执法队伍建设着手,从加大环境执法力度着力,在严厉打击各种环境违法行为、确保全市环境安全、切实维护群众环境权益等方面做了大量工作,取得了较好的成绩.     

浅谈环境监理现场执法中的障碍及其支撑

分析了目前我国环境监理现场执法中存在的主要障碍，提出了加强环境监理现场执法支撑力度的建议。     

创新促变革服务树形象不断提高环境执法监察能力和水平

环境处罚是环境管理的重要内容,是做好环保工作的重要保障手段.近年来,金华市从创新环境执法机制着眼,从狠抓环境执法队伍建设着手,从加大环境执法力度着力,在严厉打击各种环境违法行为、确保全市环境安全、切实维护广大人民群众环境权益等方面做了大量工作,取得了较好的成绩.     

我国海岸带生态环境问题及其调控对策

海岸带是陆海交互作用的地带，是全球变化研究的重要组成部分；同时人类活动对海岸带的环境变迁又有着举足轻重的影响。本文综述了影响我国海岸带生态环境变迁的10个重要的环境问题，并提出了应对海岸带生态环境退化的6种调控对策，其中实行一体化的海岸带综合管理体制是实现海岸带可持续发展的最重要的对策之一。     

试论金融危机下的环境监察

当前，全球金融形势严峻，在这一背景下，环境执法的社会环境发生了明显变化，少数地方甚至对“环境与发展孰轻孰重”、“稳定与民生谁先谁后”等问题的认识出现模糊，因此，迫切需要各地环境监察机构审时度势，积极应对，聚焦重点，整体推进。     

环境噪声执法中存在的问题及对策

旨在对当前环境噪声执法当中存在的问题和原因进行分析，并针对性地提出相应的解决措施，促进环境执法。     

改革面临的选择—对环境保护目标责任制的思考

环境保护目标责任制以新旧管理体制的兼容性适应现阶段经济体制和政治体制改革的状况,是环境保护管理体制现实性的改革道路。环境保护目标责任制以建立保障环境质量目标的决策行为方式,从环境保护责任约束机制、完善全社会环境管理制度等方面构造环境管理机制,从而改造了现行的环境管理体制。环境保护目标责任制尚处于初始阶段,面临着不断深化完善的任务。     

环境标准实际执行中的存在问题

从规范环境管理和环境执法出发，结合其实际执行过程使用环境标准存在的问题作了简单归纳，并提出初步建议。     

新形势下改革和加强中国环境保护管理体制的思考

中国现行的环境保护管理体制已无法适应日益复杂化的环境问题,改革和强化环境保护管理体制已迫在眉睫.分析了中国进行环境保护管理体制改革的必要性,提出了改革和强化体制的总体目标和基本思路,进而从管理体系、法律体系、运行机制和能力建设等方面论述了改革和强化环境保护管理体制的建议对策.     

中国水环境管理体制改革初探

本文从对中国水环境体制结症分析入手，提出了中国水环境管理在体制上存在的主要问题；同时收集整理了国际上在水环境管理方面具有代表性的11个国家水环境管理体制方面的资料，系统分析了这些国家在国家级、流域级与区域级的水环境管理体制与主要采取的水环境管理模式；并以此为依据，提出了我国水环境管理体制改革所需遵循的基本原则与改革方向。     

江苏省企业环境绩效评估方法及指标体系研究

环境绩效评估，是一种开放而有效的环境管理工具。文中首先阐述了环境绩效评估的相关概念；然后就环境绩效评估的步骤和程序进行了介绍；并借鉴国内外现有成果，建立了由环境守法指标、环境管理指标、先进性指标和生命周期环境影响指标等主要指标构成的企业环境绩效指标体系；进而探讨了国外的经验对本省开展环境绩效评估的启示，以促进本省环境绩效评估的开展。     

中小型企业环境管理机构亟待加强

从目前中小型企业的环境管理体制上看，对中小型企业所带来的越来越突出的环境问题已不相适应，要解决这个问题，行之有效的办法就是要加强企业内部的环境管理机构。     

论保证环境法规的实施

环境法规是国家法律体系的重要组成部分。本文论述了为保证环境法规的实施,要加强这方面的宣传;提出了各级环境管理机构要严格依法办事;加强司法工作和群众对执法的监督等。     

“首次不罚制”在环境执法推行中的问题与建议

根据“首次不罚制”在环境执法中推行的初步实践，指出了该制度自身存在的问题和制度外的制约因素，并提出了克服这些瓶颈因素的建议。     

苏北地区农业环境问题及管理方案的探讨

配合江苏省“碧海计划”和盐城市海洋经济绿色农业的发展，探讨了现阶段农业环境污染控制的直接政策管理、经济手段和人工生态工程处理三种方案，其中政策管理，如减少化肥农药的施用规定能减少污染，直接经济投入少，但是执行管理成本高，且政策见效慢；经济手段能减少污染，但环境目标达标不确定，且需要完善的市场环境，目前来说，本地区市场机制不完善，会出现“市场失灵”现象；人工湿地生态工程，前期投入大，但管理成本低，环境目标确定，但不能快速削减污染负荷。三种方案各有所长，在实际操作中，应针对不同区域的农业产业状况、方案时间迟度组合使用。     

生态环境执法事件本体构建研究和实践应用

结合生态环境执法特点,建立生态环境执法事件本体模型,并对执法不同阶段的相关概念进行统一语义约定.该模型通过时间、环境、对象、动作、状态和语言描述六要素来描述执法事件,通过执法事件类、事件类间关系、事件推理规则和事件实例案件的四元组结构进行执法事件的表达.同时,以某热力工程公司运营的锅炉房超标排放烟气污染物的执法案件构建...