试论环境管理

上海市的环境污染主要是由工业“三废”任意排放造成的,因此需要强有力的环境管理来促进工厂治理。环境保护工作涉及的面很广,包括规划、布局、经济、立法等各个方面,不是单纯用“三废”治理可以代替的。环境保护,从根本上来说,是要加强对环境的全面管理。特别在国民经济调整期间,国家经济力量有限,大规模地进行治理有困难,更要把主要精力放在加强管理上。     

积小步不停步几年跨出一大步——走出固体废物环境管理的"宁波模式"

"书·藏古今,港·通天下"--位于东海之滨的宁波市是我国首批沿海对外开放城市、计划单列市和全国15个副省级城市之一,也是全国历史文化名城、国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国首批文明城市.近年来,在宁波市委、市政府的领导下,全市各级各部门解放思想,抢抓机遇,在国民经济持续快速健康发展、城市综合实力显著提升的同时,环境保护工作也全面得到加强,特别是固体废物环境污染防治工作取得了长足的进步.     

国家级流域水环境保护总体规划一般模式研究

流域综合水管理是发达国家普遍采用的管理模式,主要手段之一是制定流域水环境保护总体规划.流域水环境保护总体规划是流域各相关利益方就流域社会经济发展与水环境保护达成的决策,是其他所有规划制定的基础和依据,核心内容是规划目标的确定.流域水环境保护总体规划是流域综合管理的决策平台和信息共享平台,是环境保护的刚性约束,为流域水资源开发利用划定红线.流域水环境保护总体规划是目标导向型的,通过指标体系指导省级行政区负责制定的小流域水环境保护规划,协调流域内省级行政区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等其他部门规划.中国目前缺乏流域水环境保护总体规划,基于此提出了国家级流域水环境保护总体规划的一般模式,包括基本内容、规划文本和规划实施3个部分.流域水环境保护总体规划实施的主要手段是审批小流域水环境保护规划.     

适应经济体制改革形势 努力搞好环境综合整治

杭州是全国重点风景旅游城市,又是全国重点环境保护城市。要把杭州建设成为我国东南部的旅游中心和国际上第一流的风景旅游城市,作为市政府的一个职能部门,如何根据城市性质搞好环境综合整治,这是杭州市环保局面临的一个重要课题。近几年来,特别是一九八五年以来,杭州市环保局主要抓了以下几项工作:一、结合经济体制改革,明确综合整治职责学习中央《关于经济体制改革的决定》和《中共中央关于“七·五”计划的建议》后,使我们明确城市是我国环境保护工作的重点,城市的环境保护工作要在市政府的统一领导下,     

结合中学地理教学开展环保宣传教育的途径

环境保护是中国的一项基本国策,加强对中学生环境保护宣传教育是学校教育的重要内容。根据中学生的特点,并结合教学实践,提出了串联法、对比法、调查法和引导法等中学地理教学中开展环境保护教育的途径,有利于提高教学质量和教学效果,进而增强中学生的环境保护意识。     

环境保护部强调要以凤凰涅槃的勇气追求加快补齐生态环境突出短板

正5月6日,环境保护部部长陈吉宁出席河北省环境保护大会并讲话。陈吉宁强调,要充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,从体制上破解发展与保护的矛盾,要以风凰涅槃的勇气追求加快补齐生态环境突出短板。陈吉宁说,当前,我国环境保护正处于难得的窗口期、大有作为的战略机遇期,也是负重前行的关键期,要充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性。加强环境保护,是全面建成小康社会的迫切需要,是改善民生的内在要求,是推动产业转型升级的重要动力。要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和国家、对人民群众、对子孙后     

环境保护纳入企业升级考核的实践与探讨

开展企业升级工作,是国家为了加强企业管理,提高企业管理水平、企业素质、经济效益和深化企业改革的一项重要措施。浙江省抓住这一有利时期,从1987年起,就在全国率先将环境保护指标纳入企业升级考核,并具有一定的否决权。由于把环境保护同企业的经济利益联系起来,从而改变了企业环境管理和污染治理工作的长期被动局面,有力地促进了浙江省企业环境管理,加快了对污染治理的步伐。通过五年来的工作实践表明,将环境保护纳入企业升级考核,并具有否决作用,是浙江省一项新     

日本环境保护研究概况

从六十年代末至七十年代,日本花了大约十年时间,全力以赴地解决污染问题,并取得了很大的成功.七十年代末开始,日本的环境保护工作分为两个方面:继续控制污染与改善环境.日本用于防治污染的费用很高,约达国民总产值的3％.在纸浆、钢铁、电力、化学等工业中,因防治污染,生产费用上升很多.但是,由于污染的防除所带来的有形的和无形的利益,因而对日本产业的竞争力没有重大影响.日本在环境保护方面取得的成绩,与他们所执行的环境保护政策和科研计划有着直接的关系.     

城市环境保护满意度及案例分析

公众对城市"创建环境保护模范城市"活动的过程与结果是否认可与满意,是"创建环境保护模范城市"的最终衡量标准.针对现行环境保护满意率调查问卷存在问题.根据"创建环境保护模范城市"的目标,重新设计了调查新问卷.调查指标包括城市环境质量、政府环境保护工作等方面,采用随机抽样方法,抽取样本1 610份.结果表明,城市环境保护满意度可以作为城市环境状况和政府环境保护工作绩效的一种评估方法;满意度对人们可感知的环境质量评估效果较好;不同群体满意度间差异较大,应制定有针对性的环境保护政策,提高政策效率;城市环境保护满意度评估是对以环境质量监测数据为主的城市环境质量评估的必要补充.     

坚持推进污染减排不动摇 浙江省环境保护局局长徐震分批约谈市长

浙江省环境保护局局长徐震3月18～20日就继续深入推进减排工作、加强各地环境保护工作,分别约谈了浙江省金华、衢州和绍兴3市政府主要负责人.徐震强调,主要污染物减排约束性指标是不可逾越的红线,各地无论困难多大都必须完成,没有退路.     

关于推进浙江省规划环境影响评价的思考

推进规划环境影响评价,既是贯彻落实<中华人民共和国环境影响评价法>、促进生态文明建设的需要.也是环境保护行政主管部门加强污染源头控制、参与宏观决策的有效途径.在对江苏、云南、重庆等地进行实地调研的基础上,分析了中国当前规划环境影响评价工作所面临的形势,重点研究了浙江省在推进规划环境影响评价工作中需要重点关注的问题,并提出了浙江省推进规划环境影响评价的相关建议.     

江苏环境保护工业的概况与展望

环境保护是我国的一项基本国策.十多年来,特别是党的十一届三中全会以来,国家制定了一系列环境保护政策和法令.抽调大量技术力量从事环保工作,调拨大量财物用来治理“三废”改善环境,通过十多年的努力已取得明显的效果.江苏与全国各地一样,随着对环境保护工作认识的提高和管理     

规划环境影响跟踪评价初探

2003年开始实施的<中华人民共和国环境影响评价法>对跟踪评价提出了明确规定.对跟踪评价方法在规划环境影响评价中的运作程序进行了分析,包括判别规划是否需跟踪评价、现状调查、环境影响识别、回顾性评价、有效性分析、预测评价和战略调整7个步骤.并基于压力-状态-响应(PSR)模型建立了指标体系,采用指标体系法有效简化了跟踪评价工作的复杂性.并以<上海市某区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>跟踪评价为例,进行了规划环境影响跟踪评价的案例研究.通过回顾性评价和预测评价,识别出了主要环境问题以及环境制约因素,并根据规划总目标、阶段目标和环境保护规划、环境功能区划,进一步提出环境保护对策和措施,且对规划目标进行了调整.     

推进城乡一体化统筹经济和环境协调发展

论述了加速城乡一体化建设过程中,加强环境保护工作的紧迫性;提出了以优美乡镇创建为抓手,生态县(市)、生态省建设为载体,整体推进环境保护工作,从而推动城乡一体化进程。     

党的执政能力建设与环境保护——学习十六届四中全会决定的体会

阐述了环境保护与党的执政能力建设的内在联系。论述了加强环境保护是增强“党的领导能力”的题中之意；加强环境保护是“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”的重要内容；环境保护关系到社会和谐与国家安全。环境保护工作者应全面分析和妥善应对来自各方面的机遇和挑战，促使环境发展矛盾由“两难”向“双赢”转化，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。     

开展环境政策研究初探

政策是一定时期内指导工作的准则.开展环境政策的研究,对于促进环境保护工作的发展具有重要作用.环境政策按其研究对象区分,有宏观的环境政策和微观的环境政策.本文拟对上述问题作初步探讨.     

贵州省环境战略研究

本文根据环境现状调查和环境预测资料,从五个方面研究了贵州省的环境战略.首先概述了贵州省自然环境的基本特征.其次指出了贵州区域性人为活动的四种类型:即矿产开发区.工业集中区.城市建设区和农林牧区。第三,阐明了当前贵州同时存在着城市和工业集中区的严重环境污染及农村自然生态破坏两类环境问题.第四,预测了公元二○○○年贵州环境发展变化趋势,指出按贵州经济发展速度和规模,若保持目前的环境条件和水平,到本世纪末,全省因环境污染和自然生态破坏所造成的经济损失约占当年全省工农业总产值的9％,可能发生以牺牲环境换取经济发展,而又制约经济发展的严重情况。第五,提出了维护贵州环境质量的五条战略途径:即明确符合贵州省情的环境保护战略发展方向;实施宏观控制的战略对策;把环境保护纳入国民经济计划,并有适当比例投资比例;完善管理体制,强化环境管理.搞好宣传教育工作.提高全民族的环境意识.     

跟着时代的步伐前进

1978年,"温州地区环境保护工作办公室"正式定编成立,从此温州拉开了30年环保征程的序幕.30年来,温州市环境保护局坚决贯彻落实党委、政府及上级环保部门的政策方针,按照温州市经济社会发展的规律要求,不断拓展工作领域,加强自身建设,推动环保工作与时俱进,深入发展.     

昆明率先建立环保执法新机制公安局设环保分局

昆明市政府11月6日发布，该市将在全国范围内率先建立环境保护执法新机制，此举将健全行政执法与刑事司法的衔接机制，为环保行政执法工作提供强有力的司法保护，为加强环保执法工作，在昆明市公安局设立环境保护分局，在市检察院设立环境保护检查处，在市中级法院设立环境保护审判庭，为执法工作提供有力司法保护。     

关于编报《环境质量报告书》的几点浅见

从1981年开始,我国一些省(区)市将编报《环境质量报告书》,此后,各个省市将陆续定期编报《环境质量报告书》。这是我国环境保护工作进入一个新时期的重要标志。《环境质量报告书》是环境监测工作和科学研究的综合成果,是反映环境保护工作的客观标尺。通过编报《环境质量报告书》必将全面促进我国的环境保护工作,特别是促进环境监测工作。积极开展这项工作,是环境部门刻不容缓的任务。