中国农村环境问题的法律思考

改革开放以来，随着中国农村经济的快速发展，农村环境问题也日益突出，严重影响了社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标和要求的实现，阻碍了农村乃至全国经济、社会和环境的协调发展。加强农村环境保护，是新农村建设的当务之急，是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切要求。文中在现有研究的基础上，考察农村环境问题之现状，从法律视角，深入分析农村环境的问题之所在，提出解决农村环境问题的对策，努力探寻一条与中国农村实际相适合的生态环境保护道路。     

区域水生态承载力评价指标体系研究

在已有相关研究的指标体系和国家颁布的相关指标体系基础上,提出了区域水生态承载力评价指标体系的构建依据、构建原则、分类框架、指标选取方法和标准确定方法。根据水生态承载力的概念和内涵,以压力-状态-响应(PSR)为指标体系分类框架,采用频数统计法和理论分析法相结合的方法,将已有研究中常用的、与水生态承载力密切相关的指标筛选出来,构建了区域水生态承载力指标体系,包括58个指标,其中核心指标19个,备选指标39个。在此基础上,参考国家颁布的相关标准,选取适当的核心指标对渭河陕西段水生态承载力进行评价,并进一步计算压力指数、状态指数、响应指数和承载指数,结果显示渭河陕西段水环境系统压力较大,状态最差,响应程度较高,水环境严重超载。     

生态文明建设中不同行为主体的目标指标体系构建

建立生态文明建设目标指标体系是量化生态文明建设水平最有效的手段,是保证生态文明各领域建设活动有效开展和落实的重要途径。以生态文明建设的基本内涵为基础,提出生态文明建设中的"利益相关方"概念,并指出政府、企业、公众是主要利益相关方。分析了各主要利益相关方的定位、驱动力、利益关注点、权利、义务、沟通机制以及3者之间形成的复杂关系网。最后,结合各自在生态文明建设中应有的表现行为,分别设计了包含生态意识文明、生态行为文明、生态制度文明3层内涵的生态文明建设目标指标体系,旨在促进各利益相关方之间的自查或评比,将生态文明建设落实到各主要利益相关方的具体行为上。     

宝应县农村环境建设现状与发展对策探讨

通过分析宝应县农村环境质量的现状、存在的问题、环境建设的优势和不足，提出宝应县农村环境建设的总体目标和发展对策，为进一步改善该农村的环境质量，提升农村的生态文明而努力。     

基于生态位理论的京津冀城市生态文明评价

生态文明评价体系是明确生态文明建设现状、定位生态文明建设存在问题的关键。从城市群视角出发引入生态位理论,界定生态文明位内涵,构建涵盖社会子系统生态位—经济子系统生态位—资源环境子系统生态位共29项指标的城市生态文明评价指标体系,并提出相对生态文明位和生态经济指数的二维模型,测算京津冀城市群6个案例城市在2007—2011年的生态文明建设水平、趋势以及地位。结果显示,2011年北京生态文明水平(相对生态文明位)最高,邢台生态文明水平最低,石家庄、秦皇岛、承德、天津生态文明水平分别排名第2、第3、第4、第5。2007—2011年,北京、承德、邢台生态文明水平呈现波动下降趋势,而秦皇岛、石家庄、天津呈现小幅上升趋势;但生态经济指数测算显示,北京的经济社会发展对于生态资源环境的占用消耗大,承德有较好的经济发展潜力。并基于该二维模型,将京津冀城市生态文明建设分为4种类型:发展失衡型、相对和谐型、高质量发展型、资源环境优势型,分别确定城市生态文明建设重点,为京津冀协同发展提供了指导依据。     

农村水环境污染现状及治理对策

针对目前农村水环境污染的现状，在调查的基础上，分析了产生农村水环境污染的主要原因及整治办法，提出了改善农村水环境的对策措施。     

论生态文明目标下环境影响评价制度的发展方向

中国环境影响评价制度历经30年之完善发展,已成为构建和谐社会不可或缺之法律制度."生态文明"的提出,为环境影响评价制度确立了更高的发展目标.在总结分析环境影响评价对控制污染和保护生态作用的基础上,指出环境影响评价制度在立法、执法以及决策方面的不足.并借鉴国外经验.提出生态文明目标下改革环境影响评价制度的构想.从创新环境影响评价法律体系、改革环境执法体制以及提高政府决策执行能力的角度,阐述了环境影响评价制度未来应考虑的发展方向,提出了政策性的建议.     

书讯:《基于生态文明的法理学》正式出版

正蔡守秋教授(注:本刊编委)的专著《基于生态文明的法理学》已由中国法制出版社于2014年3月出版。该书系国家2011计划司法文明协同创新中心研究成果,2010年度国家社会科学基金重点项目"加快推进生态文明建设的法律问题研究"的部分研究成果,由上海政法学院上海高校一流学科(法学学科环境资源法方向)建设项目资助。该书共有10章75万字,研究了基于生态文明的法理学或法哲学的逻辑     

生态文明理念与循环经济新发展方式的分析

生态文明理念与循环经济新发展方式,都是人类在反思生态危机的过程中提出的,具有共同的历史背景和时代意义.阐述了生态文明是发展循环经济的指导思想和价值追求,剖析了发展循环经济是落实科学发展观、实现生态文明的基本途径.从本质上看,生态文明与循环经济是一致的,都追求环境保护、经济发展与社会进步的协调统一和可持续发展.     

生态文明城市建设指标体系构建的研究

根据生态文明市的内涵和特征，确立生态文明市建设指标体系的构建原则，建立了生态文明市建设评估指标体系，并对生态文明市的建设提出了实施建议。     

2008年“世界水日”、“中国水周”宣传口号

1、发展水利，改善民生。 2、坚持人水和谐，建设生态文明。 3、改善民生，共享水利发展成果。 4、保障饮水安全，维护生命健康。     

中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定

中国共产党浙江省第十二届委员会第七次全体会议,根据党的十七大关于建设生态文明的要求,全面分析形势和任务,认真总结生态省建设经验,研究了推进生态文明建设的若干重大问题,作出如下决定.     

周生贤发表讲话:改革生态环境保护管理体制

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。改革生态环境保护管理体制的重大意义保护环境是我国的一项基本国策。进入新世纪以来,党中央、国务院把保护环境摆在更加重要的位置,积极探索环境保护新路,大力推进生态文明建设,环境保护取得了很大成绩。但是,我国环境形势依然严峻,老的环境问题尚未得到解决,新的环境问题又不断出现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征,环境质量与人民群众期待还有不     

关于推进浙江省规划环境影响评价的思考

推进规划环境影响评价,既是贯彻落实<中华人民共和国环境影响评价法>、促进生态文明建设的需要.也是环境保护行政主管部门加强污染源头控制、参与宏观决策的有效途径.在对江苏、云南、重庆等地进行实地调研的基础上,分析了中国当前规划环境影响评价工作所面临的形势,重点研究了浙江省在推进规划环境影响评价工作中需要重点关注的问题,并提出了浙江省推进规划环境影响评价的相关建议.     

构建河流生态缓冲带的意义与技术路线(代序言)

水是生命之源、生产之要、生态之基.近30年来,随着经济社会的快速发展和城市化、工业化演进,我国河流水环境与水生态问题引起各界高度重视[1].2018年6月,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》[2]指出,要全面加强生态环境保护,提升生态文明,建设美丽中国,部署实施蓝天、碧水、净土三大保卫战.至2020年底,污染防治攻坚战阶段性目标任务已顺利完成,生态环境质量明显改善.据统计,2020年全国地表水优良水质断面比例由2015年的66％上升到83.4％,超过"十三五"目标值13.4％;劣V类水体比例由9.7％下降到0.6％,超过"十三五"目标值4.4％;长江干流全部实现Ⅱ类及以上水质[34].在水质全面提升改善的基础上,"十四五"期间,水环境治理由水环境质量改善向"水资源、水环境、水生态"三水统筹转变,坚持污染减排和生态扩容两手发力,推进"美丽河湖"保护与建设.河流生态缓冲带是河流生态系统的重要载体,具有保护河流生物多样性、减少陆域污染物入河、提高水体自净能力以及阻隔人类生产生活活动的直接干扰等生态功能,因而开展河流生态缓冲带构建、保护修复是"十四五"流域水生态环境保护的重点工作[5-6].     

信息动态

环境保护部党组书记、部长周生贤近日在主持召开部党组扩大会议,传达学习党的十八届四中全会精神和全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》时强调,面临新的形势和新的要求,我们要科学认识、主动适应、积极应对我国生态文明建设和环境保护的新常态.这是在准确把握我国经济社会发展阶段性特征基础上作出的科学判断,对于指导我国生态文明建设和环境保护,具有重大而深远的理论和现实意义.     

流域水生态承载力演变与驱动力评估——以滇池流域为例

水环境污染与生态用水短缺是制约流域环境与经济社会可持续发展的关键因子,评估基于水量、水质和水生态约束的水生态承载力变化对支撑环境管理决策具有重要意义。以滇池流域为研究对象,构建了流域水生态承载力评价模型和驱动力模型,对流域1999年到2014年水生态承载力变化进行了评估,并识别了主要驱动力及其贡献。结果表明,滇池流域的水生态承载力以2009年为界发生突变,前期呈现稳定状态,主要原因是经济社会发展的促进效应与水污染的阻滞效应大致相当;随后呈现快速上升趋势,经济社会的持续增长与水环境改善是导致上升的主要原因。人口因子是水生态承载力的负向驱动力,经济增长因子为水生态承载力的正向驱动因子。控制流域的人口增长,提高经济增长水平对流域水生态承载力提升具有重要意义。     

面向生态文明的环境法制建设路径探析

面对生态文明,加强环境法制建设是一个十分紧迫和重要的研究课题.根据生态文明的具体内容和实现要求,面向生态文明的环境法制建设基本途径是:(1)以生态文明为终极目标和理想图景确定环境法的法律目的；(2)根据生态文明建设的具体内容和实践需要构建环境法律体系；(3)把生态文明的精神理念转化为环境法律原则,以此指导具体制度建设.     

浙江省环境科学学会2017学术年会征文启事

<正>为深入贯彻落实国家科技创新驱动发展战略,充分发挥环境科技创新促产业转型升级与生态环境健康发展,改善生态环境质量,促进生态文明建设,搭建浙江省环境科技产学研学术交流平台,浙江省环境科学学会2017学术年会定于11月22—23日在浙江世贸君澜大饭店举行。本次会议的主题:创新驱动助推绿色发展。年会征文范围:围绕会议主题,与水、大气、土壤、固废、噪声、辐射、生态、能源等环境保护内容相关的文章。     

南方典型山塘区农村散排污水处理新工艺研究

针对南方典型山塘区农村散排污水未经处理直接入河引起水体水质恶化问题,因地制宜开发了基于给水污泥基质填料的山塘湿地生态治理技术,形成适于山塘区农村散排污水的强化化粪池—潮汐式给水污泥生态填料床—生物塘三级处理新工艺,并进行工程示范。现场试验表明,潮汐式给水污泥生态填料床对COD、氨氮、总氮、总磷的去除率分别为55.66%、87.02%、36.77%、91.62%,新工艺最终出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918—2002)一级A标准。综合经济分析,该工艺运行费用约为0.059 5万元/a,单位污水综合处理成本为0.4元/t,具有经济性、环境友好和可推广性。