水电开发与规划环评

“十二五”规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,并明确“十二五”期间要开工建设1．2亿千瓦水电的目标,我国需要加强水电开发管理,促进水电健康发展。2009年10月实施的《规划环境影响评价条例》要求在发展规划和决策中考虑环境影响,以实现具有环境相容性的人类活动的目的。在我国各种社会经济建设领域中,水利水电建设是最早开始建设项目环境影响评价和规划环境影响评价的领域之一。本文分析了现行规划环境影响评价制度框架下解决水电开发生态问题的五大难点,认为尚难破解水电规划开发生态难题,在此基础上提出了完善规划环境影响评价机制以解决水电开发中生态环境问题的对策,以期为落实“十二五”规划纲要所提出的在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电提供决策参考。     

坚持以保护生态为前提全面加强水电开发环境保护工作——吴晓青副部长在部分省（自治区）水电开发环境保护座谈会上的讲话

党中央、国务院高度重视水电开发的生态环境保护工作。前不久刚刚闭幕的党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要在保护生态的前提下积极发展水电,进一步突出了生态优先的理念,这是我国今后一个时期做好水电开发环境保护工作的重要指导思想。     

践行科学发展观不断推动环境法制建设

我国<国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>(简称"十二五"规划纲要)第六篇以"绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会"为题提出了"十二五"环境保护的规划目标,"十二五"规划纲要特别强调生态环境保护与科学发展的目标一致性与内在关联性.     

在保护生态基础上有序开发水电

国家"十一五"规划纲要中指出"在保护生态基础上有序开发水电",这是在科学分析我国能源长远供给形势与生态承载能力基础上作出的战略决策,也是我国水电环保工作的根本方针.     

我国水电开发特征分析与发展建议

近十几年来,我国水电行业发展迅速。2003年《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,流域水电开发的规划环评工作得到大力推动,对我国水电行业发展与生态保护起到了非常重要的作用。本研究通过分析现阶段我国水电开发规模、布局、时序和统筹四个方面的基本特征,归纳总结了当前水电开发的发展趋势,对未来我国水电发展提出以下建议:严守"开发底线",编制流域生态保护规划;推进"生态优先",加强水电开发规划环评;强化"统筹考虑",完善现有管理机制。     

环讯瞭望

内蒙古"十二五"规划纲要环境影响评价实施方案研讨会召开为进一步做好自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要环境影响评价报告书的编制工作,2011年9月9日,内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要环境影响评价实施方案研讨会在呼和浩特市召开。来自此实施方案主要编制单位中     

规划环境影响评价在城市规划及生态城市建设中的应用与研究

规划环境影响评价具有一定的前瞻性,结合我国"十二五"期间推动城市化进程的相关理念,它属于战略环境影响评价层次,用来解决城市发展基础上的长期规划问题,并且通过大量项目的积累、分析和归纳,促使人们制定出科学、合理的方案,实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。本文的研究内容以规划环评为基础,分别针对其在城市规划和生态城市建设中的应用展开分析,并提出合理的建议。     

北盘江梯级水电开发对陆生生态的影响研究

水电开发工程在当今社会发展中发挥着重要作用,尤其是梯级水电开发,但是其发展对环境的影响更是备受关注。本文以北盘江梯级水电开发项目为研究对象,主要采用3S技术研究方法,针对流域梯级水电开发对陆生生态系统的影响进行分析,确定陆生生态环境影响评价识别因子,做出针对植物、植被,陆生动物,黑叶猴自然保护区和自然景观生态体系影响的具体分析。经研究结果表明：梯级电站建设主要不利影响是改变了河流自然生态系统,对适应原生境的动物造成不利影响,使其栖息地缩小或丧失,水库淹没和施工占地及移民安置活动对区域土地资源、自然保护区的影响,对自然景观生态体系的影响。     

当前规划环境影响评价遇到的问题及建议

规划环境影响评价是可持续发展实现的一项重要工作,是优化资源利用、促进生态保护的重要途径,做好规划环境影响评价工作有着十分重要的现实意义。但是,当前规划环境影响评价中遇到一些问题,阻碍了其发展,本文就对这些问题展开分析,并提出相应的建议,以期为我国规划环境影响评价工作进步提供一定帮助。     

水电项目环保验收中存在的问题及对策

通过我国2006～2010年水电建设项目竣工环境保护验收执行情况的统计,分析了水电项目竣工环保验收中存在的问题,并针对性地提出了相应的对策,探讨了水利水电项目建设环境保护工作需统筹流域开发与保护,发挥规划环评作用;建立建设项目全过程跟踪管理机制;积极推进分阶段验收,推行环境影响后评价;建立流域梯级生态保护协调机制和生态...     

景观生态学方法在规划环境影响评价中的应用 ——以大连森林公园东区规划环境影响评价为例

在综合考虑各种社会经济影响因素的基础上,从景观格局、景观功能、景观受胁迫性等3方面构建评价指标体系,并据此开展规划实施的景观生态影响综合评价.利用计算机模型模拟各种规划替代方案的景观格局动态,并通过分析景观格局指数的变化实现对规划替代方案的比选,建立起规划环评中景观生态学方法应用的技术框架,进而应用于大连森林公园东区建设规划环境影响评价.研究结果表明,规划的实施有利于区域景观格局和功能的改善,但会导致人类对景观干扰和胁迫加重.采用以旅游经济为主导型方案(替代方案1),景观破碎化趋势明显;以生态优先主导型方案(替代方案2),景观向整合集约化趋势发展.     

循环经济工业园区规划环评研究

概括了循环经济工业园区规划环境影响评价的框架思路。归纳总结了规划环评的主要内容,并以山西省长治市襄垣富阳循环经济工业园区为例,对规划环评指标体系的构建进行探讨。     

开发区规划环境影响跟踪评价工作重点研究探讨

环境影响跟踪评价是环境影响评价制度的重要组成部分。从2011年开始江苏省环评批复满5年的开发区开始着手进行环境影响跟踪评价。开发区规划环境影响跟踪评价的一般工作内容主要包括13部分,工作重点主要是分析开发区产业定位、产业布局、污染物防控措施、总量、基础设施建设、风险防范措施、环境质量变化、居民拆迁、空间防护距离等方面存在的问题,并提出可操作性的措施。环境影响跟踪评价为调整开发区规划的思路,避免重复出现类似问题提供了技术支撑。     

规划环境影响评价指标体系初探及实证研究

规划环境影响评价指标体系的建立是保证规划环境影响评价贯彻实施的重要前提,发展和完善规划环境影响评价方法学体系,形成一个科学、合理和实用的评价指标体系具有十分重要的意义。在借鉴国内外关于规划环境影响评价理论及指标体系的研究成果和实践经验,采用理论分析与实例验证相结合的方法,以兰州市皋兰县三川口工业集中区发展规划环评为例,并结合当地自然环境、社会环境特征,基于SWOT分析和DPSIR模式,从环境、生态、资源与能源利用和社会经济方面,构建可行的规划环评指标体系。并运用层次分析法分析确定评价指标的权重,利用综合指数法对规划实施的环境影响进行综合评价。以期为规划环评指标体系的构建提供有益的借鉴。     

厦门市规划环境影响评价跟踪评价工作机制研究

跟踪评价是规划环境影响评价的重要组成部分,由于规划环评跟踪评价工作机制尚未完善,制约了跟踪评价的实施.在梳理厦门市规划环评及跟踪评价开展情况及存在问题的基础上,从环境管理角度出发,分规划环评审查及规划实施、跟踪评价审查、跟踪评价成果应用三个阶段,从跟踪评价规划筛选、责任主体和介入时间、跟踪评价审查重点以及联动要求四个方面建立了厦门市规划环评跟踪评价工作机制,并提出将跟踪评价工作机制与智慧环保相结合的思路,推动厦门市启动跟踪评价工作.     

戴明循环理论在规划环评工作程序中的应用初探

通过分析现阶段我国规划环评的现状和存在的问题,结合国内外规划环评及其工作程序的研究成果,提出使用戴明循环理论对现阶段的规划环评工作程序进行改进,使程序层次化、工作细分化,增强整个规划环评工作的可操作性,使规划环评工作落实到单位和人,明确责任,减少部门间冲突.戴明循环理论的引入,提高规划环评的评价效果和效率,为规划环评提供了一个有效科学的评价方法,有助于规划环评的顺利开展,使环境问题从源头上得到控制,适应建设和谐社会的需要.     

规划环境影响评价项目实施有效性的评估

从管理程序、技术方法、内容设置、评价结论及规划实施的保障措施等方面,建立了评估规划环境影响评价实施有效性的指标体系,包括“早期介入、公众参与的有效性、评审制度的严格性、工作程序的合理性、评价方法的实用性、技术手段的先进性、指标体系的全面性和合理性、环境质量评价标准的有效性、累积影响评价、替代方案、评价结论的明确性、规划评价结论的有效采纳、缓解和跟踪措施”等13项指标,并在对9个规划环境影响评价案例实施有效性评估的基础上,分析了当前该领域普遍存在的问题,包括规划环境影响评价介入时机晚、替代方案较少、公众参与普遍流于形式和对累积影响考虑不够等.      

中国区域环评的特点浅析

随着项目环评的发展,区域环境影响评价逐渐兴起,区域环评是对区域开发项目环境影响的一种反应性评估,更加突出区域性和综合性的特征。但是中国区域环评的发展也一定程度上造成了与规划环评的重叠。所以工作起来常常会出现混乱。如城市中的工业园有用规划环评去做的,也有按区域环评去做的,有的环评名义上是规划环评,实质是按区域环评导则去评的。为此,本文介绍了区域环评的发展及特点,并与项目环评及规划环评进行了比较研究,指出对今后区域环评的发展提出若干建议。     

开发区规划环评的基本框架

概括了开发区规划环评的基本原则和理论依据,提出了开发区规划环评的评价思路,总结了开发区规划环评常用评价方法和主要内容,为我国开发区规划环评的开展提供借鉴.