排污指标有偿转让的法律问题初探

排污指标有偿转让,是总量控制环境管理制度中的一项重要原则。根据该原则,排污指标可在特定区域内、各排污单位之间,进行有偿转让。这一原则,最早出现于美国,后见之于实行总量控制环境政策的其他国家。我国已在部分地区试行此项原则。本文试从法律的角度对此加以探讨。一要使环境不因人类的生产活动而受破坏,需要相当的投资,配备相应的环境保护设施。这说明环境具有价值。排污指标体现了排污单位对环境的使用。当企业取得了排污指标,实际上即是获得了一种特殊形态的无形财产。如同企业对商标、专利等无形财产享有处分权一样,企业对排污指标这一特殊的无形财产,也应享     

平乡县：元旦把环保带进“农村课堂”

平乡县环保局结合贫困村帮扶工作，围绕生态文明村建设，着力改善农村生产生活环境的同时针对性的开展农民环保知识培训，将环境保护带入农村课堂，作为农民培训的重要内容，纳入“农民知识化”工程培训计划。一是广大乡村基层干部充当农村环保的先行者、带头人，认真学习环境保护的基本知识，熟悉生态农业的基本内涵，掌握生产“无公害产品”的基本技能，通晓“绿色消费”的基本要求，在生产生活中自觉履行环保义务。     

刘燕华：知识资本是全球性城市的软实力

国务院参事、科技部原副部长刘燕华在北京首届世界城市全球论坛上说,知识、智力资本是一个全球性城市的软实力,知识多层次的开发才是新时代的重要标志,针对计划经济,市场经济是只无形的手,知识资本也是无形的手,我们要给予高度关注。     

也谈安全工作的求实与求是

实事求是，就是对客观实际进行调查研究，详细地占有材料，从中引出客观的规律性，作为行动的导向，对此人们都是熟知的，毋需怀疑。具体对安全生产工作来说，实事求是则显得尤为重要，因为安全生产的好坏，不仅直接关系到人们的生命和国家财产安全，而且还关系到社会安定、政治稳定和经济发展。但在安全生产的实际工作中，有些同志特别是一些企业领导和安全生产部门的负责人往往不能真正做到实事求是，其丧现形式很多，这里仅举几种，以提醒安全生产的领导者和管理者引起切实注意。1只求“实”，不求“是”“实”是物质性的东西，即是客观…     

热合机辐射抑制器问世始末

前不久,记者了解到,被人们称为“电子烟雾”的电磁辐射污染有了新的抑制装置,解决北京和其它城市里的电磁辐射指日可待。到底这是一种什么装置,它的效果如何?记者走访了该装置的研制单位-北京市劳动保护科学研究所。该所室主任赵玉峰同志告诉记者,“电子烟雾”是电磁辐射污染的通称,是近30年来引起人们极大关注的一种无形的、人为性的公害,它不同于水、气、固体废弃物和噪声污染。这些污染大都摸得着、看的见,听得到,电磁辐     

小心≠安全

在分析安全事故时 ,我们常常会听到事故责任者十分惋惜地说 :我十分小心 ,尽到责任了。是什么原因最终导致事故发生了呢 ?笔者认为 ,是因为事故责任者没有完全掌握本工种的操作技能和缺乏安全防护知识 ,也就是说 ,“小心≠安全”。生产实践中 ,有些职工常以“小心”从事来代替学习必要的安全防护知识和科学作业程序。如安排一些同志学习安全常识 ,进行必要的素质提高 ,有人却满不在乎地说 :“只要干活时小心点就行了 ,学不学不重要。”没有真正把学习防护知识 ,丰富自己的技能放在心上 ,学习成了一种累赘。再如 ,有的职工想“一专多能” ,刚…     

时代呼唤循环经济

传统的工业经济是一种由“自然资源→产品(商品)→废物排放”线性流程组成的开环式经济,人们通过生产和消费把地球上的物质和能源大量地提取出来,然后又把污染和废物大量地弃置到空气、水系、土壤、植被这类被当作地球“阴沟”或“垃圾箱”的地方。美国著名     

生态补偿势在必行

“保护生态”，人们听得多了，但要“为生态作补偿”却是很多人还不熟悉的事。这是一笔怎样的开支呢？就说生态系统中最重要的森林吧。森林中的木材是有形产品，可以拿到市场上交换，卖树的人就赚到了钱。现在原始森林和天然林全部禁伐，树，换不成钱了，但森林依然有重要价值———它体现在生态上，是“无形”的财富。不能卖木材使林区人的收入没有或减少了，但更大范围的人们却得到了生态保护的效益———不公平出现了，因此需要补偿。这就是“生态补偿”的由来。人们对生态要求越来越高，对“生态地区”经济开发的限制也就越来越多，解决…     

生态安全—国家安全的重要基石

人们对交通安全、生产安全、人身安全、财产安全并不陌生 ,而今 ,又一个崭新的概念“生态安全”正悄悄地向我们走来。什么是“生态安全”?全国人大环资委主任曲格平解释为 :其一是防止生态环境的退化对经济基础构成威胁 ,主要指环境质量状况和自然资源的减少、退化削弱了经济可持续发展的支撑能力 ;其二是防止环境问题引发人民群众的不满 ,特别是导致环境难民的大量产生 ,影响社会安定。人们也许对 1 998年在我国爆发的那场特大洪峰还记忆犹新。洪兽猛于虎 ,吞噬了多少人的性命 ,造成了国家财产几个亿的损失。究其原因是长江中下游地区乱砍…     

生物教学中开展环境教育

课堂教学是实施环境教育的主渠道我们深入挖掘教材中环境教育的知识点,根据教材内容的不同,区别对待,因材施教。对教材中直接体现环境教育的内容,如高中生物中的“生物与环境”、“生态环境的保护”等章节,教师精心设计教学过程,指导学生收集有关的信息资料,在课堂上师生互动,共同分析讨论,获取知识。对教材中未直接介绍环境知识,但与环境保护有密切关系的内容,如“动物生命活动调节”一课,讲到运用昆虫激素防治害虫,可以减轻农药对环境的污染。对此,我们联系生产实际,从昆虫激素在生产上的应用,化学农药的污染及危害等方面进行引申、扩展和…     

国家经贸委、总工会发出《关于开展2000年全国“安全生产周”活动的通知》

本刊讯　为进一步贯彻落实《国务院关于加强安全生产有关问题的紧急通知》(国发明电〔1999〕3号 )和全国安全生产工作紧急电视电话会议精神 ,普及安全生产知识 ,提高企业管理人员和工人的安全意识 ,国家经贸委和全国总工会定于 2 0 0 0年 5月 14日至 2 0日 ,开展主题为“掌握安全知识 ,迎接新的世纪”的第十届全国“安全生产周”活动。有关事项通知如下 :一、加强组织领导安全生产是人命关天的大事 ,关系到改革、发展、稳定的大局。开展“安全生产周”活动是普及安全知识 ,提高全民安全意识的一种好形式 ,是做好安全生产工作的一项重要内容…     

倡导HSE理念 强化节能意识金陵石化公司举办安全环保节能知识竞赛

6月26日上午,金陵石化公司安全环保节能知识竞赛决赛在公司会议中心东大厅举行。本活动是金陵公司“安全生产月”、“节能宣传周”活动的主要内容之一,也是在金陵公司开展“凝心聚力,和谐发展”大讨论和“深入群众促和谐,凝心聚力促发展”活动的关键阶段举行的一次群众性安全环保节能宣传教育活动,旨在通过这种喜闻见乐的活动方式,不断强化广大职工的安全意识、环保意识和节能意识,     

“绿色消费”渐入佳境

当你漫步于商品柜台之间,不知你是否注意到,带有一种图案(太阳、叶片和蓓蕾)标志的商品正在增多。它就是以绿色食品为代表的、经国家工商局注册的我国首例“绿色产品”质量证明商标。“绿色产品”是经国际环保组织及国家卫生部门批准生产的、没有公害污染的安全优质产品。“绿色”既是“和平”的象征,也是“生命”的象征。绿色产品作为跨     

环境标志制度—环境管理的新举措

一、环境标志制度的内涵环境标志是一种张贴在商品或其包装上的图形,是一种产品“证明商标”,它告诉消费者该产品不仅质量合格,而且在生产、使用、处置过程中也符合环境保护要求,使广大消费者通过选择、购买商品而直接参与环境保护.     

写字楼中的"不良气体"办公室工作环境调查

一种被称为“办公室综合症”的都市疾病正在困扰脑力劳动者。而且或明或暗,于无形或有形中,从“朝九”到“晚五”,它们总会找机会入侵办公室里的人,侵蚀他们的身体和心灵。     

放射性地学在建材行业环境影响评价中的应用

<正> 建材绝大多数是采自天然原材料,其中部分产品对人体有害.人们长期居住在含有有毒有害物质的构筑物中,受到严重损害的例子屡见不鲜.特别是对含有高强度放射性物质的建筑物,由于人们感官无法察觉,在使用中长期受到体外辐射或不慎进入、吸入其衰变产物(如氡气)在体内积累,长期照射,其危害更大,被称为“无形杀手”,所以在环境影响评价中,放射性评价是十分必要的.建材项目的放射性环境影响评价主要是把住原料关.放射性矿物往往与亲石矿物伴     

怎样强化改制企业的安全管理

在中小型企业改制过程中,虽然企业性质变化了,但企业法人还是安全生产第一责任人,应对国家、企业和职工安全负责。一旦出现安全教育管理、措施对策滞后,将会对国家财产和人民生命安全带来威胁。许多惨痛的教训表明,抓好安全是企业法人的头等大事,切实履行“安全生产企业负责”的宗旨,克服“重生产、追效益、轻安全、欠投入”的倾向,把安全生产抓实抓好。为确保安全生产长效开展,应建立如下机制:1　健全政府监督机制各级党委、政府、劳动行政主管部门要加强企业法人的法律法规安全知识培训,经考核持证上岗,切实提高对安全生产重要性的认识,并…     

试论煤炭清洁生产技术

1 清洁生产的概念和涵义“清洁生产”一词是1989年由联合国环境规划署工业与环境规划活动中心(UNEPIE/PAC)提出的,其定义是:“清洁生产是将综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品中,以便减少对人类和环境的风险性”。清洁生产是关于产品和制造产品的生产过程的一种新的、创造性的思维方法,是与传统的以末端处理为主的污染防治战略完全不同的新概念,是在清洁、无废、少废工艺基础上发展起来的。推行清洁生产是一项实现经济与     

创建“绿色学校”的几点看法

创建“绿色学校”活动是环境意识教育的一种很好的形式。把环境知识、环境保护教育渗透在创建过程之中,不仅促使学生形成良好的环境理念,养成良好的行为习惯,而且以学生为基点辐射全社会,点面结合,完善环境教育体系,促进环保工作可持续发展。瓜洲中学于2001年11月成功创建“江苏省绿色学校”,在创建工作过程中,学校师生的环境意识和对环保的认识都得到很大提高。必须有明确的目的创建“绿色学校”的目的定位很重要,它直接关系到“创绿”的成功。创建“绿色学校”是种形式,其核心内涵在于以“创绿”为契机,系统地进行环境保护教育,培养学生环…     

易被忽视的另类污染

在现代生活中,人们对于污染的粉尘、肮脏的水源、嘈杂的声音都极为重视,但往往忽视生活中的其他污染。这些另类污染犹如潜伏在身边的“无形杀手”,若不加以防范,长期遭受它们的“暗算”,身心会受到极大的损害。