大气排污交易政策在我国的试点

在分析国内外近年来环境管理思想及策略发展的基础上,以实例说明了大气排污交易政策在我国实施的重要意义及强大的生命力。大气排污交易由泡泡政策、补偿政策、净得政策、排污量存储政策组成。现阶段我国实施大气排污交易政策主要在同一厂区＂以新带老＂、排污补偿及可用购买盈余排污量来达到排放标准三方面进行。文章还论述了排污交易量、排污交易费用确定的原则及管理办法。     

大气排污交易政策实施的技术原则

排污交易政策由泡泡政策、补偿政策、净得政策及排污量存储政策组成。现阶段我国实施大气排污交易政策主要在同一厂区“以新带老”、排污补偿及可用购买盈余排污量来达到排放标准三方面进行;还论述了排污交易量、排污交易费用确定的原则。      

对中国实施二氧化硫排污交易的探讨

二氧化硫污染和酸雨问题已经成为中国的主要环境问题之一，同时区域经济的发展与有限的大气环境容量的矛盾也越来越明显，为了寻求经济有效的环境管理手段，中国从1993年开始进行了大气总量控制下的排污交易的试点工作。这篇文章在试点工作的基础上，借鉴国外二氧化硫排污交易项目成功经验，对中国实施二氧化硫排污交易政策的可行性进行了简要的分析，并对建立适合中国国情的排污交易制度提出了一些建议。     

从理论到实践的美国排污交易

阐述了排污交易产生的背景，排污权与排放许可证的概念，ＴＤＰ的理论研究和实践应用，排污交易政策在美国的发展等。美国的排污交易政策由补偿政策、气泡政策、净得政策和排污银行４项组成，以美国酸雨计划为例说明了排污交易的巨大环境经济效益，并给出了建议。     

排污交易理论与方法研究

排污交易是一种适应市场经济的排污管理政策。本文从经济学的角度分析了排污交易的原理，提出并论述了排污交易的技术方法，为尽早在我国环境管理中实施排污交易政策提供一定的理论与方法基础。     

规范排污权交易促进可持续发展

阐述了排污交易产生的背景，排污权与排污许可的概念，排污交易政策在美国的发展，并以闵行区10多年来的工业废水排污交易为例，说明了排污交易的巨大环境经济效益，提出了有关规范排污权交易，促进可持续发展的建议。     

排污效果理论与方法研究

排污交易是一种适应市场经济的排污管理政策。本文从经济学的角度分析了排污交易的原理，提出并论述了排污交易的技术方法，为尽早在我国环境管理中实施排污交易政策提供一定的理论与方法基础。     

美国加州南海岸区域清洁空气激励市场项目概况及进展

目前中国一些地区正在试点探索实施区域性排污交易项目。美国是世界上最早将排污交易理论付诸实践的国家,作为该国最早的区域性大气污染物排污交易计划之一,加州"区域清洁空气激励市场"项目自1994年开始运行。这一排污交易项目不仅实现了氮氧化物与硫氧化物减排目标,而且形成了相对健全的排污交易规则。"区域清洁空气激励市场"的总量控制机制、初始分配和交易规则与排污交易市场运行经验,对中国地方性排污交易项目设计具有重要的借鉴意义。     

大气氟化物排污交易方法探讨

文章从包头市大气氟污染管理的实际出发，分析了开展排污交易的必要性，探讨了进行排污交易的思路和方法，提出了大气氟化物交易系数及原则。     

实施大气氟化物排污权交易的改进意见

在环保管理引入市场机制的条件下，如何推行并实施大气氟化物排污交易工作，本文就在法律、科研、管理、机构及经济手段等方面提出改进意见，供参考。     

关于排污权交易的若干探讨

从排污权交易的基本概念，排污权的初始分配，交易机制等方面讨论中，提出应按我国的环境管理模式排污权交易政策，发挥其在总量控制以及环境管理的特殊作用；排污权初始分配应实行偿形式；其交易适宜在较大的总量控制区域；政府在交易中可抽取一定比例排污权作为“交易税”等观点。     

实施排污许可证制度的经济手段──环境补偿在太原市的实行

具备了实行环境补偿的法律依据和技术支持体系之后,在搞了三个大气环境补偿试点实践的基础上,结合太原市实施排放大气污染物许可证制度试点工作的需要,又进行了一段时间和一定范围的大气环境补偿试点工作,证明了大气环境补偿是实施大气排污许可证制度的一项有效的经济手段。      

沈阳市推行大气排污许可证制度的技术路线

沈阳市推行大气排污许可证制度的技术路线是点面结合全方位控制,即对重点污染源的控制与区域性的总量控制,简要介绍了推行这一技术路线的思路和试行结果。      

“十二五”主要大气污染物总量减排对策措施

＂十二五＂面临着减排领域不断拓展、减排空间不断缩减的局面,为此必须在减排政策顶层设计上下大力气,制定出科学合理的减排技术路线和系统有效的减排对策措施。本文在总结＂十一五＂的成功经验和分析＂十二五＂大气污染物减排面临的形势与挑战的基础上,提出科学合理的大气污染物总量减排对策措施：第一,强化源头管理,严格控制污染物新增量;第二,加快淘汰落后产能,完善落后产能退出机制;第三,强化工业行业工程减排,大力推进烟气脱硝设施建设;第四,采取综合措施,加强机动车NOX控制;第五,完善政策措施,建立减排长效机制。     

生活排污权交易的再思考

生活排污权交易是一种以市场为基础、控制城市生活污染的有效途径,近年来开始得到关注。本文针对中国城市环境管理现状,分析了中国试行生活排污权交易所面临的三大障碍,指出了试行生活排污权交易需协调好的三大关系,并提出了试行生活排污权交易的三点构想,对生活排污权交易的理论研究进行了有益的探索。     

MARKAL模型在上海市能源结构调整与大气污染物排放中的应用

采用MARKAL（市场分配）模型研究了上海能源系统对能源结构调整政策的响应，情景中包括提高能源效率，供应侧的能源结构调整和终端能源消费结构调整等。结果显示，提高能源效率，实施能源结构调整后，2005年全市SO2和PM10排放量将较基础情景减少18.0万t和2.8万t，CO2排放量减少2300万t。但要进一步降低SO2排放量，使之达到“两控区”二氧化硫控制指标，主要潜力将取决于末端处理。     

我国大气污染源排放清单发展历程和对策建议

为进一步推动我国大气污染源排放清单的发展,详细回顾了我国大气污染源排放清单的发展历程及面临的挑战.我国大气污染源排放清单起步于20世纪80年代,2000年之后尤其是2014年,原环境保护部发布了一系列大气污染源排放清单编制技术指南,使我国大气污染源排放清单工作得到了迅速发展.30多年来基本形成了结合我国实际情况的大气污染源分类、大气污染物排放系数、大气污染物排放量确定方法等大气污染源排放清单相关技术方法.但目前我国尚未建立起排放清单编制的规范化工作程序,国家、省级和城市级环保部门在大气污染源排放清单工作中的分工尚不明晰,清单编制没有融入日常环境管理工作中,现有排放清单工作和研究成果相对分散、缺乏系统性,排放清单对环境管理的支撑作用尚未得到充分发挥.在综合分析了我国大气污染源排放清单取得的进展和面临挑战的基础上,提出如下建议:进一步完善我国大气污染源排放清单技术体系,使排放清单工作制度化、程序化、规范化,明确国家、省级和城市级环保部门在大气污染源排放清单工作中发挥的作用,使大气污染源排放清单成为各级环保部门每年必须完成的工作;进一步推广结合网格化管理、基于区县和乡镇调研的城市大气污染源排放清单编制技术;加强排放清单校核和不确定性分析研究等.      

基于碳减排目标与排放标准约束情景的火电大气污染物减排潜力

从我国"十四五"及2035年远景目标经济发展预测出发,结合碳减排战略目标下的既有与强化政策情景,基于弹性系数法预测电力需求,测算在不同污染物排放标准约束情景下火电大气污染物排放情况及减排潜力,结果表明,在不同的政策和排放标准约束情景下,我国火电行业烟尘、SO2和NOx排放水平变化呈现出不同的趋势,到2035年,在2016年水平上的减排潜力分别在45.97％～85.37％、52.61％～84.90％和33.80％～71.08％之间,来自碳减排目标下政策因素带来的减排潜力,较不同污染物排放标准约束条件带来的减排潜力更为明显,在强化政策情景下,采取保持模式标准约束的污染物减排潜力已与超低模式基本相当,甚至超过或接近既有政策下采取收严模式标准约束的效果,通过强化实施能源和电力优化政策,加快实现火电发电量达峰,合理引导高污染排放水平火电机组优先退出生产,同样可使火电大气污染物排放得到有效控制,还可避免环保改造投资的浪费和损失.     

大气污染总量控制方案的区域排放当量制定方法

在分析现有的大气污染总量控制方案的制定方法的基础上,本文提出了区域排放当量概念及相应的大气污染物总量控制方法。应用该概念制定总量控制方案,首先是运用线性规划模型求解区域允许排放当量,线性规划模型中的技术系数是以区域内网格为基础的污染物转移函数;其次是分配区域允许当量至各个污染源,从而确定污染源的允许排放量。该方法已在南昌市的大气污染总量控制方案的制定中得到应用。