废弃电器电子产品回收处理行业管理政策探讨

围绕新近出台的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,借鉴欧盟等国家对废旧物资的管理理念和具体措施,探讨了我国废旧电器电子产品的界定及管理制度建设,提出建设社区试点网络管理体系、建立由市场主导的生产者责任延伸体系等建议。     

我国废弃电器电子产品处理对策研究

废弃电器电子产品是国内外高度关注的热点环境问题。我国废弃电器电子产品处理和管理经历了长期的灰色存在和快速的爆发增长阶段,在制度建设、产业发展和能力建设方面均取得显著成效。本文从废弃电器电子产品特征入手,分析了其面临的挑战,指出进一步完善以生产者责任延伸制度为基础的废弃电器电子产品处理产业政策和管理对策,对于我国下一阶段消费类固体废物环境管理体系的构建具有重要的示范价值。     

电子废物回收处理中的法律责任分担

随着《电子废物污染环境防治管理办法》和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等法规的相继实施,电子废物的回收处理工作又一次成为社会关注的焦点。其中,《电子废物污染环境防治管理办法》第14条（电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用……电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》第4条（电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务）分别规定了电子产品生产商的回收处置责任,由此可以看出国家试图通过“生产者责任延伸制度”的贯彻来规范我国电子废物回收处理市场。     

韩国生产者责任延伸制实施情况及对我国的启示

生产者责任延伸制作为一种解决废弃产品环境问题的有效环境政策工具而受到广泛关注。本文分析了韩国EPR在法律基础、覆盖产品范围、各方角色和责任分配、费用机制等方面的实施情况,得出韩国实施EPR的经验:立法明确规定收集方式和收集率目标、强化政府监管和信息披露、利用经济政策工具开展EPR全国支持计划、对于市场竞争采取差别化的政策设计。认为我国在完善EPR制度及实施方面应当合理制定目标,进一步完善生产者责任制度;积极推动我国电子废物管理政策经验和处理产业走出去。     

建立废电器处理基金是推行生产者责任延伸制度的有效举措

生产者责任延伸制(EPR制度)是推进废弃物全生命周期管理的一项重要环境保护政策。我国废电器基金制度基于EPR制度制定,通过实践证明,废电器基金制度是适合我国国情的、有效的废电器管理手段。本文主要梳理了EPR制度的内涵和主要内容,总结出废电器基金制度的实施成效。     

中国废弃电器电子产品环境管理政策与处理行业发展成效及展望

在废弃电器电子产品(以下简称“废电器”)环境管理方面,中国目前已形成以废弃电器电子产品处理基金为核心的生产者责任延伸制度。十余年来,废电器环境管理体系助力废电器环境管理工作逐渐实现标准化、规范化和信息化,有效推动了废电器处理行业发展,取得了显著成效。面对新形势新要求,要持续做实做细废电器环境管理顶层设计,建立健全废电器回收管理体系,完善绿色供应链体系建设,加快废电器处理行业绿色转型,注重科技赋能,创新引领废电器处理行业发展。     

废弃电器电子产品拆解行业发展透析及趋势分析

《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施。基金化管理是借鉴国外成功的"生产者责任延伸制",作为一种长效机制对处理企业未来的发展具有稳定和促进作用。废弃电器电子产品处理基金化运作的第一阶段已经顺利实行,取得了丰硕的成果和各种经验教训。总结过去和探讨未来是今后管理者、研究者和企业人需要共同完成的课题。     

专家认为：环保产业应尽早实施生产者责任延伸制

目前固体废弃物产生的环境问题在我国逐渐突显出来,国家环保总局污染控制司固体废物研究专家钟斌在接受记者采访时表示,我国在环保领域应尽早实施生产者责任延伸制。钟斌说,生产者责任延伸制度中的一项重要延伸责任是生产者不仅要对生产过程中造成的环境污染负责,还要对产品废弃后的环境管理承担一定责任。如果生产者要对其产品废弃后的处理负责,那么,他在产品设计阶段,就会将产品废弃后的处理问题考虑进去,以减少今后的处置成本。目前,几乎所有的OECD国家都制定了生产者责任延伸的政策,通过政府引导,企业自发或立法强制等方式实践生产者…     

论废弃电器电子产品回收处理之付费制度体系模型

阐述了构建废弃电器电子产品回收处理之＂付费制度体系＂的＂制造商责任制＂、＂消费者义务制＂和＂全过程管理＂等基本原则,构建了废弃电器电子产品回收处理之＂付费制度体系＂模型,并从设立＂废弃电器电子产品回收处理监督管理中心＂、＂废弃电器电子产品回收处理基金＂及其相应职能的描述和制造商、进口商、零售机构、消费者和回收处理机构的职责和义务等方面对电器电子产品回收处理之＂付费制度体系＂模型的主要内容进行了详细论述。     

政策

环保部：启动规范废弃电子产品活动 环境保护部日前启动宣传活动,让公众广泛了解明年开始实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。我国是家电产品的生产、出口、消费大国,同时也是家电产品废弃大国。据估算,我国电器电子产品每年淘汰量数以千万台计,部分地区众多手工作坊落后的处理废弃电子电器产品,更是给环境带来极大的污染。     

中国电子垃圾管理对策的研究

日益严重的电子垃圾污染已直接或间接地危害到人类的健康,因此,电子垃圾的有效管理变得越来越重要。文章简要分析了目前世界总体电子垃圾的产生特点以及中国电子垃圾的污染现状,通过分析中国对于电子垃圾污染和管理采取的一系列政策和措施的有效性,重点对比研究了现阶段中国与几个发达国家电子垃圾的管理回收手段及政策,试图寻找中国电子垃圾管理的有效措施。最后,综合各国管理经验提出了电子垃圾的管理方案,从而为中国的电子垃圾管理提供借鉴与建议。     

基于生产者责任延伸的中国电子废物环境管理政策研究

电子废物具有资源价值性和环境污染性的双重属性,其循环利用及其污染控制已成为国内外研究的热点。在分析我国电子废物环境管理政策及取得成效的基础上,提出了当前制约我国该行业可持续发展的主要挑战和问题。最后借鉴日本电子废物管理相关经验,并基于生产者责任延伸原则,提出了完善基金补贴制度,加强目录外电子废物管理,加大电子废物处理企业融资扶持力度、进一步提升第三方审核机构的专业化水平,加强“垃圾分类回收”与“再生资源回收”的有效衔接,健全废弃电器电子产品回收处理信息系统等建议,以期为进一步完善我国电子废物环境管理制度体系提供技术支持。     

我国电子废弃物的回收处理现状和管理对策

电子废弃物因其高速增长性、潜在污染性和资源性受到各国的广泛关注。我国由于对电子废弃物缺乏健全的回收体系和有效的监管,导致严重的环境污染和资源浪费。针对这一问题,论述了我国电子废弃物的来源、流向、处理处置和管理现状,借鉴国外生产者责任延伸制（EPR）的实践,从政府、生产者和消费者的责任分担角度,提出了适合我国国情的EPR体系。     

电子废弃物循环利用与自愿协议式管理

随着电子废弃物数量的激增和非正规电子废弃物处理企业生产对环境影响,中国电子废弃物问题日益凸现出来.在我国,电子废弃物正成为一类重要废弃物,据估计,电子废弃物产出量以每年13～15%的速度增长,其增速是普通生活垃圾的3倍.如何解决我国电子废弃物问题不仅是环境保护的要求,也是经济发展的要求.电子废弃物的循环利用是电子废弃物管理和治理的最佳途径.电子废弃物的自愿协议式管理作为一种新的环境管理方式,对于改善电子废弃物管理现状、提高废弃物循环利用率、减少电子废弃物产生、降低电子废弃物的危害等具有广阔的应用前景.     

电子废弃物物流及责任方安全职责分析

电子废弃物回收再利用属于逆向物流。阐述了我国电子废弃物物流的特点和模式,系统分析了电子废弃物物流框架,重点阐明在电子废弃物回收再利用中各责任方的安全职责：电子产品生产者具有全面责任;消费者具有经济责任和物质责任;政府管理部门具有宏观调控和监督协调责任;物流方有微观控制和安全保管的责任。     

中国废弃电器电子产品回收体系发展现状及建议研究

随着中国电子产业的飞速发展和人们消费水平的提高,电器电子产品的拥有量和报废量都持续攀升,废弃电器电子产品(以下简称“废电器”)已成为中国增长速度最快的固体废弃物之一。如何规范有效的回收废电器,建立正规回收渠道,完善回收管理体系是中国废电器管理面临的难题之一。通过对中国废电器的定义、特点以及回收链特征进行概述,结合中国废电器回收体系的发展现状,综合分析回收体系建立的必要性,对中国废电器回收体系管理提出对策和建议。     

废弃电子电器设备回收利用现状及技术分析

分析了电子电器设备的结构、组成及可资源化物质,介绍了目前的电子电器设备回收处理现状及技术,阐述了困扰回收处理的因素,展望了废弃电子电器设备的回收利用前景。     

第三方逆向物流在WEEE处理中的应用

概述了中国废弃家用电器与电子产品产生现状,分析了其环境危害性,指出了目前无序回收处理存在污染环境、浪费资源等问题。参照发达国家对废弃电子电器设备的管理,针对中国实际情况,分析第三方逆向物流回收模式在废弃电子设备中的应用。鉴于中国国家环保总局公布的《点子废物污染环境防治管理办法》,结合第三方逆向物流回收模式的优劣比较,得出最适合中国国情的第三方物流模式。同时国家也积极展开了回收试点工作,并鼓励其他公司为中国的环境管理事业作出贡献。     

我国电子废弃物的管理现状及发展方向

全球日益严重的电子废弃物污染已直接或间接危害到人类的生存和发展,目前发达国家都已制定了电子废弃物法律法规和管理体系,我国电子废弃物管理起步较晚,在借鉴国外先进经验的同时,更应结合本国国情,提高公众参与意识、建立健全电子废弃物回收处置网络,疏堵结合,逐步完善电子废弃物法律体系和管理制度。     

电子废弃物资源化的研究与进展

探讨了电子废弃物资源化的意义,重点研究了电子废弃物中金属、塑料、玻璃的回收技术,以及国内外电子废弃物的资源再利用现状。建立有效的回收体系,最大限度地循环利用资源,使我国的电子和电器制造业及电子废弃物处理业协调发展。