论我国的环境保护规章

我国环境保护法制建设取得很大进展,目前已初步建立起由有关环境保护的宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章组成的、具有我国特色的环境保护法体系。在这个体系的多层次系统中,环境保护规章占有重要地位,在我国环境管理、特别是地方环境管理中发挥着十分重要的作用。     

新形势下环境监察工作制度体系的创新

环境监察制度创新的必要性 环境监察形势的不断发展促进了我国环境法制建设的不断加强,形成了从法律、行政法规到部门规章及地方性法规的较为完善的环境监察法律体系.然而,由于原国家环保总局升级为环保部、环境监理处改为环境监察局以及区域环境督察中心和环境应急中心的建立,我国环境执法监督的体制、名称、职能、任务和工作内容已经有了重大变化和改进,环境保护的工作形势促成了执法观念、手段和管理模式的更新.     

我国环境法制建设存在的问题与对策初探

分别从环保法体系、执法与司法、法律监督、法律意识等层面对环境法制建设的不足之处进行探讨,并对将来的环境法制建设在以上几个层面的不足之处提出几点粗浅的建议,试图为我国的环境法制建设的健康发展寻找一条绿色通道,促使我国的经济建设与环境保护协调发展!     

完善地方性环境法规应注意的几个问题

地方性环境法规是我国环境法体系的重要组成部分,也是健全环境保护法制建设的新课题。加强和完善地方性环境立法,对于保证国家环境保护法律、法规的贯彻和落实,强化地方环境管理,因地制宜解决环境问题,具有重要的意义。     

环境与健康法制建设的问题挑战与应对

环境是人类健康和生存的基础,环境问题可能通过环境要素的迁移转化导致人体健康受到威胁甚至损害,为此环境与健康问题备受关注。环境与健康法制建设包含法制理念、基本原则、法律制度、管理体制和管理机制等诸多方面。我国现有的与环境、健康相关的法律规范对环境与健康的概念未有界定、环境与健康保护的基本理念尚不明确、基本原则不具体、法律制度内容不够健全、管理体制和运行机制尚未形成。为解决这些问题,明确环境与健康的法定概念,确立环境与健康整体保护的基本理念,明确环境与健康风险预防的基本原则,完善环境与健康法律制度,理顺环境与健康管理体制和协调工作机制是我国环境与健康法制建设的必由之路。     

经济法视野下完善我国环境保护法的思考

1989年通过的《环境保护法》作为我国环境保护的基本法,对健全我国环境资源保护法律体系,保护和改善环境,促进经济、社会和环境的协调发展发挥了重要作用。然而,随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和环境保护理念的根本变革,国民的环境意识和法律意识日益增强,现行的《环境保护法》已经不能满足21世纪中国经济、社会和环境发展的新需要,已经难以体现其基本法的价值和实施效应。因此,修改完善《环境保护法》势在必行。     

关于修改我国《环境保护法》的法律思考

建立良好的、和谐一致的环境法律体系是我国环境法制建设的重要基础。我国现行《环境保护法》在诸多方面已不能适应新的市场经济体制和科学发展观要求,需要完善与创新。该法修订的紧迫性目前已取得有关部门和广大学者的共识,对该法存在的主要问题进行全方位、多角度和多层次的分析,并探讨相应的修改对策是非常必要的。基于课题调研和法理思考,提出关于修改现行《环境保护法》的几点建议,以期为《环境保护法》的修改提供参考。     

关于修改我国《环境保护法》的法律思考

建立良好的、和谐一致的环境法律体系是我国环境法制建设的重要基础。我国现行《环境保护法》在诸多方面已不能适应新的市场经济体制和科学发展观要求,需要完善与创新。该法修订的紧迫性目前已取得有关部门和广大学者的共识,对该法存在的主要问题进行全方位、多角度和多层次的分析,并探讨相应的修改对策是非常必要的。基于课题调研和法理思考,提出关于修改现行《环境保护法》的几点建议,以期为《环境保护法》的修改提供参考。     

环境保护管理

X3‘9《助189论环境管理的法制走向/张书义(天津市人民政府办公厅)/l中国环境管理/本刊杂志社一1993,③一13~15环情X一76 《国务院关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知》指明我国的环境保护部门在向社会主义市场经济体制转换的进程中,应当抓住机遇,大胆改革,从加强环境法制建设人手,进一步强化环境管理,开创环保工作的新局面。作者认为,一、加强环境法制建设是建立社会主义市场经济体制进程中,强化环境管理的必然运作。二、关于我国环境法制建设一是要把环境管理与法制建设密切联系起来。二是加强环境法制建设,要抓好立法…     

强化法律实施

我国环境保护工作多年来的实践证明,科技、投入、宣传、法制,是推动我国环保工作向纵深发展的“四个车轮”,而作为四轮之一的环境法制建设,在市场经济的法律框架中,环境保护法律是一个主要组成部分,是保证市场公正、维护市场秩序,克服市场“失灵”的重要途径。环境法制建设,在规范市场经济,推进我国的“四化”建设中发挥了越来越重要的作用。 多年来,我国各级人大,政府颁布的各项法律,     

建立三个机制 强化监督管理

邓小平同志在提出建设有中国特色的社会主义理论时,实事求是地总结了我国建国以来社会主义法制建设的理论、方针、政策,在法制建设的理论和实践上发展了马列主义、毛泽东思想,为我国新时期的法制建设确立了指导思想,对于社会主义市场经济体制的建立,调整和完善现有的环境保护法律、政策、制度,实施可持续发展战略,促进经济建设和环境保护协调发展,     

强化环境法制建设依法管理城市环境

加强环境法制建设，依法保护环境，就是按照我国环境保护的法律规定，通过监督管理，促使我国的环境保护事业依法有序地进行，保证广大人民群众的根本利益和社会发展与自然环境相统一，推动社会文明进步。我们在贯彻国家环境保护的法律、法规和方针、政策中，认真履行法律赋予的监督执法职能，严格执法程序，不断加大环境法制工作的宣传力度，在强化环境法制建设方面，做到了“执法机构一体化，执法管理目标化，执法宣传经常化，执法队伍专业化”，使城市环境质量不断提高。１健全法制工作机构，落实行政执法责任环境法制建设是整个环保工作…     

当前环境执法工作中存在的问题及对策探讨

我国目前的环境问题仍然十分严重 ,森林锐减 ,土地盐渍化、沙漠化、耕地乱占、水系污染普遍、酸雨损失惨重 ,全国总体环境质量正在恶化 ,前景不容乐观。其根源除了全民的环境意识淡薄外 ,还在于环境执法中存在诸多问题。现就当前环境执法工作中存在的问题、成因及对策等进行浅析探讨。1　环境执法工作中存在的问题及成因近十年来 ,我国的环境法制建设不断完善 ,有国家的环保总法 ,有子法和地方性法规 ,基本形成了具有中国特色的环境保护法律体系 ,大大改变了过去那种环境保护无法可依的局面 ,但只有从深层次理解环境保护与经济建设的辩证关…     

关于建立我国环境法规体系的探讨

我国自一九七九年颁布《中华人民共和国环境保护法(试行)》以来,各省市各地区先后制定了有关环境保护、排污收费的管理条例、办法和实施细则等一些具体法规,设立了环境保护的管理机构,环境法制建设有了较大的发展。但是,总的来说,我国环境保护方面的法制建设还处在初创阶段,全国性环境法规尚在起草和审议,有的还是空白,没有构成完整的环境法规体系和环境标准体系。本文仅就当前实际工作中的若干问题,对于如何进一步建立和健全我国的环境法规体系作一些初步的探讨,以期引起更广泛的研究。     

谈谈日本的环境法制

日本的环境保护在亚洲乃至世界都位居前列，其环境保护工作完全建立在法制化的基础之上。目前，日本已经制定了包括环境一般法律、地球环境、大气污染、噪音震动、水污染、土壤污染、废弃物循环利用、化学物质、自然保护、受害救济等相关法律在内的十分完善的环境保护法律体系，切实做到了有法可依、有法能依。其中，日本循环型社会的构筑和水环境保护方面集中体现了法制建设在环境保护工作中的重要意义。     

加入WTO对我国地方环境法律制度的影响及对策

中国加入世贸组织后，我国的对外开放将进入一个新的阶段，摆在各级地方环境保护行政主管部门面前的紧迫任务是尽快熟悉WTO法律体系框架。世贸组织的所有协定和协议及我国加入世贸组织的法律文件，是今后我国地方环境保护法制建设的依据。     

论新形势下自然保护区的法制建设

随着新修订的《环境保护法》的颁布,生态环境的法治建设成为当前环境法律体系中的迫切任务,但作为生态环境保护集中代表区域的自然保护区的法制建设却存在着不适应时代发展需要的缺陷,法律位阶低,立法目的滞后,责任体系不完善,缺乏公众参与等。因此,提升自然保护区的法律位阶,完善相关制度,将对生态文明、环境保护优先和可持续发展目标的实现,发挥积极的促进作用。     

我国环境法制的理论建设

进一步加强与完善具有中国特色的社会主义环境法制，不仅是我国落实基本国策，搞好环境保护的需要，也是深化改革开放，建立社会主义市场经济体制的需要。对广大发展中国家的环境管理与环境法制建设和世界环境保护也具有参考价值。要进一步加强与完善具有中国特色的社会主义法制，首先要重视研究和解决我国环境法制建设中的若干理论问题。     

中国环境法制建设的进展与任务

总结了中国在环境法制建设所取得的成就，指出经过20多年的努力，中国已基本形成了适应社会主义市场经济体制，具有中国特色的环境法律体系。分析了当前环境法制建设中存在的突出问题及其原因。提出了“十五”期间全国环境法制建设的主要任务及措施。强调要通过加强前期调研，不断提高立法质量；强化环境行政执法，依法严励查处各类环境违法行为，严厉打击环境犯罪；并通过建立有奖举报制度，完善公众参与环境执法的监督机制。     

环境法制建设的目标和措施

为改变环境保护无法可依的局面,长期以来,我国环境法制工作的重点一直放在立法上,这是环境保护客观形势的要求,也仍将是我国环境法制建设的重点,但是,随着我国环境立法的日趋完善,加强环境执法,认真做好环境保护法律、法规的贯彻执行工作,则成为环境法制工作的又一个重点,为此,《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》要求,环境保护监督管理部门应当会同政府法制部门进行经常性的环境保护执法检查,及时处理和纠正违反环境保护法律规定的行为.各级人民政府、环境保护部门和有关部门应当根据职责权限,制定和完善环境保护规定和实施办法.健全环境保护法制.今后,我国环境保