自觉接受中央环保督察

正一场力度空前的环保问责"风暴"正席卷全国各地。继首轮中央环境保护督察组完成对河南、江西等8省区的督察后,近日,中央第四环保督察组进驻广东,至此,第二批中央环保督察对京、沪等7省市的督察全面展开。环保督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的重大制度安排,也是当下加速污染治理,补齐环境质量短板的重要抓手。随着工业化发展,我国环境治理形势愈益严峻,江河污染、雾霾频发,生态警报屡屡响起。对此,近年党和国家不断强化绿色发展导向,推出一系列法规和重大部署。继"史上最严"环保法实施后,环境保护体制机制改革也在深入推进,建立中央环保     

声音广场

正关键词:中央环保督察中央环保督察组近期在河北省明察暗访36天,交办31批2856件环境问题,直接点名28家企业,近万字的反馈意见,措辞严厉,直言不讳,污染"脓包"被逐个刺破,刮起强劲的"环保风暴"。新华网评:别试图跟中央环保督察"掰腕子"     

山西省环境保护督察工作的探索与实践

环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。山西省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署,积极探索创新,将环保督察作为解决环境突出问题、推动环保工作上水平的突破口,在全国较早部署启动了省级环保督察并全面推进。山西省开展环保督察的探索表现为"五个突出":突出顶层设计,建立完善环保督察工作机制;突出环保特色,探索建立环保督察工作模式;突出从严督政,发挥环保督政作用;突出问题导向,全面起底和解决环境问题;突出边督边改,尽快收到督察成效。这些探索为实现山西全省环保督察全覆盖奠定了良好的基础。最后,文章展望了山西环保督察下一步的工作重点。     

督察整改，促进行业绿色发展

<正>2016年中央环保督察在社会上掀起了一阵阵的"环保风暴",紧随其后的省级、市级环保督察,不断将污染防治工作向纵深推进。随着督察工作的深入开展,一些行业环保问题开始被列入整改清单,开启新一轮的转型发展之路。本刊记者近期专门走访潮州、汕     

中国自然资源督察体系完善的规范路径

建立自然资源督察制度是中国生态文明体制改革的重要举措，然而这一制度在运行中面临督察力量分散、与生态环境保护督察存在重叠、督察问责成效受限等现实困境。研究表明：资源与生态领域相关部门职责不清、不同资源管理模式的内在矛盾和督察规范依据的缺失，共同导致了上述困境。从健全督察机制的角度看，不仅需要整合分散的督察队伍，还应构建“中央—省”两级督察体系；从督察职责界定的角度看，应基于主管部门承担的“执行—监督”职责，由自然资源督察承担自然资源、空间规划及用途管制的督察职责；从督察法治化的角度看，需要制定《自然资源督察工作规定》并引入党政同督机制，为督察各环节提供规范依据，提升督察问责的层级和威慑效力。     

实践

<正>浙江出台生态环境保护督察基层减负十条措施浙江省环境保护督察办公室提出浙江省生态环保督察基层减负十条措施,围绕为基层减负,从督察前调研摸底、督察进驻会议、督察反馈及督察整改、督察问责与激励关怀等方面,优化改进方法,提出一些务实举措。着力于解决"督察检查考核过度留痕"的问题,明确提出要注重督察交办信访办理实效,强化结果导向,以群众满意不满意作为判定问题是否办结的标准。在提升督察服务质效方面强调要突出优化企业营商环境,对企业既依法监管,又重视合理诉求,加强帮扶指导,坚决防止"以罚代管"、借督察之名搞"简单化""一刀切"行为。     

解读31省份的环保督察通病

正1月2日,中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况,标志着自2015年12月在河北开展试点至今,历经2年时间4批次,中央环保督察已经实现31个省份全覆盖。作为党中央、国务院加强环境保护工作采取的一项重大举措,中央环保督察以层级高、力度大和"敢于动真碰硬"之势在全国掀起了"环保风暴",解决了一批各地群众反映强烈的环境污染和破坏问题,有力推动了环保责任落实,     

环保督查制度:推动建立督政问责监管体系

长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。     

推动环保督察向纵深发展

正中央全面深化改革委员会第一次会议强调,要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点,夯实生态文明建设和环境保护政治责任,推动环境保护督察向纵深发展。3月29日,生态环境部新闻发言人刘友宾向媒体通报第二批中央环保督察7省(市)公开移交案件问责情况并表示,下一步生态环境部将开展第一轮环保督察"回头看",用3年时间完成第二轮中央环保督察全覆盖,针对关键领域组织专项督察,建立中央和省两级督察体系。     

纵向到底、横向到边 推动环保督查迈向全覆盖

正2015年7月1日,中央深化改革领导小组十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,要求全面落实党委、政府环境保护"党政同责""一岗双责"的主体责任。会议明确,建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手。环保工作安排中,环保部部长陈吉宁也强调,2016年环保领域将全面开展环境保护督查,强化督政问责。环保督查是督促地方认真落实国家环保法律法规和决策部署的有效方法之     

中央环保督察问责真的“过滥”了吗?

正问责"过滥"这一论调之所以出现,就充分说明问责确实打疼了一些人,是对懒政怠政强有力的宣战,不但产生了强大的震慑力,也带来了解决问题的难得机遇,更是对执法风气极大的净化。中央环保督察自2015年年底启动以来,通过连续四批督察,在推动一大批环境问题得到解决的同时,一大批地方党委、政府及所属部门人员也因不作为、慢作为、乱     

构筑长效机制 确保“督察高压”影响常态化

正2016年,第二批7个中央环保督察组陆续对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省市实施督察进驻。近日,7个中央环保督察组分别向督察省市反馈了督察情况。第二批中央环保督察共办理群众举报案件15631件、立案处罚6310家、拘留265人、约谈4666人、问责3121人。中央环保督察是中央加强生态文明建设的一项重大举措,也是一项重要的制度性安排。大规模的环保督察行动为社会公众称道点赞。通过环保督察,强化了地方落实生态文明建设理念和绿     

资讯

正要闻2018年10月16—23日,第一批中央环境保护督察"回头看"10省(区)全部完成督察反馈工作。10月30日,第二批中央生态环境保护督察"回头看"启动。两批"回头看"督察具有鲜明特点,向地方政府强力传导压力,持续压实责任,切实推动生态环境问题整改。A严肃追责问责第一批"回头看"督察开展以来,10省(区)党委、政府高度重视,迅速开展问责调查。针对督察进驻期间公开的53个典型案例,相关地方已主动问责513人,其中厅级干部17人,处级干部132人,有效传导了压力。     

环保督察的“四川路径”

环保督察是落实环境保护"党政同责、一岗双责"的核心制度。当前,四川省在全国率先实现省内环保督察全覆盖,为层层压实党委政府及相关职能部门的环保职责、找准和解决突出环境问题奠定了坚实基础。本文介绍了四川省开展环保督察的基本路径及取得的初步成效,从建立政策体系、强化组织保障、规范督察程序、对标问题整改、发动社会监督等五个方面总结了四川环保督察实践中的经验做法,并分析了四川省在推动建立环保督察常态、长效机制方面所做的探索:强化督察成果运用,保持制度效力;探索环保部门主导目标绩效考核机制,发挥考核的"指挥棒"作用;进一步完善配套制度,推动建立环保督察的"制度矩阵"。     

数字

正1.8万人12月28日,在环境保护部举行的例行发布会上,国家环境保护督察办公室介绍,经过两年努力,我国已经完成了对31个省区市的中央环保督察全覆盖,受理群众信访举报13.5万余件,解决了一大批生态环境问题,问责党政领导干部超过1.8万人,2018年拟对第一轮督察开展"回头看",紧盯问题、压实责任,确保整改到位。     

佛山:“一案三查”严肃追责问责

正自6月5日中央环保督察"回头看"工作开展以来,佛山市实行"一案三查"工作机制,把打击环境违法犯罪活动与扫黑除恶、惩治基层腐败相结合。在督办案件过程中,佛山各级纪委监察委重拳出击,快速查处了一批环保领域不作为、乱作为、慢作为的问题,截至7月5日,已有63人被追责问责。     

论中央生态环境保护督察制度的法治化——以《中央生态环境保护督察工作规定》为中心

我国首轮中央环保督察历时3年完成了对全国31个省(自治区、直辖市)的全面督察,但两批"回头看"反馈情况暴露出中央环保督察制度存在法律依据薄弱、法律适用模糊等法制难题。据此,第二轮中央生态环保督察确立了第一部党内法规,规范了"两级三类"生态环保督察体制,推进了督察程序和权限的法制化,加强了内部管理机制的科学化。中央生态环保督察制度的法制化创新是实现法治化发展的基础,伴随《中央生态环境保护督察工作规定》的发布,中央生态环保督察制度改革逐渐进入深水期,其法治化发展应重点在三个场域内展开:党内法规体系的建立健全、党内法规与国家法律关系的统筹协调、党内法规与配套法律制度的有机衔接。     

数字

正●26亿条"2016全国环境信息技术与应用交流大会暨中国环境科学学会环境信息化分会年会"上透露,生态环境大数据整合工作已经初见成效。2015年集成15个系统,数据26亿条,表3300多张,11类数据实现了动态更新。●3422人2016年7月,今年首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏等地,开展为期一月的环保督察工作。环境保护部网站22日公布的情况反映,此次督察已有3422人被问责。     

以中央督察为鞭策 切实改善环境质量——白银市环保督察工作的创新经验

正第三批中央环保督察的反馈报告,一针见血地指出了地方的"病灶":"为应付检查做表面文章""不作为、乱作为问题多见"等等。央视以"中央真督察地方假治污?"为题讨论环境污染的根源。中央环保督察之后,一些地方开展了整改探索。甘肃省白银市统一认识,创新环保工作方式方法,跟踪督察、责任到位,力求取得明显成效,便是其中一例。统一认识,增强环保工作的紧迫感     

数字

正46.1%据生态环境部通报,2018年11月,全国环保举报管理平台共接到环保举报51724件,其中大气污染举报中,反映恶臭、异味污染的举报最多,占涉气举报的46.1%。2177人第二批中央生态环境保护督察"回头看"进驻工作结束,截至12月6日,共责令整改12240家,立案处罚2991家,问责2177人。