土壤地下水环境损害因果关系判定方法及应用

因果关系判定是环境损害鉴定评估的关键环节. 为了应对我国日益增加的土壤、地下水环境损害事件和诉讼需求,开展土壤与地下水环境损害因果关系判定技术方法研究十分必要. 环境损害因果关系判定主要是通过构建污染源到受体的途径,来确定污染源与损害之间的关联性. 基于该原则,结合土壤地下水调查评估实践,构建了土壤和地下水环境损害鉴定评估过程中因果关系判定的技术框架,包括源和受体中污染物的同源性分析、污染物在污染源与受体之间传输载体和介质的识别、传输污染物的载体的运动方向和污染物浓度梯度方向的确定、污染物在源和受体之间迁移途径的连续性和完整性分析4个步骤. 同源性利用指纹图谱、多元统计、同位素等方法进行分析,载体和介质基于地质和水文地质调查、污染调查等手段识别,载体和污染物迁移方向判断以及迁移途径连续性和完整性分析通过空间模拟等技术实现. 将所构建的技术框架和方法在某企业与下游池塘污染事件案例中进行应用,指纹图谱分析结果显示,污染源(企业)和受损资源(池塘水体)中污染物主要为Zn,具有同源性;通过地质和水文地质调查识别出污染物传输的载体和介质为土壤和地下水;运用取样分析和空间模拟方法判断载体的运动方向为污染源向载体的方向,但地下水Zn污染羽在该方向上不连续;进一步结合影像分析、地质条件分析、人员访谈等,证实迁移途径不连续的原因为存在优势通道,最终判定污染源(企业)与下游池塘污染之间确实存在因果关系. 案例应用也证实了该研究所提出的技术框架的合理性与可行性.      

水污染环境损害鉴定评估的因果关系判定方法研究

因果关系判定包括环境暴露与环境损害间因果关系判定和环境污染物从源到受体的暴露路径的建立与验证两个部分.因果关系判定是环境损害鉴定评估的重点和难点,因果关系的判定对环境损害案例的结果起着十分重要的作用.在结合印染企业水环境污染事件案例实践基础上,对水环境污染事件环境损害鉴定评估的因果关系判定方法进行了探讨,为环境污染损害鉴定评估方法研究提供技术支持.     

湖库型水产养殖污染生态环境损害鉴定适用方法研究

生态环境损害鉴定评估是环境损害修复与赔偿的重要依据。为了强力推动中国频发的水产养殖行为致使湖库环境损害事件的赔偿追究制度落地,开展相关鉴定评估方法体系研究尤为必要。该研究基于生态环境损害赔偿制度管理要求和生态环境损害鉴定评估技术规范方法,提出了湖库型水产养殖污染致生态环境损害鉴定方法判定的技术体系,判定过程主要包括污染环境行为确认、环境损害事实确认、损害实物量化、恢复方案制定以及损害价值量化5个阶段,并细化判定分析要点,确定的价值量化方法主要为环境恢复成本法、理论治理成本法和虚拟治理成本法。通过应用该技术体系对2个水产养殖湖泊的生态环境损害进行全流程的判别与鉴定,取得了满意的结果,判定技术体系合理可行。     

《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》解读

近年来我国环境污染日渐严重,由此带来的环境污染损害赔偿亟需技术规范加以支撑。《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》的编制对于建立健全我国生态环境损害鉴定评估技术体系、推动生态环境损害鉴定评估工作具有重要意义。在总结国内外环境损害评估现状的基础上,对总纲的编制思路与主要内容进行了分析,认为生态环境基线的确定和因果关系鉴定是我国生态环境损害鉴定评估的难点和重点,并就此对总纲中相应内容进行了详细解读。     

非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估探讨

我国生态环境损害鉴定评估技术方法体系正在逐步构建和完善,非法开采矿产资源导致的生态环境损害案件损害评估尚未有专门的技术规定。本文梳理了非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估的主要工作流程和注意事项,重点剖析了鉴定评估过程中存在的问题,并建议未来从完善相关技术规范,加强属地统筹,合理组建评估团队,科学选择生态恢复方案等方面完善非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估工作。     

涉水污染物排放案件中污染物量化程序与方法

污染物排放量核算是生态环境损害鉴定评估的重要基础。该文提出了特征污染物指标筛选-受纳环境污染物残余量评估-污染物实际排放量计算-污染物理论排放量估算的涉水污染物排放致环境污染案件中污染物量化程序与方法,并以某湿法炼铜废水排放污染环境案件为例,基于该程序方法、依托现有证据材料依次开展各个程序环节要求工作,最终保守计算得到本案所涉特征污染物的排放量,实现了生态环境损害量化基础数据的核算,表明该污染物量化程序与方法合理可行。     

非法采矿类生态环境损害鉴定评估技术审核要点探讨

非法采矿会造成开采区域生态环境破坏及生态服务功能损害。非法采矿类生态环境损害案件涉及的生态环境影响复杂、损害类型多、生态风险隐患大、相关评估技术指南缺乏,使得采矿类生态环境损害鉴定评估报告的编制难度大、报告质量参差不齐。基于对“生态环境损害案例报送系统”中119起非法采矿类案例数据的分析,以及与矿山修复、生态学等方面的专家交流,总结了非法采矿类案件的主要特点和鉴定评估报告中存在的主要问题,提出关于这类报告技术审核要点的建议,为鉴定评估机构编制相关报告、检察机关办理类似案件等提供参考。     

生活源排污生态环境损害赔偿案件中污水排放量测算研究

针对生活源排污案件生态环境损害鉴定过程中污水排放量测算的关键技术环节,通过采样监测、管网复核进行现场调查,基于流量监测、人口基数、用水总量和分类进行污水排放量核算,结合市政排水管网图确定小区雨水排放去向,依据受纳水体水质情况采用虚拟治理成本法计算损害数额。最终确认小区确实存在通过雨水管网的排污行为,测算得到小区较为合理的污水排放量为118 018 m³,计算得到生态环境损害数额为64.67万元。通过对本案污水排放量测算的关键技术环节的分析与方法研究,为生活源排污案件提供了鉴定思路与参考。     

浅谈大气污染环境损害鉴定评估因果关系的判定

因果关系判定是环境损害鉴定评估的关键环节,本文基于因果关系链条,从法律角度界定了引发环境损害的大气污染行为,为大气污染损害鉴定评估的适用范围提供了思路;由于生态损害因果关系的特殊性,大气污染行为与环境损害之间的因果关系可通过分析两者之间时间上、空间上、污染物三方面的关联性来衡量和确定,时间上的关联性要求大气污染行为与环境损害间存在先后顺序,空间上的关联性分析是判断大气污染物到达环境损害区域的可能,污染物的关联性包括大气污染物的同源性分析和大气污染物发生环境损害的可能性。     

生态环境统计与污染源普查的比较分析与衔接建议

生态环境部门关于污染源的两项重要调查制度分别为生态环境统计调查和污染源普查。二者在调查对象、调查内容等方面均有较高的重叠性，并行开展会带来重复调查、生态环境统计与污染源普查数据衔接等问题。基于上述问题，通过原因分析，提出修订《环境统计管理办法》，明确生态环境统计与污染源普查关系定位，避免重复调查；在污染源普查前做好调查制度、核算方法以及产排污系数等技术层面衔接，用污染源普查代替生态环境统计；在污染源普查后做好相关数据衔接，实现生态环境统计与污染源普查合理衔接。     

我国农用地土壤污染责任技术鉴定

因果关系鉴定和原因力鉴定是责任人不明确或存在争议下农用地土壤污染责任人及其责任份额认定的关键环节,也是认定中的主要技术难点。本文通过正向推理和反向排除,提出因果关系判定的具体条件;详细阐述同位素示踪法、比值法、标记物法、指纹图谱技术及联合技术等鉴定方法;系统梳理了土壤损害的鉴定程序。并借鉴法医鉴定中的参与度比例和污染溯源中的污染贡献率研究成果,提出原因力鉴定的方法与思路,对于个案中确定责任人及其责任份额具有一定的参考意义。     

生态环境损害鉴定评估启动的驱动因素与机制完善:基于949个案例的实证研究

生态环境损害鉴定评估有助于生态环境损害的价值化评价与损害产生的因果关系分析,是损害修复与赔偿的重要依据. 然而,现有法律与政策尚未形成完善的生态环境损害鉴定评估启动机制. 为厘清生态环境损害鉴定评估启动的驱动因素,以完善启动机制,在梳理现行的生态环境损害鉴定评估法律政策的基础上,利用Probit模型分析949个环境民事司法案例数据,探讨启动生态环境损害鉴定评估的驱动因素,继而对启动机制的完善进行定性分析. 结果表明:目前生态损害鉴定评估启动主体较广泛,原告方主体类型、被告方主体类型、生态环境损害类型、审理法院级别等因素对损害鉴定评估启动具有显著影响;国家公权机关启动的鉴定结果认可度高于社会组织和私人主体,诉前鉴定的诉讼成本较低. 基于此,提出通过明确诉前以生态环境行政机关启动为主、诉中由法院决定是否启动的顺位规则,完善生态环境损害鉴定评估的启动机制.      

浅谈遥感解译技术在生态环境状况评价中的应用

简述了遥感解译这一新兴学科的技术特点,以及它在生态环境状况监测和评价中所起的重要作用。详细介绍了利用遥感解译手段对影像进行处理的技术流程和方法,提出了用来判定生态环境状况的各类生态指数的计算方法。     

浅析监测数据在环境应急事件污染源追溯中的应用

我国当前面临十分严峻的水环境安全问题,近年来发生多起重大水污染事故,严重损害人体健康、破坏生态环境,造成巨大经济损失。在水污染事件应急监测中,如何尽快准确的查找到污染源十分重要。以监测数据为指导,逐步缩小污染源排查范围,再准确锁定污染源的位置,为事故的快速处理,防止污染物进一步扩散赢得宝贵时间,尤其针对流域污染。本文以浏阳河镉污染事件为例,探讨了监测数据在应急监测污染源追溯中起到的重要作用。     

大气污染环境损害鉴定评估的基线确认方法探讨

近年来,我国大气污染事件频发,为了应对我国大气污染事件引发的环境损害赔偿问题,开展大气污染事件环境损害鉴定评估技术方法的研究是十分必要的,基线是确认环境损害的基础,基线确定作为环境损害评估的关键技术环节和重要前提,是我国开展大气污染损害鉴定评估急需解决的问题。本文根据原环保部《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》,结合大气污染事件的特点,对4种基线确定方法在大气污染损害评估的适用性及优缺点较为详尽的分析,使其更具有可操作性,提出基线确定的原则,推荐确认方法使用的优先顺序:历史数据法区域对照法参照标准法利用模型法,对开展大气环境损害鉴定评估工作具有重要的指导作用。     

中山生态环境损害赔偿在全省实现“三个率先”

<正>生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分，党的十八届三中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。自全国开展生态环境损害赔偿制度改革以来，中山市生态环境局积极推动该项工作，目前共启动生态环境损害赔偿案件56宗，赔偿总金额超1.4亿元，案件数量实现重大突破，位据全省前列；并且创新工作方法，在全省实现“三个率先”，     

环境损害惩罚性赔偿制度探析

惩罚性赔偿是指由法庭所作出的赔偿数额超出实际损害数额的赔偿。惩罚性赔偿旨在针对被告故意侵权行为造成的损失进行填补之外,对被告加以额外的赔偿责任以防止将来重犯,同时也达到惩戒他人的目的。确立环境损害惩罚性赔偿制度是彰显社会正义的需要,有助于增强公众的维权意识,增加企业违法成本并有效遏制环境损害违法行为的发生。环境损害惩罚性赔偿的构成要件包括:主观上存在故意和重大过失、行为违反了环境行政法律法规、产生了环境损害的后果、损害行为与损害后果之间具有因果关系。环境侵权领域,需要在以下三类案件中引入惩罚性赔偿:一是加害人故意违法污染环境导致人身损害;二是加害人故意违法损害了国家、集体和公民个人的财产;三是加害人故意违法导致生态环境受到损害。环境损害惩罚性赔偿应采取弹性金额模式确定赔偿数额,并规定赔偿金的最高限值。     

论环境侵权案件中部分因果关系的适用

在因环境问题导致的侵权案件中,原被告之间的社会地位相差悬殊、信息不对等,往往会导致因果关系难以证明。本文总结分析了国外环境侵权案件因果关系证明责任分配的立法经验,并结合《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》,阐释了我国环境侵权案件因果关系证明制度的转变,建议在我国的环境侵权案件中可以引用部分因果关系学说理论,以更好地保护受害人的合法利益,推动环境诉讼的进程。     

我国工业污染源产排污核算系数法发展历程及研究进展

污染源排放量及其变化趋势是重要的环境管理基础信息,是国家和地方准确预判生态环境形势、高效开展生态环境管理决策和实施产业结构优化调整等的重要依据.工业污染源产排污系数作为我国工业源污染物排放量核算的主要方法之一,过去30年来为工业领域污染减排和环境监管等提供了重要支撑.本文综述了国内外产排污系数研究和应用现状,梳理了我国3次较大规模的产排污系数制修订历程,并从制定方法、覆盖度、核算方法等多个维度进行了比对分析.结果表明:随着对工业生产认识的不断深入以及环境保护要求的不断变化,我国3次制修订的产排污系数也在同步变化和升级,在产排污系数的覆盖度、适用性等方面不断提升.对工业污染源产排污系数现状及其存在问题的分析结果表明,我国产排污系数广泛应用于环境管理制度与技术支撑、节能减排与产业结构调整以及环境科学相关研究等方面,为上述工作提供了重要的支撑.但由于我国产排污系数仍存在缺乏动态更新机制等原因,导致其时效性不足,适用性有待持续提升,亟需将系数制定的方法标准化,制定过程中的定量化方法也有待进一步拓展研究.针对上述问题提出如下建议:研究提出工业污染源产排污系数后评估方法,有计划开展系数后评估;建立工业污染源产排污系数标准体系框架,实现核算体系标准化;完善工业污染源产排污系数核算技术体系,开展系数的动态更新;加强工业污染源产排污系数在环境管理中的应用研究,为排污许可、环境统计、污染源普查等多套工业污染源数据统一和融合提供基础.      

持续提升固定污染源监测数据质量的思考与分析

固定污染源监测作为生态环境监测的重要组成部分,随着生态环境监测改革的总体推进,取得了显著成效,同时也面临新的问题。尤其是排污许可制度的全面实施,固定污染源监测数据质量提升日益重要,其准确可靠是“三个治污”的基础支撑,是污染防治攻坚战获胜的根本保障。在对影响固定污染源监测数据质量的因素和面临的问题与挑战深入剖析的基础上,从完善制度体系、业务体系、技术体系和加强基层能力建设方面,提出持续提升固定污染源监测数据质量的相关建议。