环境保护大事记（2008年）（5月1日～5月31日）

4月30日,环境保护部发布《环境保护部信息公开目录》（第一批）和《环境保护部信息公开指南》。（补） 5月3日,环境保护部决定,命名北京市门头沟区等69个地区为国家级生态示范区。     

《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》解读

近期,环境保护部印发了《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》(以下简称《通知》),同时发布了《污染源环境监管信息公开目录(第一批)》,要求各级环保部门从2013年9月开始按照"依法规范、公平公正、及时全面、客观真实、便于查询"的原则,认真做好污染源环境监管信息公开工作。出台背景污染源环境监管信息公开作为环境信息公开工作的重要组成部分一直受到环境保护部的高度重视。2008年5月1日,《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》开始     

特别关注：环境信息公开——环境信息公开助推环保事业大发展

自今年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。为了全面贯彻落实《政府信息公开条例》，由环境保护部颁布的《环境信息公开办法（试行）》也同时实施，该办法是继国务院颁布《政府信息公开条例》之后，政府部门发布的第一部有关信息公开的规范性文件。     

多措并举推进环境信息公开

<正>一、环境信息公开总体情况2008年5月1日起,国务院施行《政府信息公开条例》(下称《条例》),环境保护部同步施行《环境信息公开办法(试行)》(下称《办法》),标志着环境信息公开走上法治化轨道。经过多年不懈努力,中国环境信息公开取得显著进展,公众和社会各方给予充分肯定。     

国内

环保部:《环境保护按日连续处罚暂行办法》等向社会公开征求意见为了增强新修订的《环境保护法》确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定的操作性,环境保护部正在抓紧制订一系列符合实际、程序完备、便于操作的实施细则,并将于年内印发。日前,环境保护部将正在制订中的《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限     

新思路推动污染源监测管理新发展

环境保护部于7月底印发的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》)规定,自2014年1月1日起,国家重点监控企业,不但要接受来自环保部门的监督性监测,还要自己监测自己并将相关数据强制公开,这是我国全面实行企业自行监测及信息公开制度的第一步。企业开展自行监测及信息公开是企业的社会责任与义务,更是实现我国污染源监测管理工作的重大转变和推动我国环境保护工作发展的新思路。而《办法》作为规范性文件对于今后全面开展企业自行监测及信息公开意义重大。应紧紧围绕《办法》的要求,处理好环保部门、排污单位、社会公众三者的关系,从制度、法律法规、实践等多方面逐步开展企业自行监测及信息公开。     

违法成本低困局有望被打破——“新环保法”配套办法征求意见

正目前,《环境保护按日连续处罚暂行办法》,《实施环境保护查封、扣押暂行办法》,《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》,《企业事业单位环境信息公开暂行办法》等4个配套文件已经基本制定完成,进入向全社会公开征求意见阶段,预计年内正式印发实施。新环保法实施在即,相关配套办法、细则等制定工作正在紧张有序地开展。这一系列配套措施预计有54项之多,由环境保护部相关职能部门分别制定,发布实施后,将共同形成一套     

对违法排污“零容忍”打“组合拳”严惩不法企业

为贯彻执行新修订的《环境保护法》,实现依法行政,打击环境违法行为,强化排污者环境保护责任,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》。文章分析了4个办法出台的背景、内容,指出4个配套办法的主要特点是严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合;严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性;严格环境执法与强化企业自律相结合;对违法排污"零容忍"与维护公共利益相结合;加大惩处力度与实行信息公开相结合。     

全面推进环保政务公开工作 为探索中国环保新道路做出积极贡献——傅雯娟纪检组组长在全国环保系统政务公开工作会议上的讲话

这次会议是在全国政务公开工作不断深化、《政府信息公开条例》全面落实的关键时期召开的一次重要会议,是环境保护部成立以来第一次召开的政务公开工作会议,也是我部贯彻落实中央创先争优活动要求。推进全国环保系统政务公开工作创先争优的一次重要会议。对于总结“十一五”以来取得的成绩和经验,安排部署“十二五”以及今后一个时期政务公开重点工作,进一步推进环保部门自身建设和管理创新具有重要意义。     

建设项目环境影响评价区域限批管理办法(试行)(征求意见稿)

环境保护部办公厅函环办函〔2008〕283号第一条[目的]为规范环境保护部建设项目环境影响评价限批工作,根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、国务院《节能减排综合性工作方案》和国家有关政策,制定本办法。第二条[适用范围]本办法适用于环境保护部在一定期限内暂停审批有关区域内建设项目环境影响评价文件的工作。环境保护部在一定期限内暂停审批特定企业集团或者排污单位建设项目环境影响评价文件的工作,也适用本办法。第三条[信息公开]环境保护部建设项目环境影响评价限批工作实行全过程信息公开,接受社会监督。第四条[区域限批]有下列情形之一的区域,环境保护部可以暂停审批该区域建设项目环境影响评价文件:(一)对污染物排放超过总量控制指标的区域,暂停审批该区域内新增该污染物排放总量的建设项目;(二)对生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域,暂停审批该区域内对生态有较大影响的建设项目;(三)对城市污水集中处理设施及其配套管网建设严重滞后、已建成污水处理设施但无正当理由不运行、不落实污水处理收费相关政策的区域,暂缓审批该区域内新增水污染物排放总量的建设项目;(四)对未按期完成重点污染物总量削减目标责任书确定的烟气脱硫项...     

绿色搜索

环境保护部叫停津秦高铁项目继胶济客运专线被环保部叫停使用后,环境保护部近日发出通告,责令天津至秦皇岛客运专线项目停止建设。公开发布的《责令改正违法行为决定书》说,经环境保护部华北环境保护督查中心现场调查发现     

关于加强环境保护部网站便民服务平台建设的几点建议

环境保护部网站一直致力于打造环境信息公开和建设"服务型"政府的首要平台,为公众了解环保政府工作、享受环保政务服务、参与社会环境治理、进行网络监督提供重要渠道,在环境信息公开、政民互动、在线服务方面发挥了一定作用。本文简要概述了环境保护部政府网站便民服务栏目现状和存在问题基础上,提出了加强环境保护部网站便民服务平台建设的一系列建议。     

声音

<正>"我国垃圾焚烧发电行业高速发展,行业规模和污染防治能力不断提升,但少数企业还不能做到稳定达标排放,实现环境信息公开也有一定差距。"——4月24日,环境保护部副部长翟青在环境保护部召开的电视电话会议上强调。"《规划》是保障核能与核技术利用事业安全高效发展的重要抓手,为我国核能与核技术利用事业健康发展提供了坚实保障,是体现政府姿态、提振公众信心的有效载体。"     

要闻

正6月12日,环境保护部发布《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿),公开征求意见。这是现行《水污染防治法》施行8年来进行的首次大规模修订,备受关注。《水污染防治法》进入修订程序A以水环境质量改善为核心据环境保护部介绍,草案修订工作以水环境质量改善为核心,坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调,系统考虑水资源、水环境和水生态,地表水与地下水并重。     

《环境保护公众参与办法(试行)》征求意见

<正>环境保护部近日组织编制了《环境保护公众参与办法(试行)》(征求意见稿)正公开向社会征求意见.征求意见稿共5章28条,旨在落实新《环保法》关于信息公开与公众参与专章的规定,推进公众参与工作有序开展.根据征求意见稿,环境保护公众参与的范围包括:制定或修改环境保护法律法规及规范性文件、政策、规划和标准;编制规划或建设项目环境影响报告书;对可能严重损害公众环境权益或健康权益的重大环境污染和生态破坏事     

加强突发环境事件信息报告工作

为了进一步规范突发环境事件信息报告工作,提高环境保护主管部门应对突发环境事件的能力,环境保护部颁布了《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号),并于2011年5月1日起施行。突发环境事件信息报告工作进展情况     

资讯快递

要闻3月21日,环境保护部副部长张力军在京出席2011年全国环境执法工作会议,强调要在新的历史起点上努力推进环境执法工作,为十二五开好局、起好步多做贡献。3月24日,环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部部务会议,审议并原则通过《突发环境事件信息报告办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》及《污染场     

加强环境保护部网站建设提高环境信息服务水平

国家高度重视政府网站建设工作,环境保护部政府网站在环境信息公开、政民互动、在线服务方面发挥了一定作用。本文简要概述了国内外政府网站发展趋势,重点分析了环境保护部政府网站建设的现状和存在的问题,基于现状和问题提出了加强环境保护部政府网站建设的一系列建议。     

环保部就区域限批法规征求意见

环境保护部日前公布了《环境影响评价区域限批管理办法（试行）》的征求意见稿。其中拟规定，区域限批将全程向社会公开，限批最短的时限定为1个月。     

新政

正我国将建企业环境信用体系环境保护部、国家发展和改革委员会12月15日发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》,提出到2020年,企业环境信用制度基本形成。通过将企业的环境信用信息与其他部门之间实现"互联互通",并向社会公开,可以有效动员各部门和全社会力量共同参与环境保护,利于形成"一处失