浅议国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会把坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在国家治理体系当中,国家治理、政府治理、社会治理是三个相互结合的有机整体。国家治理现代化是全面深化改革的总目标,政府治理和社会治理则是国家治理体系中的重要改革内容。政府治理作为国家治理现代化的重要一环,在现代"治理"理念下具有独特的中国语境,要从政党治理、政府治理、社会治理、公民治理的整体关系中把握政府治理在国家治理体系中的地位和作用。     

农业生态环境治理体系:特征、要素和路径

农业生态环境治理体系是国家治理体系在"三农"和生态环境交叉领域的重要应用。农业具有先天弱质性,农业生产与生态环境具有天然一致性,且我国农业生态环境问题具有双重外部性和历史滞后性。在构建现代化农业生态环境治理体系的过程中,需要处理好五组关系:生态治理与乡村振兴的关系;农业短期保供给和长期可持续的关系;农业生态环境问题日益复杂和机构弱化的关系;目标过度量化和支撑信息不足的关系;农业源治理和工业源治理的关系。在此基础上构建符合农业农村特性的环境治理体系,推进农业绿色发展,助力乡村全面振兴。     

国务院提出促进内蒙古经济社会又好又快发展意见

国务院日前召开常务会议，研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。会议强调，改革开放特别是实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略以来，内蒙古抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就，站到了新的历史起点上。进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展，必须坚持深化改革扩大开放，坚持推进经济结构战略性调整，坚持保障和改善民生，坚持节约资源保护环境，坚持促进民族团结社会稳定，力争N2015年，使内蒙古综合经济实力进一步增强，     

流域府际生态协同治理优于属地治理的证成与实现——基于动态演化博弈模型

府际协同治理是推进流域生态治理体系和治理能力现代化的重要手段,但其优于传统属地治理模式的证成逻辑并不明晰,这使得地方政府对生态协同治理效能的信心不足,流域府际生态协同治理机制的实行面临法制规范缺失、治理主体缺位和内生动力缺乏的问题。以成本—收益为驱动分析框架,分别构建生态属地治理模式与府际生态协同治理模式的博弈模型,可厘清地方政府在流域生态治理中的行为逻辑与影响因素。研究发现：中央政府是推动流域府际生态协同治理模式实施的有效领导力量;府际协同创造的生态治理加成效益证明了生态协同治理模式能够提升流域整体生态质量水平;生态治理利益的最大化实现与公平化分配应当并重,以此作为流域生态治理的二元目标。     

污染治理设施市场化运营中的若干问题

污染治理设施市场化运营模式区域集中治理模式区域集中治理模式通常是政府通过一定的行政措施将一定区域范围的单位、个人排放的生活及工业污染物(一般以生活污染物为主)收集到政府投资建设的大型污染物     

企业清洁生产与末端治理的比较——以江苏大型竣工验收企业为例

从基本概念和具体应用对末端治理和清洁生产进行了比较分析,指出末端治理存在不少弊端,难以适应可持续发展的需要,清洁生产具有良好的环境经济效益,建议我国的工业污染防治应大力拓展清洁生产的深度和广度,环保部门应该加强指导和研究。促进清洁生产发展,改进末端治理,是从提高市场竞争力和环境保护成效两个方面促进社会经济又好又快协调发展的必然措施。     

我国农村人居环境治理:构念、特征及路径

梳理农村人居环境治理的基本概念及治理要素,分析农村人居环境治理主体自身缺陷、治理的艰巨性和复杂性等特征,形成网络化治理的模式。政府不应再被视为治理农村人居环境的唯一主体,应发挥社会公众参与治理的积极性与主动性,形成政府、村民、村委会、企业、社会组织多元主体共同治理的格局;提高村民对农村人居环境治理的认知水平;加大投入力度,最终实现垃圾妥善处理、污水有效治理、村容村貌大幅提升的良好治理效果。     

浙江省工业涂装VOCs治理现状

以浙江省2015年调查的1 433家工业涂装企业作为研究对象,总结了浙江省工业涂装行业挥发性有机物(VOCs)排放和治理情况,分析了VOCs治理成效与存在的问题。结果表明:浙江省工业涂装废气治理措施覆盖率达52.8%,以一次性活性炭吸附和水/碱吸收技术为主;抽样调查发现,涂漆工序和干燥固化工序废气同时治理的企业仅占抽样调查数的29%;通过其中40余家工业涂装企业的300余个非甲烷总烃(NMHC)指标手工监测数据汇总发现,涂漆废气治理设施进口NMHC浓度普遍在10~80 mg/m3范围内,固化烘干废气治理设施进口NMHC浓度普遍在300~2 000 mg/m3范围内,大部分废气经处理后基本都能够达标排放,但治理设施处理效率较低;同时存在废气收集效率低、治理措施覆盖率低、废气治理不全、设施疏于管理等问题,表明浙江省工业涂装VOCs治理尚处于起步阶段。     

渭河定西段水污染现状及其治理对策

"十二五"期渭河定西段水污染较为严重,实测水质类别超标,继而渭河定西段水污染治理势在必行。因此,我市应积极采取措施治理及保护渭河定西段水质,使其更好地为建设美好定西推动全市经济社会又好又快发展做出贡献。     

政府治理模式的动态发展——评Mark Bevir and R.Rhodes《The Stateless State》

The Stateless State(《去中心主义政府》)的作者Mark Bevir以及R.Rhodes在批判传统官僚制的基础上,以三种思潮的演变为主线,详细介绍了由政府权威至上到网络化治理,到元治理。再到去中心治理的变化条件及过程,试图对政府的治理模式创新进行研究与探索:当代的政府治理模式没有单一的根据和理论,只有不同传统带来的不同结构。     

我国大气污染的成因及治理措施

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化.人类需要发展但更需要保护环境,如何保护好环境是人们共同关心的问题.主要针对大气污染的成因及治理措施进行了初步探索.     

常见工业污水治理方法的研究

当前,我国各个省市均在快速发展自身区域的工业产业。工业的高速发展在一定程度上造成了环境的污染,尤其是工业污水对环境的破坏。因此,本文就结合生活中常见的工业污水,对其治理方法提出一些建议,以期能够为广大的污水治理工作人员提供一定的理论参考和借鉴。     

非营利性组织发展与我国政府治理

本文从非营利性组织与政府治理的关系出发,分析了非营利性组织在政府治理中的积极作用,并通过对非营利性组织存在的若干问题,提出了在完善我国政府治理过程中发展非营利性组织的政策建议。     

新形势下如何深化水污染防治工作与管理转型

如何在经济社会发展的同时深入推进水污染防治,实现环境管理战略转型,促进生态文明建设和制度机制创新,使其适应新时期的发展需求和公众愿望,是我国当前亟需解决的问题。新形势下应对新问题,建议我国水污染防治工作要主动进行转型,处理好发展与环境、预防与治理、节水与治污、大江大河与城市水体、政府与市场五个方面的关系,建立均衡发展、预防优先、节水减污、大小并重、多元共治的系统治理格局。     

非营利性组织发展与我国政府治理

本文从非营利性组织与政府治理的关系出发，分析了非营利性组织在政府治理中的积极作用，并通过对非营利性组织存在的若干问题，提出了在完善我国政府治理过程中发展非营利性组织的政策建议。     

鲁尔关税同盟矿区转型研究：多主体治理的经验借鉴

工业区转型一直备受关注,德国鲁尔区是其中最为典型的案例之一。选取鲁尔区关税同盟矿区为研究对象,基于实地考察和半结构式访谈,剖析其转型过程中的多主体参与机制,总结其治理框架发现：在多渠道的资金投入、矿区工业文化的保护与开发、建筑与环境的更新改造、日常运营与管理及社区生活与空间活化等方面,政府自上而下管理与适度放权相结合扮演支柱角色,社会公众在分担公共事务与参与公共生活过程中活化社会空间,市场主体的自身发展与矿区转型形成良性循环。三类主体活跃互动,其多主体协作治理的经验值得借鉴。我国在工业区转型过程中,政府可尝试脱离“全能包办”的思想,将部分职能释放予社会和市场,吸引其主动进入和发展,共同推动区域转型。     

环境监测在污染治理中的应用

随着我国国民经济的迅猛发展,特别是城市化进程的加快,农业、工业、服务行业都得到了极大的发展,在人们的生活质量得到极大提升的同时,对环境的污染也越来越严重,人们对环境污染的治理也越来越重视。作为环境污染治理中重要一环的环境监测在最近几年得到很大的发展,新技术不断推出,环境监测网络也在不断地完善,在全社会形成了一张紧密合作的环境监测系统,同时政府、民间、国内、国外的合作也越来越密切,环境污染治理的效果也越来越明显。本文就目前环境监测在污染治理中的应用,进行了分析总结,并提出了一些个人的见解。     

政府与企业联手治理水污染的科学运营模式分析

现如今水污染问题变得愈发的严重,虽然说在我国已经形成了一个比较强大的水污染治理产业,但是现阶段水污染治理产业的发展还是比较缓慢的。究其原因主要还是由于水污染治理产业的运营模式存在一定的问题,没有真正实现企业与政府的联手治理。因此,本文将针对政府与企业联手,在关于水污染治理行业的运营模式方面作出简要分析。     

按照治理现代化的要求构建多元化的生态补偿资金机制

十八届三中全会提出,全面深化改革的总体目标是通过推进国家治理体系和治理能力现代化,发展和完善中国特色社会主义。生态治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。从生态治理现代化的要求来审视,现行生态补偿资金投入机制存在诸多缺陷,亟待完善。按照生态治理现代化的要求,多元化的生态补偿资金机制的构建应从政府与市场、政府与社会、中央政府与地方政府、政府内部各部门之间的互动关系出发,明确各治理主体责任,形成激励相容机制,实现各主体协同共治。     

强化地方工业废气治理手段以加快创模步伐

根据地方工业废气的排放现状以及废气的污染现状,政府制定和出台了系列强制性政策措施,呼吁运用现有的烟气治理手段对其有效治理。利用在线监测系统严控Nout、ρout两项数据,制定在线监测管理办法有效管理执法部门和排烟企业。