试论排污许可证的有偿转让

我国从1987年开始了排放污染物许可证制度的试点工作,经过几年的实践,这项制度不断完善。在1989年召开的第三次全国环境保护会议上,排放污染物许可证制度同环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、污染集中控制、限期治理等制度一起被列为我国环境保护工作上新台阶的五项新制度之一。实行排污许可证制度,可以从总体有效地控制污染物的排放总量,使环境质量维持在一定的水准,并使之不断改善。     

今年环保工作指导方针

积极参与经济环境的治理和整顿,加强制度建设,强化监督管理,积极控制环境污染,促进经济发展。环保工作上新台阶的5项管理措施,环境保护目标责任制,城市环境综合整治定量考核     

实行环境保护目标责任制是我国环境管理体制的重大改革（下）

三、环境保护目标责任制在环境管理中的地位和作用。环境保护目标责任制作为一项新制度虽然出台的时间不长,但在社会上产生了强烈的影响,这充分说明它在环境管理中占有重要的地位并具有举足轻重的作用。为什么这样说呢?     

水环境标准与排污许可证制度

前言 环境管理要上新台阶,需要更新管理思想、更新技术支持。 根据国家环保局关于加强水污染防治工作的决定精神,规划、标准、排污许可证三项工作应综合协调,互为补充,构成我国水环境管理工作的三个支柱。     

实行环境保护目标责任制是我国环境管理体制的重大改革(上)

第三次全国环境保护会议,在全面总结经验的基础上,推出了加强管理、深化改革的五项制度和措施,使我国环境保护政策体系进一步完善。为探索具有中国特色的环境保护事业,又迈出了关键的一步。五项新制度的第一项,就是实行各级政府行政首长环境保护目标责任制。党中央、国务院领导同志充分肯定并大力倡导这项制度。李     

总量控制和排污许可证及清洁生产的相关性分析

总量控制、排污许可证、清洁生产的实施是控制排污单位污染物排放总量,使排污单位污染物排放量降为最低,对环境的影响降为最小,促进排污单位经济发展的重要保障。对总量控制、排污许可证、清洁生产之间相关性的分析,将三者有机结合,充分发挥各项制度和法规的最大效应,可使环境管理上一个新台阶。     

推进生态文明建设 共建共享宜居九龙

重庆市九龙坡区通过建章立法加强环境管理力度,促进产业结构升级实现区域资源优化配置,实施"五大行动"控制区域污染物排放,畅通环境信息沟通渠道提升全民生态福祉,从而实现生态宜居城市的发展目标。     

试论我国环境保护规划的工作程序

我国的环境保护工作要上新台阶,如何迈出这一步呢?首先是要建立环境保护工作的新秩序。制定和完善应有的环境管理工作的规章制度是建立环境保护工作新秩序的核心。只有使环境管理工作规范化、制度化,才能实现环境管理的科学化,确保我国环境保护工作走上新的台阶。 环境保护规划(计划)是环境管理工作的重要内容,是对环境保护目标和措施在时间和空间上所作出的安排和规定,其目的是指导环境保护工作,保护和改善外境质量,促进国民经济和社会的持续、稳定、协调发展。     

环境监测应为目标责任制提供技术支持与监督

山东省在推行省市长(专员)环境目标责任制过程中,各级环境监测部门为保证环境目标责任制的实施,积极开展对环境的调查研究,进行定期或不定期的监督监测和综合分析评价,在为环境管理八项制度和措施的服务中,充分发挥了环境监测的耳目、哨兵和参谋、助手的作用,为我省环境保护工作上新台阶做出了积极的贡献.一、环境监测为制定省市长(专员)环境目标责任制指标提供可靠依据环境目标责任制是以签定"责任状"的形式,由省长把责任目标正式下达给市长(专员),把"软任务"变成了"硬指标",为了使"硬"指标定得合理、科学、可行,需要进行现状调查监测及综合分析当地多     

浅论环境监测网在排污许可证制度中的地位和作用

环境监测是环境管理的依据,它为全面深化环境管理提供了准确、可靠的数据资料,也提供了环境管理效果的检验报告,可以断言,环境监测在为环境管理服务的过程中将发挥越来越重要的作用。排污许可证制度作为建立环保工作新秩序的一项制度推行,将深化环境管理,促进环境质量的改善。推行这项新制度,更需要     

关于工业企业环境指标体系的探讨

防治工业污染,搞好环境保护,是现代化企业管理的一项重要内容。工业企业环境管理的目标是,把企业生产过程中排放的余热、废气、废水、废渣和粉尘等污染物的数量和浓度,以及噪声和震动降低到国家规定的标准以下,并结合治理污染,开展综合利用,变害为利。为了实现这个目标,就要加强环境管理。而要评价工业企业环境管理的好坏,就需要建立一套科学的环境指标体系。以便对工业企业环境保护的状况进行考核、分析和评价。环境指标体系的设置,我认为应该遵守以     

工业企业推行环境保护目标责任制的实践与探讨

曲格平局长在第三次全国环境保护会议上所作的工作报告中指出:“环境保护目标责任制……………等五项制度和措施,对于深化管理、控制污染、推动环境保护工作上新台阶有重要作用,应在全国积极推行。”环境保护目标责任制以签订责任书的形式,具体规定省长、市长、县长在任期内的环境保护目标和任务,并作为政绩考核内容之一,根据完成的情况给予奖惩。目前,全国几乎所有的省、直辖市和自治区都开始推行了这一管理制度,从而进一步明确了各级行政首长保护环境的责任,理顺了不同层次,各个部门在环境保护方面的关系,使改善环境质量的任务得     

城市环境综合整治定量考核研讨会在津召开

城市环境综合整治定量考核,是第三次全国环境保护会议确定的五项新制度之一。根据国务院环境保护委员会《关于城市环境综合整治定量考核的决定》,从1989年起,国家开展了对32个城市的定量考核工作。为了更好地推动定量考核工作,使其     

沈阳市供热规划环境容量分析及对策研究

在规划类环境管理中,一般引入环境容量评价规划对环境变化的程度。环境容量是环境目标管理的基本依据,环境规划的主要约束条件,污染物总量控制的关键技术支持,核定的数据在一定程度上体现了环境质量达标的要求。     

县级环境监管能力建设主要问题与应对措施

<正>加强环境监管能力建设是实现污染减排目标的重要保障。周生贤部长在2010年全国环境保护工作会议上的讲话中指出,"要抓住机遇,把今年作为县级环境监管能力建设攻坚年,抓紧制订实施计划,推动基层环境执法、监测和信息能力建设再上新台阶。"加强县级环境监管能力建设,     

从我省实际出发建立城市环境综合整治考核指标体系

国务院新的一届环委会决定,从1989年1月1日起,对全国各城市的环境状况进行定量考核,实行市长任期环境目标责任制。这是我国环保工作跃上新台阶的一个标志。决定还指出,防治烟尘污染的重点城市共有32个,分五类。要求昆明市达到一类城市的目标。我省也准备对昆明、东川、大理、曲靖、玉溪、个旧、开远、保山、楚雄、昭通、畹町等十一个城市试行市长任期环境目标责任制。鉴于上述城市除昆明外,均是小城市,在定量考核指标及办法上有着     

环境水质监测实验室内部质量控制

环境水质监测的主要任务是对环境水样中的污染物进行定量分析。因此,测定环境水样中的污染物的准确含量乃是环境水质监测质量管理的主要目标。为达到这一目标,要采用良好的仪器设备,分析人员必需具备相应的技术水平。但由于一些诸如样品基体的影响,环境条件的不同,温度的差异,仪器及分析人员操作误差等等因素的影响,同一样品的每次分析结果是不尽相同的。所以,为了使分析结果确实可信,即为了纠正上述误差,还要建立一套     

各地信息

排污申报、许可证制度将在全国城市推开从国家环保局污染管理司主持的水污染物排放许可证制度研讨会上获悉,根据全国18个试点城市及部分正在推行许可证管理的省市的实践,实施水污染物排放总量控制,推行排污许可证制度,可以使环境管理目标化,污染治理综合化,工业市局的合理化,限期治理法制化;并有利实行重点污亏染重点控制,重点水域重点保护,避免“一刀切”的管理。为此,国家环保局决定:1990年,全国城市基本要实行水污染物排放申报登记制度;1992年,各大、中城市和重点保护区域要基本上实行排污许可证     

模糊多目标水质管理模型求解及实例验证

综合考虑排污方利益与环境管理部门对水质的要求,运用模糊集理论,建立了基于模糊多目标优化的污染负荷分配模型.通过引入污染物削减率和对目标的模糊量化,有效避开了污水处理费用及多目标化为单目标时各目标之间的权重难以确定等问题,以方便水质管理.在求解技术上,采用基于概率的全局搜索方法求解,求得的解为河道沿线各排污口污染物最优削减率.模型应用于汉江襄樊－仙桃河段的水质管理,取得了较满意的结果.     

推进管理减排的机制设计

监督管理减排(以下简称"管理减排"),主要是通过制定严格的排放标准、实行实时在线监测、实施清洁生产审核、加强环境监督执法等环境管理手段,削减新增污染物排放,实现主要污染物总量控制的目标.与在发达国家相比,管理减排在我国总量控制中的作用远未充分发挥.