对地方立法实行可持续发展影响评估若干问题的思考

本文认为，地方可持续发展立法的关键不是制定地方可持续发展条例，而是从实际出发，通过确立一系列的评估原则与标准，对地方实现可持续发展的基础——地方立法进行可持续发展的影响评估。本文还对评估的指导原则、具体操作标准及其方法等进行了讨论，并就地方有关立法程序和方法的改革提出了建议。     

地方立法后评估工作研究——以广州市地方性法规立法后评估实践为例

地方立法后评估是地方立法活动的延展,是评估地方立法合法性、合理性、操作性、协调性、规范性和实效性的方式之一,以提高地方立法质量为目标。通过对地方性立法评估概念内涵的辨析,以广州市地方性法规立法后评估实践为例,总结地方性法规立法后评估的特点和不足,并针对性地提出科学确立评估主体和构建信息公开机制的建议,使地方立法后评估活动发挥应有的作用而避免流于形式。     

光污染防治地方立法实例评析及建议

光污染是一种新型环境污染。在法治保障层面,宪法提出了环境保护的总体方针,相关法律对光辐射的防治提出了要求,但其并未对光污染的防治措施作出具体规定。在实践中,光污染防治缺乏相应的制度支撑。在此情况下,各地根据立法权限并结合实际,作出相关制度安排,以回应实践需求。其中,有的地方在环境保护综合立法中作出规定,有的地方则选择其他的立法模式。这些模式各具特色、各有优势,并无优劣之分。但由于规范内容大多为原则性规定、法律责任不甚明晰等,光污染防治地方立法的系统性、有效性等受到一定程度的质疑。为应对这些问题,有必要进一步优化并推进相关的立法工作。首先,在实质层面,需要继续提升光污染防治制度的有效性;其次,在形式层面,可考虑适时将散落在其他立法中的相关制度纳入环境保护综合立法;最后,部分地区可结合实际,尝试开展光污染专项立法研究,为推动体系化立法作出努力。     

市场机制下环境立法的若干思考

本文通过对国内，国外环保政策历史延革的阐述和对我国环境立法存在的问题及原因的分析，提出了市场机制下环境立法的有关对策，为地方环境立法工作提供了可借鉴的内容。     

为发展竖起环境法制的坚强“后盾”

在环保地方立法工作中,重庆市秉承在实践中探索、在探索中发展、注重地方特色的指导思想,创新立法方式,形成了具有鲜明地方特色的立法工作机制。立法是依法行政的基础、核心和关键。近年来,重庆市根据国家《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,提出了在西部率先建成法治政府的总体目标,将法治建设作为贯彻落实科学发     

论我国环境教育立法的理论诉求

环境教育立法工作的开展必须要有相应的理论支撑.本文从可持续发展观、公民环境权理论和生态文明观三个方面论述了环境教育立法的理论基础和依据,旨在为环境教育立法工作的全面推进提出可以借鉴的理论向度.     

地方环境立法初探

本文结合山东省地方环境立法的实践，对地方环境立法的含义、应遵循的基本原则、立法的关键环节和程序进行了详细论述。强调了地方环境立法应达到的目的及其在环保实践中的作用，对地方立法中涉及的行政处罚、收费、行政许可设定应注意的问题进行了探讨。通过论述立法人员整体素质对地方环境立法的影响，提出了对法案起草人员、论证人员及审查人员的基本要求。突出了建立立法听证制度和坚持立法民主性原则对提高立法质量的作用。     

美国环境立法前评估方法及其运用

环境立法实效不足是困扰我国环境法治进程的重要因素。美国具有相对完善的立法前评估制度,较为成熟的评估方法,灵活有序地运用成本收益法、成本有效性法、风险—风险分析法等多种评估方法,预估环境立法的必要性、合法性、协调性和可操作性等,以提高环境立法质量,值得我国借鉴。     

我国地方海洋立法技术分析

从立法技术这一独特视野,运用法理学、立法学的基本理论,从对地方海洋法和立法技术的正确理解和把握入手,剖析了我国现行地方海洋法规在立法技术方面存在的具体问题.提出了加强地方海洋立法理论研究、形成综合立法机制、完善地方海洋立法各项具体制度等针对性对策和建议,以有助于我国地方海洋立法科学化,加快海洋法治建设进程.     

杭州市环境教育立法的基础研究

环境教育立法是规范环境教育工作、提高全民环保意识的需要,也是推动解决环境问题、实现生态文明的要求。法律政策为杭州环境教育立法提供了依据,国内外立法经验为杭州市立法提供了参考,杭州市自身的实践经验为立法奠定了很好的基础。在调查研究的基础上,探讨了杭州市环境教育立法法律的名称,阐述了立法要重点解决的问题,初步形成了杭州市环境教育促进条例的基本框架,为杭州市下一步立法工作提供了一定的理论支撑和实践参考。     

《陕西省秦岭生态环境保护条例》之创新

<陕西省秦岭生态环境保护条例>是陕西省立法形式改革的一次重要尝试,是秦岭生态环境保护工作的一个重要里程碑,本文对该条例在立法理念、立法模式、环境管理体制及法律制度等方面的创新进行剖析,以期为我国地方环境立法的发展提供宝贵经验.     

预防外来物种入侵的立法对策

对我国目前预防外来物种入侵问题的现状进行了分析,指出了我国在预防外来物种入侵立法上没有专门的针对性法律,立法目的有偏差、法律涉及范围有限的弊病,提出了明确立法目的、制订专项立法与中长期规划、适当扩大相关法律覆盖范围、完善法律法规和顺应国际形势的立法对策.     

浅析地方立法,强化海域污染防治工作

文中浅析了海域污染防治中地方立法的必要性、立法中应注意的问题和执法中应注意的事项,并从颁布实施<深圳经济特区海域污染防治条例>这一地方立法实践出发,建议海事行政主管部门应加强海域污染防治的地方立法工作.     

农村社区更新理念、模式及其立法

首先从农村社区更新的内涵出发 ,阐述了从传统发展观念到可持续发展观念过程中人类社会的理念所经历的3个阶段 ,从而认为实施可持续发展战略是农村社区更新的强大推动力 ;继而提出农村社区更新的4条基本原则 ,分析归纳了农村社区更新两类4种模式 ,指出当前农村社区更新工作的重点 ,最后阐述了农村社区更新的立法问题 ,包括立法原则 ,立法的管理对象、管理目标及管理内容 ,立法模式及框架等     

辽宁省地方环境保护立法现状及对策研究

介绍了近几年,辽宁省地方环境立法的总体情况,资料显示：辽宁省地方环境立法数量不断增加,注重废改立并举,立法领域宽泛且不断前行,但存在立法滞后、创新不足、特点不鲜明等问题,建议强化政府责任和公众权益,引导公众参与立法等,以推动辽宁地方环境立法实践。     

关于排污口规范化设置及整治的探讨

排污口规范化设置及整治是总量控制的一项基础工作，需要通过立法形式加以化。对排污口规范化设置及整治工作中存在的问题作了分析并提出有关建议。     

基于水生态文明建设的地方水环境资源立法研究

水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,是实现生态文明的重要支撑.进行水生态文明建设的重要基础保障是法律,而法律保障中最基础的一个环节就是立法,因此通过立法来保障水生态文明建设成为必然的趋势.选取江苏这一地区,从地方法治的角度出发,分析江苏省水生态文明建设在立法取得的成果以及存在的应当注意的问题.在此基础上结合江苏省的特殊省情,从立法的重点内容、立法程序以及立法监督三个方面提出完善地方水生态文明立法的建议.     

新消防法强化应急救援的立法思考

新<消防法>关于应急救援的规定引起了社会各界的普遍关注,本文从立法学角度,从应急救援的立法史,立法背景及立法内容等方面对公安机关消防机构的应急救援职能进行研究,以期准确理解新消防法的立法本意,为有效实施应急救援工作提供理论支持.     

关于促进我国循环型社会建立的法律思考

建立循环型社会是国际社会在实施可持续发展战略中提出的一种新的社会发展理念。目前,许多国家已经开始以立法的方式来保障循环型社会的建立和发展。本文在对循环型社会的概念、建立循环型社会的理论基础、基本要求及国外有关立法进行系统研究的基础上,对在中国建立循环型社会及进行相关立法提出了一些有益的建议。     

关于建立我国光污染防治体系的思考与建议

本文对建立符合国情的光污染防治体系提出相关建议。首先阐述了光污染的概况;然后对国内外光污染防治的立法现状进行研究和探讨;最后提出具体的立法构想。与欧美和日本等发达国家相比,我国的光污染防治工作才刚起步,关于光污染防治的环境立法还是空白,对光污染防治的系统性研究处于初始阶段。以经济、生态的可持续发展为指导思想,采用符合国情的立法模式,修订《中华人民共和国环境保护法》,制定光污染防治单行法《光污染防治法》,制定光环境质量标准和排放标准,建立光污染防治体系,全面防治光污染。