美国工业点源排放控制经验对中国的借鉴研究

文章分析了以排放限值为主要手段的美国工业水污染控制体系.美国工业水污染控制体系包括基于水质的排放限值和基于技术的排放限值,两者相辅相成,互为补充,不仅促使工业点源排放量不断降低,而且按照水质标准维护自然水体健康.在此基础上,文章提出了美国经验对中国水污染控制政策的三点启示:一是基于水质的排放限值与基于技术的排放限值分开设置,二是基于技术的排放限值始终保持先进性,三是重视统计学方法在排放限值制定中的应用.     

美国排污权贸易新进展

美国排污权贸易是在大气净化法基础上创始的,是美国运用经济手段促使大气质量改善的成功举措.自1974年大气污染物在企业内部和企业间贸易以来,已在大气质量改善方面取得不少成果.因此1990年修订大气净化法时,正式规定大气污染物排污权贸易制度.水污染物很难象大气污染物一样进行排污权贸易.近年来有的州出现水污染物排污权贸易的成功事例.水质净化法修订时也讨论过排污权贸易制度问题,认为排污权贸易不仅可作为特定工厂和污水处理厂等点源管理对策,也可作为农田和城市地表水污染控制管理的手段,揭开了排污权贸易扩大应用的新的一页.虽然水污染物排污权贸易在美国尚未在法律上得到确定,但水质净化法再授权法正在考虑有关条文.水污染物排污权贸易,主要在实施美国环境保护局规定的国家标准不能达到水质目标的州采用.威斯康星州1981年首先在福克斯河引入     

公众参与流域水污染控制的机制研究

近期中国流域管理的工作重点之一是水污染控制,公众参与是流域水环境管理的重要组成部分。通过公众参与可以提升公众环境意识、动员多方力量来调和多重利益团体的矛盾、监督企业环境行为、克服政府单方决策的缺陷。但目前中国公众参与流域水污染控制状况并不十分理想,未能有效发挥上述公众参与的优势,极需建立合理的公众参与流域水污染控制机制。基于政府、公众、企业之间的互约‘关系,提出了成立流域水污染控制协调小组,组织政府、企业、公众三方力量开展协商、引导支持公众参与流域水环境管理,逐步完善协调、监督、管理、激励的流域水污染控制的互约机制,动员全社会力量建立流域水环境管理的优化体制。     

美国水污染控制法的调控机制

命令控制机制、经济激励机制和公众参与机制是美国水污染控制法的主要调控机制。其中命令控制机制是主导．表现为由联邦机构制定水污染控制的基本政策和污水排放标准．由各州负责实施的强制性管理制度,呈现出权力集中、权限分明的特点。经济激励机制是经济学理论与环境管理活动相结合的产物．在水污染的排污权交易政策中有所体现。公众参与机制是前两种机制的有益补充,环境运动、立法听证制度、公民诉讼制度是其主要表现形式。     

差异与借鉴——中美水污染防治比较

美国作为世界最大的发达国家，其水污染治理历经数十年发展，建立了相对完善的管理体系，积累了许多宝贵的经验，可以为改善我国的水污染管理体系提供借鉴。[编者按]     

中美水污染物排放许可证制度之比较

美国的NPDES排放许可证制度是美国水污染防治法的核心,对其水污染防治和水环境改善起到了显著作用。通过对中美国两国水污染物排放许可证制度的法律地位、规范对象、制度基础、许可证种类与内容、实施与保障机制等方面的比较研究,提出了完善我国水污染物排放许可证制度的建议。     

美国的水管理

１９９３年我第一次赴美，有人就提醒我小心水土不服。我从小肠胃不好，不敢喝生水吃生冷食物，初到美国真有几分担心。美国人很少喝开水，餐馆就餐，首先上的就是冰水一杯，又常吃生冷蔬菜，公共场所常见就着饮水机喝几口的人群。我虽提心吊胆但也不得不入乡随俗，奇怪的是我从没得过肠胃病，美国水的清活卫生真是给我留下了深刻的印象。 美国是怎样管理水的呢？它的水管理主要表现在治理水污染和节约用水两方面。 其实，美国对水从不管理到逐步完善立法，规范管理，经历了几十年的艰苦历程。 水污染主要由人类活动产生的污染物而造成，它…     

“绿色”铜矿是怎样炼成的

做环保,政府、企业、公众一个也少不得。当三者在法律规定的框架内各司其职,各尽其责,形成良性互动,环境保护就会水到渠成。通过对美国宾汉峡谷铜矿的观察,这种全面的参与和良性的互动已经映入眼帘。     

淮河／太湖流域水污染防治的公众参与机制研究

针对准渺太湖流域水污染防治的公众参与问题，在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市（县）开展了淮河／太湖流域水污染防治公众意见调查。通过对调查资料的整理分析，得出结果：对于淮河／太湖流域水污染防治工作公众认知度和参与度相对较低，缺乏有效的公众参与机制，在一定程度上影响了水污染防治工作的有效落实。因此在今后的防治工作中要进一步加强公众参与机制的建立，实现人人参与环境保护和管理的局面。     

湖南省河长制的实践探索与法制化构建

河长制自创立以来在水污染防治方面取得了显著的成效,实践证明其是一项可行的水污染治理和水资源保护制度.但与此同时,河长制在实践的过程中也暴露出了许多问题,如制度的推行法制保障不足、实施的过程中公众参与和社会监督不足以及与现行水管理制度存在冲突等.湖南省河长制正处于全面推行中,其诸如升级版的一些做法值得肯定,但正确面对这些问题并进行法制化构建才是保证河长制可持续发展的基石.其法制化构建主要包括制定有关河长制的地方法规,建立科学的考核机制,健全公众参与和社会监督机制等.     

Zum Gedenken an Prof. Dr. Dr. h.c. Adolf Butenandt

Ansprache vor dem Wissenschaftlichen Rat der Max-Planck-Gesellschaft am 8.2.1995. Adolf Butenandt war Ehrenprasident der MPG und von 1960 bis 1983 Mitglied des Beirats der Naturwissenschaften.     

80. Geburtstag von Professor Dr. med. Dr. med. h. c. Heinrich Martius,Göttingen,am 2. Januar 1965

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