电力企业脱硫设施核查移动执法系统初探

面对国家当前对转变经济发展方式的要求,环境监察部门需要与时俱进,探索环境执法监察工作的新方式.为进一步提高电力企业脱硫设施现场执法工作水平,规范核查行为,笔者研究编制了一套移动执法系统设计方案并在河北省进行了实施.该系统可有效实现从粗放型执法向精细化执法的转变,是具有现代化、程序规范化、管理科学化、电子化、专业化特征的执法方式.     

让案件经得起检验——中山市开展环保行政执法案卷评查工作

正基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。2012年以来,中山市环保局结合实际,通过开展行政执法案卷评查,有效地提升了镇区环境监管和行政执法水平。"既要建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,又要积极推行‘阳光执法’,严格规范和约束执法行为。"基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。近日国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法通知》,强调加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题,加强环境监察队伍和能力建设,为推进环境监管执法工作提供有     

实践

<正>河北探索远程环境执法新模式近年来,河北省在污染源远程执法系统上开展了许多探索与应用。2018年,河北省共开展了5次废水远程执法抽查行动,抽查涉水企业508家次,开展了6次废气远程执法抽查行动,抽查企业474家。据了解,污染源远程执法系统连接了污水处理厂以及钢铁、焦化、玻璃、水泥等重点涉水、涉气企业。在系统中设置好抽查企业、采样时间,安装在企业的水质自动采样器会在设定时间启动采样,并将水样保存在采样器冷藏室,环境执法人员24小时内取走水样进行监测。今年河北省将扩大系统覆盖范围,力争实现重点排污企业全覆盖。     

公众参与环境执法的掣肘与突破——以上海环境执法实践为锲点

公众参与环境执法正在成为各地方环境执法部门工作的重要环节,它既能够保障公众的环境知情权、参与权,又能够提升环境执法效率。但是环境信息不对称、环境利益不均衡、环境权利行使无节制,多种矛盾交织在一起,使公众参与不容易平稳有序地进行。上海市在公众参与环境执法方面进行了积极探索和尝试,以期建立适合地方的公众参与环境执法体系与机制,并为国家公众参与环境执法制度建设提供参考依据。上海公众参与环境执法的现状     

加强行政监察和执法规范化建设是提高环保执法水平的重要保证

依法治国是我党领导全国人民治理国家的基本方略 ,依法行政是社会主义市场经济对各级政府和执法部门的基本要求。规范执法行为 ,加强行政监察 ,是实现依法行政 ,提高环保执法水平的重要保证。从全省环保系统开展执法规范化建设 ,规范行为 ,完善程序 ,建立健全行政监察机制和内外部监督机制所取得的成效 ,可以得到很好的验证。一、开展执法规范化建设是执法工作制度化、法制化的基础环保工作与广大人民群众的切身利益关系密切 ,各级党委、政策非常重视 ,社会各界对强化环境执法的要求越来越高。针对基层环境执法力度不够 ,队伍建设亟待加强的…     

增强执法力度,严惩违法行为——对《水污染防治行动计划》的解读

为了推进环境治理体系建设和实现治理能力现代化,加大全国水环境保护工作开展的力度,国务院颁布了水污染防治纲领性文件《水污染防治行动计划》,其中第六条"严格环境执法监管"第十八款"加大执法力度"以十八届四中全会提出的"依法治国"及新《环保法》为基础,针对环境监管、加强执法等提出排污企业的"红黄牌"管理制度、逐级环境监督执法机制建设及严厉打击环境违法行为等具体措施,以铁腕治污,推进环境执法力度,全面打响水污染防治"攻坚战"。     

加强环境统计监督 提高环境管理质量

为保护环境统计资料的质量，必须加强环境统计监督，其主要作用是：保证环境统计工作规范有序，保障环境统计资料正确，可靠，及时埏或纠正各种违法违纪行为；保证环境统计工作依法开展。     

环境监察移动执法系统建设与应用——以天津为例

本文以天津市环境监察移动执法系统为例,对环境监察移动执法系统进行全面剖析,详细阐述了环境监察移动执法系统在实际监察工作中的效用,提出了适合大数据形势下的环境监察执法建设的思路,探讨如何巩固以及深化移动执法系统在监察工作中的实际应用。     

加强水源地管理保障农村饮水安全

农村饮水安全日益成为政府、社会、公众关注的焦点.河北省历来重视饮水安全问题,"十一五"期间,先后编制了《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划》、《河北省饮用水水源地基础环境调查及评估报告》及《河北省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估报告》,一系列的工作为"十二五"期间开展全省农村饮用水水源地基础调查、保障农村饮水安全提供了坚实基础.     

发挥联动优势 强化衔接配合 重拳打击环境污染犯罪——《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》解读

《意见》出台的背景制定《意见》是加强环境保护工作的迫切需要党的十八大报告指出,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。但长期以来,环境执法力度不足的状况没有得到根本扭转,环保领域一直受到"守法成本高、违法成本低、环保执法难"的困扰,迫切需要司法提供强有力的保障。在日常环境执法工作中,由于环保部门权限、执法手段有     

浅谈基层环境监测执法的中坚作用

随着省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作指导意见的出台,监测事权上收工作有序推进,环境监测网络运行机制改革已取得实质性进展,保障了环境监测数据的全局性和真实性,增强了监测数据的科学性和权威性。公众对环境监测的认识逐渐提升,环境监测的主要职能也发生了根本性的转变,如何更好的发挥环境监测执法的中坚作用,建设好环境监测执法力量,对开展环境保护工作显得尤为重要。     

浅析环境执法问题与对策

环境执法是环境保护的重要组成部分，是实现国家环境目标任务的有力保障。文章从法律意识、法制、体制、执法手段和执法队伍五个方面，分析了东莞环境执法中存在的问题及原因，并结合目前环境执法工作实际，针对性地提出了加强环境执法的对策。这对推动环境保护走上依法管理的轨道，推进东莞社会经济双转型具有重要意义。     

沈阳:推行"3×6+1"执法模式适应新形势环境监察需要

沈阳市环保局立足当前形势,针对现有问题,推行"3×6+1"新型环境监察执法模式."3×6+1"环境监察执法模式基本含义是: "3"指环境监察大队要将队内执法人员组成三个执法中队,分别对应负责辖区内一个责任区,每个责任区的每个排污单位都要落实责任人;"6"指三个中队每日至少重点检查6家企业;"1"指各执法中队每月要组织1次对排污单位的夜查或节假日抽查."3×6+1"环境监察执法模式秉承"主动执法,全覆盖监察,执法与服务并重,以执法促守法"的创新执法理念.目前已经形成了监察管理网络化、工作内容定量化、执法行为规范化和工作程序制度化的核心思想.     

实践

正京津冀开展大气、水、固废多领域联动执法京、津、冀3省(市)生态环境部门联合印发《2019—2020年京津冀生态环境执法联动重点工作通知》。在打击涉气环境违法问题方面,将针对7、8月臭氧浓度较高的空气污染问题,重点开展印刷、家具、医药农药、橡胶制品等VOCs排放行业执法检查。针对白洋淀流域跨省(市)界河流水污染问题,以跨省市断面为界分段排查,共享数据信息和执法成果。三地将进一步建立相邻地区、市、县生态环境执法联合工作机制,推动北京市房山区与河北省保定市、河北省沧州市与天津市滨海新区、河北     

美国“柔性”环境执法及其对我国的启示

为平衡"刚性"环境执法的严厉性,美国发展了"柔性"环境执法,主要包括一般的非正式执法措施、守法援助项目和环境审计自我报告项目。美国"柔性"环境执法既有其有利的一面,也存在弊端。本文对美国的"柔性"环境执法进行了梳理和总结,指出我国可适时开展"柔性"环境执法,并提出将"柔性"环境执法法律化、建立环境审计自我报告制度等建议。     

构建德宏州环境监察移动执法系统 提高环境执法效率

运用网络技术、信息化技术构建德宏州环境监察移动执法系统。介绍了系统建设的总体目标、建设思路,对系统设计模块及功能进行了说明。系统建成后,将实现现场执法和信息查询功能,提高环境执法效率。     

公众参与环境执法机制研究——以嘉兴市实践为锲点

浙江省嘉兴市以保障公众环境知情权、公众环境参与权和监督权为出发点,构建了环保联合会、环保市民检查团、市民评审团、专家服务团等"一会三团"的公众参与环境执法新模式。但环境执法公众参与仍面临着法律保障制度不完善、公众参与形式单一、信息公开力度不足等问题,应尽快出台公众参与配套法规,明确公众参与法律效力,扩大环境信息公开范围,以实现公众参与从末端参与到环境执法全过程参与的转变。     

务实苦干，开拓环境监察新思路

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和第六次全国环保大会精神，2006年在国家环保总局（以下简称“总局”）党组的统一部署下，环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍，深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应，就环境执法适应历史性转变，提出“关口要前移，做到全过程、主动积极的环境执法”，“环境执法手段和方法要做到综合、协调”，“环境执法范围要实现社会性、全方位”，“环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强”的总体思路。针对地方和国家环保总局有关部门提出的改进工作的意见和建议，环境监察局认真落实了为理顺环境应急体制、加大执法力度、加快执法能力建设、加强队伍建设、公开五项承诺制度等方面的15项工作而提出的整改措施，按照“全面推进、重点突破，抓落实、抓实干、抓细节、抓基层”的原则部署工作，以突出打击环境违法行为为重点，以持续开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为主线，以切实解决人民群众急需解决的环境问题为目标，以思想作风整顿为动力，对重点工作抓落实，基础工作抓细节，队伍建设抓基层，全面推进各项环境监察工作，开拓环境监察新思路。[编者按]     

用“网格”管住污染——佛山市推行环境监察网格化管理初见成效

正网格化管理实现了环境执法全过程统一化,即统一执法责任、统一执法规范、统一执法频次、统一执法文书、统一处罚标准。"要加强环保执法的网格化管理,强化重点污染源企业环境监管,做到‘情况要明、责任要明、执法到位、加强督察’。"在2013年全省环境法制暨环境执法工作视频会议上,广东省环境保护厅厅长李清郑重     

加强环境监管 守住生态红线

环境监管是为了保护和改善环境,政府及其组成部门对环境保护工作进行规划、协调、监督、执法、指导等活动的集合,是政府环境管理行为的重要组成部分,是实现环境保护目标的重要保障,也是守住生态红线的最后一道防线。各级政府及其组成部门必须进一步增强紧迫感和责任意识,为不断加强、深化和创新环境监管工作作出不懈努力。伴随着人民群众环境意识的日益提高和政府对环境保护工