海洋生态环境保护工作面临的机遇和挑战

海洋对人类社会生存和发展具有重要意义,习近平总书记要求"高度重视海洋生态文明建设,加强海洋环境污染防治,保护海洋生物多样性",要求"像对待生命一样关爱海洋"。海洋生态环境保护工作是生态文明建设的重要组成部分。本文回顾了我国海洋生态环境保护制度体系发展情况,梳理了国家机构改革打通"陆地和海洋"后体制机制改变带来的机遇,分析了一段时期内海洋生态环境保护技术支撑机构建设及能力短板,从完善制度体系和能力匹配等方面提出了"十四五"海洋生态环境保护工作展望。     

海洋生态环境保护将建三大体系

正2014年3月3日,记者从国家海洋局了解到,2014年海洋生态环境保护工作总体思路确定,以海洋生态文明建设为统领,坚持改革创新、生态优先,全面推进海洋生态环境保护工作.建立海洋生态保护与建设、海洋监测评价、海洋生态环境行政监管三大体系.     

海洋生态环境保护信息分类编码研究

从海洋生态环境保护信息分类与编码对海洋生态环境保护信息化建设的基础重要性和海洋生态环境保护信息多来源、多层次、多时态、多格式和多学科的基本特点出发,结合海洋生态环境管理业务及信息化建设的应用需求,研究了海洋生态环境保护信息的分类与编码的原则和方法,确定了我国海洋生态环境保护信息基本类型框架和五级分类体系及与其对应的类型编码方法,并提出了海洋生态环境保护信息的数据类型、数据格式、所属学科和安全级别的扩展编码方法。     

福建海洋生态文明保护的建议

福建是我国东南沿海重要海洋省份,海洋资源丰富,各级政府和相关部门高度重视海洋生态文明保护,取得了新成效,笔者在调研的基础上,分析福建海洋生态文明保护存在主要问题以及原因,提出海洋生态文明保护对策与建议。     

守护蓝色海洋 新规持续发力

<正>海洋环境保护是生态文明建设的重要内容和海洋强国建设的重要基础。1982年,我国颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》),并于2013年、2016年、2017年进行了三次修正。2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了第四次修订的《海洋环境保护法》。     

我国海洋生态环境保护:历史、现状与未来

海洋生态环境保护工作意义重大,是建设海洋强国的必然要求,是深化生态文明建设的必要举措,是构建海洋命运共同体的必由之路。本文回顾了我国海洋生态环境保护管理体系从无到有、从薄弱到壮大的发展历程,系统梳理了当前海洋生态环境保护工作面临的机遇和挑战,从工作定位、体制机制建设、政策导向和工作格局转变等方面提出了海洋生态环境保护工作发展的建议。     

海洋生态文明视角下的厦门海岸带综合管理初探

海洋是人类生存和发展的重要空间,人类的发展将越来越多地依赖海洋资源。然而由于人类无节制地开发海岸、海洋资源和无管制的经济行为,海岸和海洋的生态功能在过去的几十年里遭到了严重的威胁。因此构建海洋生态文明,以海洋生态环境的良性循环促进海洋经济发展,最终保证海洋经济与生态环境和谐发展将具有十分突出的战略意义。文章从海洋生态文明的视角回顾分析了厦门海岸带综合管理十多年的成效,并在此基础上探讨了改善厦门海岸带综合管理促进厦门海洋生态文明建设的几点设想。     

海洋生态文明建设背景下的海洋资源经济与海洋战略

发展海洋经济,建设海洋强国,需要从国家战略角度关心海洋、认识海洋、经略海洋。为了系统认知海洋生态文明建设背景下我国海洋资源经济与海洋战略,邀请了九位来自海洋相关领域的知名专家,就海洋生态文明建设、海洋国土空间规划、海洋生态牧场建设、海岸带生态修复、海洋战略性新兴产业、海洋科技发展、深海矿产资源开发、海洋地缘政治和中国参与全球海洋治理等前沿研究领域进行了交流访谈。结果认为：（1）海洋生态文明建设是海洋强国建设的重要组成部分,海洋生态文明建设要明确美丽海洋建设目标、掌握海洋生态系统方法、坚持陆海统筹重大谋略、构筑海洋生态文明制度体系。（2）国家海洋空间规划要整合现有涉海规划,合理开发、利用与保护海洋资源,创新规划技术与规划治理理念,强化海洋空间管制指标、海洋空间发展能力和海洋空间治理地方特色机制等方面的创新。（3）海洋牧场建设要聚焦产业链条,推进“全域型”海洋牧场建设;强化原创驱动,构建“全域型”海洋牧场技术体系;倡导融合发展,培育“全域型”海洋牧场新业态。（4）“以自然恢复为主”的海岸带生态修复强调运用陆海交错区域空间布局优化和资源管理优化的技术,充分考虑海岸带生态系统自然恢复的过程和机理,提高生态修复的效率。（5）海洋战略性新兴产业的发展要把握数字经济大势,着力发展智能制造,加快升级产业结构,坚持绿色低碳发展,主动衔接区域战略。（6）海洋科技未来发展的重点任务是聚焦深海、极地战略新领域,提升关键海域实时精细观测和预报能力,聚焦海洋资源、能源集约利用,加强海工装备关键核心技术研发。（7）深海矿产资源开发需加强国际合作,开展多学科调查、长周期监测,加强深海开发技术研发,评估深海采矿环境影响,减少深海开发过程对海洋环境的扰动,实现深海采矿和深海环境保护的协调发展。（8）我国需要实施一种空间差异化且有针对性的海洋地缘战略,服务于台湾统一和领土争端、服务于海洋权益维护和海洋资源利用,服务于海洋运输安全和海洋生态环境安全,并最终服务于海洋命运共同体构建。（9）实施中国海洋空间规划技术输出“走出去”战略、积极推进中国海外园区“节点网络体系”构建战略、实施面向“一带一路”倡议需求的人才培养和实训战略,为全球海洋治理提供必要的空间支点和技术支撑。     

中国海洋生态资源环境问题与海洋生态补偿对策分析

当前,社会经济发展迅速,使我国的海洋生态资源遭到了严重的破坏,社会环境污染严重。我国意识到了保护海洋生态资源环境的重要性,提出了海洋生态补偿对策,但是由于该制度应用的时间较短,各项法律制度还不健全,在实际的应用过程中,存在较多的问题。为了加大对海洋生态环境保护开发和可持续利用,需要对海洋生态补偿机制进行有效的研究。本文主要是针对中国海洋生态资源存在的问题进行分析,并提出了海洋生态补偿机制的对策。     

大连市旅顺口区海洋生态文明绩效评价与思考

海洋生态文明绩效评价是对海洋生态文明建设进行管理和监督的必要手段,开展海洋生态文明绩效评价工作需要一套健全的海洋生态文明绩效评价指标体系。文章在构建海洋生态文明绩效评价指标体系的基础上,以国家级海洋生态文明建设示范区大连市旅顺口区为例,对旅顺口区海洋生态文明建设状况和水平进行评估。     

加强渔业污染防治 保护海洋生态环境

我国海域辽阔,海洋生物资源丰富,水域生态类型多样,在维系自然界生态平衡、保障国家食物安全、净化水域和大气环境等方面发挥着重要作用.海洋渔业作为我国国民经济中的重要产业之一,既直接依赖于海洋生态环境而发展、直接利用海洋生物资源,又对海洋生态环境产生直接的作用,是真真正正的"鱼水关系".因此,渔业部门积极参与海洋环境保护,发挥渔业在海洋生态环境保护中的作用,既是对国家和社会的贡献,也是渔业可持续发展的需要.     

重要海洋生态功能区选划技术方法初探——以泉州湾为例

划定海洋生态红线是当前海洋生态文明建设的重要内容,而重要海洋生态功能区是海洋生态红线区的核心部分,选划方法尚处探索阶段。本文在探索重要海洋生态功能区定义及内涵的基础上,通过资料收集与生态特征分析、潜在的重要海洋生态功能区类型初步识别、海洋生态功能重要性评价方法构建、边界确定等方面构建重要海洋生态功能区选划技术方法,最后以泉州湾为例对方法进行验证。结果表明:共选划5种类型10个重要海洋生态功能区,约占泉州湾海域面积的50.28%。     

2021年中国海洋生态环境状况公报

<正>概述2021年,各地区、各部门深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于海洋生态环境保护的重要指示批示精神,按照党中央、国务院的决策部署,坚持以海洋生态环境突出问题为导向,以海洋生态环境质量改善为核心,持续推进陆海统筹的近岸海域污染防治,统筹谋划重点海域综合治理攻坚战行动,深入推动海洋生态环境保护各项工作,实现“十四五”良好开局。     

舟山嵊泗县建设海洋生态文明示范区的思考与建议

海洋生态文明是生态文明的重要组成部分。本文以舟山市嵊泗县创建海洋生态文明示范区为契机,客观分析了嵊泗建设海洋生态文明的优势、存在的问题以及今后的工作方向,以期为今后浙江省乃至全国各海岛县建设海洋生态文明提供理论及实践参考。     

关于海洋人工生态系统理论范式的思考

本文针对新时期我国海洋资源养护与生态环境整治修复的理论缺失问题,在分析人工生态系统概念内涵的基础上,提出海洋人工生态系统概念,剖析了海洋人工生态系统组成结构与理论内涵,建立了包括海洋人工生态系统方案规划、海洋人工生态系统生态工程建设和海洋人工生态系统适应性管理在内的海洋人工生态系统构筑范式,并分析了这种海洋人工生态系统理论范式在海洋环境生态修复、海洋牧场建设和人工海岛生态系统营造方面的应用价值,以期为新时期我国海洋生态文明建设探索生态系统生态学理论引导模式。     

海洋生态补偿研究进展及实践

文章对国内外海洋生态补偿的理论和实践探索进行了分析研究,并于2011年9月对威海、深圳、厦门等3个沿海城市有关海洋生态补偿工作情况进行了实地调研。在此基础上,针对海洋生态补偿机制的建立,从概念界定、研究内容、补偿标准的确定、资金来源和补偿方式等方面提出问题和建议,为我国海洋生态补偿机制的建立健全提供科学参考。     

北海市国家级海洋生态文明建设示范区建设评估指标构建探析

海洋生态文明示范区建设对于提高海洋生态文明建设水平,推动地区经济社会发展方式转变有重要的示范作用和指导意义。国内对海洋生态文明示范区建设评估的相关研究集中于对国家政策的解读和运用,暂未建立持续长效的评估机制。本文在分析海洋生态文明示范区建设内涵的基础上,结合北海市海洋生态文明建设示范区的优势建设内容、存在问题及发展目标,构建了涵盖蓝色经济体系、资源保障体系、生态安全体系、软实力支撑体系四个层次的评估框架;通过分析国家海洋局现有指标体系对单个保护区建设评估的适用程度,融入广西打造"海洋经济强区"、实现"三大定位"新使命的战略要求,针对北海市建设现状及实际发展需求,提出了北海市海洋生态文明建设示范区建设评估指标选取的6点建议并相应完善了指标体系:（1）考核海洋生态文明体制改革情况;（2）注重海洋环保产业发展态势;（3）考虑生态问题及相应保护工作成效;（4）体现示范区建设的动态过程;（5）关注对外交流及合作情况;（6）重视利益相关群体的意愿和诉求。     

全国人大常委会分组会议审议《海洋环境保护法修正案(草案)》 增加海洋生态补偿和生态保护红线的内容,加大对污染海洋行为的处罚力度

正8月31日北京报道十二届全国人大常委会第二十二次会议今日分组审议《海洋环境保护法修正案(草案)》(以下简称《草案》).人大常委会组成人员和部分人大代表进行了认真审议.参加审议的代表和委员认为,对《海洋环境保护法》进行修改非常必要,将有助于我国推进生态文明建设,并将使海洋生态保护、海洋生态补偿有更为完善的、全面的法律规定和执法依据.提交本次常委会会议审议的《草案》     

《中华人民共和国海洋环境保护法》发展历程回顾及展望

《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)自1982年颁布至今,已施行了38年。伴随着我国社会经济的快速发展,《海洋环境保护法》经历了从无到有、从海洋污染防治到海洋生态环境保护的发展历程。本文在梳理了《海洋环境保护法》的1次"大修"和3次"修补"的基本情况和分析了各次修法的时代背景、主要目的和修改内容的基础上,提出现行《海洋环境保护法》已无法适应新时代发展需求,必须进行第二次"大修"。本文分析了再次修订《海洋环境保护法》的必要性,研究提出应重点关注的若干问题。同时建议将《海洋环境保护法》修改为《海洋生态环境保护法》。     

建设海洋国家地质公园 推进海洋生态文明建设

2012年6月,国务院批准设立三沙市,这是我国维护国家主权和安全、加强南海资源保护与开发的重大举措。三沙市具有建设海洋地质公园的独特优势,而我国218处国家地质公园中,位于海洋的还是空白。在三沙建设海洋国家地质公园,不仅有利于科学开发利用海洋资源,保护三沙独特的海洋生态环境,而且有助于增强中华民族的海洋国土意识,维护南海主权和海洋权益,对于建设海洋强国,推进海洋生态文明建设,都具有十分重要的意义。