关于建立国家环境基金信用组织的建议

所谓环境基金信用组织,是指通过存貯、贷款、汇总等业务承担信用中介、管理环境保护基金的环境保护专业信用机构。它在管理和使用环境保护投资方面具有其它机构不可替代的重要作用。本文仅就建立国家环境基金信用组织的几个问题进行初步探讨。一、建立环境基金信用组织,是提高环境投资效益的紧迫需要近年来,在国家经济迅速发展、资金比较     

试论企业内部环境管理

试论企业内部环境管理杨邦家（西南铝加工厂环保处重庆）１企业环境管理现状企业内部环境管理决定于企业内部环境保护组织机构的素质，而素质的好坏，又与企业领导对环境保护工作日益重视的程度无不相关。随着国家和地方环境保护工作的积极开展，继国家环保法之后，水污染...     

环境管理体制的国际比较分析

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称《意见》）提出要改革创新环境管理体制,其中很多内容充分体现了改革创新的内容。环境管理体制是国家行政管理体制的重要组成部分,是指国家环境行政管理组织机构的设置、管理权限的分配、职责范围的划分及其机构运行和协调的机制。一个科学合理的环境管理体制,是进行卓有成效的环境管理所应当具备的先决条件,是实现环境保护目标的基本制度保证。环境管理体制的现状直接反映了我国对环境问题的认识水平,体现着我国环境管理的范围和要求,环境管理体制的完善程度显示了我国环境管理的能力,是我国环境法制完善程度的标志。本文基于国际的视角,对《意见》中所提到的环境管理体制内容进行深入分析。     

环境标准与环境管理浅析

自国家《环境保护法(试行)》颁布以来,国家和有关部委相继发布实施了有关环境保护的规定及环境标准,有效地保护我们赖以生存的环境,强化了全民的环境管理、环境治理意识。环境标准作为环境管理的依据是环境保护工作的根本尺度,而环境管理又是环境标准得以实施的根本保证。因此,只有深刻理解环境标准与环境管理的关系才能使国家关于环境保护的方针、政策、法规、法令得以有效地实施。 环境标准一般分为两类,即环境质量标     

我国四十年农业农村环境保护的回顾与思考

本文对我国四十年农业农村环境保护的问题、政策与机构的变化脉络进行了系统梳理,从社会经济发展的高度,从机构职能与政策的角度进行深层次思考,认为生态文明体制改革从本质上理顺了经济发展与环境保护的关系,2018年国家机构改革为解决农业农村环境问题确立了组织保证,我国搞好农业农村环境保护有了根本好转的基础和条件。     

建设项目环境影响评价若干技术问题的探讨

<正> 建设项目环境影响评价是我国环境管理的一个重要手段.我国环境影响评价工作虽然起步较晚,但发展速度较快,继1979年《国家环境保护法》颁布实施之后,国家又相继颁发了《基本建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》等文件,在法制上对建设项目环境评价工作作了充实和完善,促进了全国建设项目环境影响评价工作的开展.本文从技术角度对环境影响评价     

加强环境管理的一个极为重要的手段——实行超标排放污染物收费

1979年9月国家颁布了环境保护法,我国的环境保护工作进入了法制管理阶段。实行环境的经济管理,是法制管理的重要内容之一。过去我国对环境保护工作主要实行的是行政管理,规定了一些办法,但收效不显著。按照我国环境保护法的规定,在实行行政管理办法的同时,还应实行经济管理,把两者结合起来。环境保护法第十八条规定:“超过国家规定     

生态环境部环境与经济政策研究中心重点学科简介

正生态环境部环境与经济政策研究中心(以下简称政研中心)成立于1989年,首任主任为曲格平先生。30年来,政研中心作为国家生态环境保护宏观决策和管理支持机构,始终坚守战略与政策研究初心,与中国生态环保事业的发展同频共振。先后形成了环境经济研究、环境政策、环境法规、环境战略与理论、环境体制、环境与社会管理、国际环境政策、能源气候环境、生态文明与绿色发展、环境健康风险研究等优势学科领域。     

国务院社会信用体系建设规划纲要要求

正建立环境管理和监测信息公开制度国务院日前发布《社会信用体系建设规划纲要(2014~2020年)》(以下简称《纲要》),部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境.在环境保护和能源节约领域信用建设方面,《纲要》指出,要推进国家环境监测、信息与统计能力建设,加强环保信用数据的采集和整理,实现环境保护工作业务协同和信息共享,完善环境信息公开目录.建立环境管理、监测信息公开制度.完善环评文件责任追究机制,建立环评机构及其从业人员、评估专家诚信档案数据库,强化对环评机构     

生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

环境保护、环境管理的四大关系

国家环保局局长解振华在1992年10月全国地方环保机构改革座谈上作了《当前形势与我们的任务》的讲后,其中阐述了正确处理有关环境保护、环境管理的四大关系,现分两期转载如下: 1、环境保护与社会发展的关系社会发展史首先是生产的发展史。社会生产的进行必须具备三个基本要素:劳动力、劳动资料和劳动对象。其中生产力的决定因素是劳动力。我们所说的环境,是以人类为主体的外部世界,即人类赖以生存和发展的物质条件的综合     

科技在环境保护的功能与定位讨论

最近，国家环境保护总局召开中国环境科学技术管理研究会理事扩大会议，利用属于中国科学学会的科技智囊团，研究在环境保护新形势下的科技功能与定位，对指导当前环保部门机构改革有现实意义。本文应征就环保决策科学化、科技管理规范化、研究工作实用化、环境工程最优化四方面谈谈我们没见。l环境决策科学化我国环境污染问题早已客观存在，1975年，国家出台了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的基本方针。10年后颁布了《环境保护法》（试行），1989年修改后的《环境保护法征式实施，…     

强化环境法制建设依法管理城市环境

加强环境法制建设，依法保护环境，就是按照我国环境保护的法律规定，通过监督管理，促使我国的环境保护事业依法有序地进行，保证广大人民群众的根本利益和社会发展与自然环境相统一，推动社会文明进步。我们在贯彻国家环境保护的法律、法规和方针、政策中，认真履行法律赋予的监督执法职能，严格执法程序，不断加大环境法制工作的宣传力度，在强化环境法制建设方面，做到了“执法机构一体化，执法管理目标化，执法宣传经常化，执法队伍专业化”，使城市环境质量不断提高。１健全法制工作机构，落实行政执法责任环境法制建设是整个环保工作…     

成员单位介绍(卫生环保处)

秦皇岛港于1974年9月成立环境保护机沟。最初叫环境护保办公室,1975年3月以前,与节能办公室合署办公;1978年3月改为环境保护处;1984年1月机构改革时,与卫生处等有关部门合并为卫生环境保护处,负责归口管理港口环境保护、卫生防疫、爱国卫生、港区绿化和计划生育等工作。     

提高环境意识 强化环境管理 建立环境保护工作的新秩序

近几年来,我们结合矿区环保工作的具体情况,推行了环境保护目标责任制,总量控制和定量考核制,对深化环境管理,控制污染收到了明显的效果。先后受到了中煤总公司和地方政府的表扬和奖励。一、健全环保管理体系,明确各级环保机构职责,将环保工作纳入正常管理渠道环保管理机构是强化环境管理的组织保证,是搞好环保工作的首要条件。1979年,在设计处设置了环保办事机构。1983年4月,环保机构从设计处独立出来,成立了大屯煤     

生态环境部环境与经济政策研究中心简介

正生态环境部环境与经济政策研究中心(以下简称政研中心)成立于1989年,首任主任为曲格平先生。政研中心是国家生态环境保护宏观决策和管理支持机构,负责全局性、综合性、前瞻性重大问题以及热点难点问题研究;承担生态环境部重要文件和材料、年度工作报告和工作要点、重要讲话文稿的起草工作;承担生态环境     

有效的环保监管良好的环境质量——澳大利亚环保考察印象

澳大利亚是世界上环境质量最好的国家之一,政府建立了专门的环保机构,就在生物多样性、湿地及其他环境保护方面制定了一系列法律法规,做到依法行政,使各项措施有章可循;健全机构,明确职责;设立自然遗产保护基金;加强降水管理,节约用水,有效利用水资源;重视环保教育,提高全民的环保意识.实行法律、经济和行政手段并用,直接和间接相结合的环境管理方式.     

环境管理模式的探索

本刊陈江涛主编在本期发表《环境管理模式的探索》一文。文中,作者就长期从事环境污染治理、环境保护管理的实践所得,提出:环境问题,是全社会的问题,须由国家来管理;我国15年来的历史经验与教训表明,将环境保护列入国家根本大法,制定几部法规,当然意义重大,但,决不能期望由此会自然地、必然地得到改善环境质量的结果;国家、地方、基层企业,应从宏观、中观、微观三个层次,实施对环境的管理,明确各自的职责与任务;必须建立起上下有体系,左右有网络的完整而强有力的环境保护工作系统。作者的这些观点和认识,以及所提出的环境管理模式,来自于实践,是符合我国国情的。相信当有助益于广大读者,尤其是各级环境保护管理部门的领导干部和工作人员。     

论环境保护法律责任制

环境保护法具有规范性和强制性的特征,它明确规定了人们在环境保护中的行为规则和违法者应承担的法律责任,并由国家的强制力保证其有效实施。国家通过环境保护法对环境保护关系的调整,保证调节人和环境的关系,达到保护环境,保障人民健康,促进经济发展。国内外环境保护工作实践证明,建立健全环境法制,用法律管理环境,是整个环境保护措施体系的重要组成部分,是有效保护环境不受侵害的法律保证。在建     

七台河矿务局实实在在抓环保,污染治理见成效

1 近年来的环保工作情况 1.1 认真执行“环保法”,逐步完善我局“环境管理办法” 依照国家颁布的《环境保护法》等一系列环境保护法律、法规,在认真学习、理解的同时,于1994年制定了“七台河矿务局环境保护管理办法”。通过两年的实践,于1996年又制定了“关于加强矿务局环境保护管理办法的补充规定”,进一步明确了我局环境保护的方针、原则、任务及措