充分发挥环境保护优化经济发展的特殊功能

2010年10月15-18日,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。建议提出以加快转变经济发展方式为"十二五"规划主线,并提出把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。针对这两句新表述,本刊特别邀请环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光研究员进行解读,以飨读者。     

加强环境保护 推动经济发展方式转变

《国民经济和社会发展十二五规划纲要》(简称《十二五规划纲要》)中明确提出要把加快转变经济发展方式作为十二五规划的主线,把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。这表明《十二五规划纲要》对环境保护在加快转变经济发展方式中发挥的作用高度重视,环境保护促进经济发展方式转变的特征将更加明显。     

加快转变经济发展方式 提高生态文明建设水平

"十二五"时期是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出要以加快转变经济发展方式为"十二五"规划主线,把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。根据党的十七届五中全会精神,各地结合自身发展实际,陆续出台了各地的"十二五"规划建议,"加快转变经济发展方式,提高生态文明建设水平"成为各规划建议中的重要内容,本刊特别汇总、摘编了部分省、市、自治区规划建议中的有关内容,以飨读者。     

四平：生态战略下的宜居城市

吉林省四平市始终坚持以污染减排为主线,以辽河流域水污染防治为重点,全面加强生态环境建设和保护,充分发挥环境保护在经济结构和产业结构调整中的关键性作用,加快经济发展方式转变,打造发展新优势,提升核心竞争力。     

常德:环境保护要成为科学发展的助推器

"十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开发、加快转变经济发展方式的攻坚时期。国家把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的着力点,把环境保护作为稳增长、转方式的重要抓手,推进生态文明建设的根本措施。这一战略部署为中部地区环保事业的发展创造了广阔空间。常德市地处中部,"十二五"期间,要抓住机遇、夯实基础,着     

2010年中国环境状况公报

2010年是中国经济形势最为复杂的一年。党中央、国务院团结带领全国各族人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握经济工作主动权,把工作重点更多地转移到调整经济结构、转变发展方式上来,妥善处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果,经济实现较快增长,经济结构调整步伐加快。     

服务中心大局，保障科学发展扎实履行纪检监察部门监督检查职责——傅雯娟纪检组长在2011年全国环保系统纪检组长座谈会上的讲话

这次2011年全国环保系统纪检组长座谈会,是在学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上的重要讲话精神之际,召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习胡锦涛总书记重要讲话,深入贯彻落实十七届五中全会、中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神,牢牢把握“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”,围绕中心,服务大局,切实履行纪检监察部门监督检查职责,推进环境保护“十二五”规划顺利实施。下面,我讲几点意见。     

贯彻落实节约资源基本国策加快建设节约型社会

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出,要把节约资源作为基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。这是党中央、国务院在新形势下作出的具有战略意义的重大决策。改革开放以来,特别是中央提出加快两个根本性转变以来, 我国推进经济增长方式转变取得了积极进展。但总体上看,粗放型的经济增长方式尚未根本转变, “高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的问题仍十分突出。必须加快转变经济增长方式,加快建设节约型社会。     

江山攻坚破难 构建环保新格局

"十二五"是全面推进生态文明建设的新时期,更是加快转变经济发展方式、实现科学发展的攻坚时期,生态环保工作面临着更高更新更严的要求.浙江省江山市环境保护局坚持以科学发展为主题,以建设生态文明为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点,积极探索生态环保长效管理机制建设,着力推动实现经济发展与生态环保高度融合、互惠共赢,谋划创新真抓实干,敢抓敢管敢碰硬,有力地促进了经济社会转型升级和科学发展,在江山市经济快速增长的基础上,实现了生态环境质量持续保持优良,积累了丰富的实践经验,开创了生态环保工作的新局面.     

万钢：紧紧抓住重大战略机遇 努力实现创新驱动发展

万钢近日在《求是》上撰文指出：面对科技创新和产业变革的新机遇新形势,我们必须按照中央要求,＂牢牢把握科技革命和产业变革与我国转变发展方式交汇的机遇,牢牢把握世界科技创新格局调整的机遇,牢牢把握经济发展水平不断提高和市场不断扩大的机遇＂,切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识,大力提升自主创新能力,支撑经济社会又好又快发展。机遇稍纵即逝。我们要清醒地看到,     

天津市河东区狠抓节能万元产值降耗4.5％

从天津市河东区有关部门获悉,该区2008年将以节能降耗为渊整经济结构和转变经济发展方式的突破口和重要抓手,坚持以节能降耗为重点,从依法监管、技术进步、强化服务三个方面着力,实现“加快转变经济发展方式,促进经济又好又快发展”的目标。近年来,天津市河东区在推进经济社会快速发展的同时,高度重视节能降耗工作,坚持把调整产业结构作为转变经济发展方式的关键环节。     

围绕主题抓住主线努力开创七彩云南生态文明建设新局面——在2011年全省环保局长会议上的工作报告

同志们: 这次全省环保局长会议,是在"十二五"开局之年召开的一次重要会议.会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会、省人大十一届四次会议和2011年全国环保工作会议精神,总结"十一五"环保工作经验,明确"十二五"环保工作思路,部署2011年的重点工作,紧紧围绕科学发展这个主题,牢牢抓住转变经济发展方式这条主线,努力提高七彩云南生态文明建设水平,进一步开创我省环境保护工作的新局面.     

“十二五”污染减排与绿色转型建议

推进污染减排、实现绿色转型是我国经济发展与环境保护的重要任务和方向.绿色转型是经济发展方式转变的核心内容,是其重要抓手.胡锦涛总书记近期的重要讲话再次强调"以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我们发展全局的战略选择".     

环保强力执法是促进结构调整、发展方式转变的有效手段

中央经济工作会议强调,做好2010年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下工夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。“促转变”已成为2010年经济工作的主线。坚定不移地推进结构调整,进一步优化生态环境,扎实做好节能降耗和环境保护工作,努力促进经济社会生态和谐发展具有十分重要的现实意义。     

以生态环保促进经济结构调整

2009年年底,中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话,全面分析了当前国际国内经济形势,深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,并在对2010年经济工作进行安排部署时突出强调,要更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,把生态环保作为经济结构战略性调整的重要抓手,充分体现了党中央、国务院对环境保护工作的高度重视和进一步加强环境保护的坚定决心。环境保护部积极行动,对如何贯彻落实中央经济工作会议和中央领导同志近期关于环保工作的重要讲话精神,推动环境保护在经济发展方式转变和经济结构战略性调整中发挥更加积极有效的作用提出了要求。     

强化污染减排 建设生态“泉城”

"十二五"是济南市加快转变经济发展方式的攻坚时期,这也是污染减排充分发挥其先导、倒逼和优化作用的战略机遇期,全市将在控新增、抓工程、调结构上狠下工夫,确保完成减排约束性指标,推动环境质量持续改善。"泉城"济南作为山东的省会城市,是全省的政治、经济、文化中心,"十一五"以来,全市环保工作牢牢坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕"改善环境质量、服务科学发展"主线,以确保完成污染减排约束性指标任务为抓手,健全组织机构、加强政策引导、完善责任机制、强化监管服务、狠抓措施落实,在煤炭消费量比2005年增长39.6%、城市化率大幅提升等不利因素影响下,不但消     

天津动态

<正>美丽天津新举措——天津市煤炭清洁利用实施方案提高效能技术可行经济合理降低排放日前,天津市市长黄兴国主持召开市政府第38次常务会议,会议审议并原则通过《天津市煤炭清洁利用实施方案》。按照建设美丽天津的总体要求,天津市以"提高效能、技术可行、经济合理、降低排放"为目标,加快对燃煤电厂、供热燃煤锅炉和工业燃煤锅炉的改造,采取"先试点、后推广"的方式,通过运用煤炭清洁燃烧、超净排放等技术,切实改善大气环境。到2017年,30万千瓦及     

发展循环经济 走可持续发展之路

循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心,以"减量化、再利用、资源化"为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。河北省迁安市作为资源型城市,如何实现科学发展,在促进资源型城市转型、加快经济增长方式转变上发挥示范带头作用,是一个关乎迁安未来发展方向的重大课题。迁安市若不从根本上转变经济增长方式,建立循环经济的发展模式,资源将难以为继,环境将不堪重负,全面建设小康社会的目标也必然落空。为此,对迁安市循环经济发展情况进行了专题调研,就加快迁安市循环经济发展,把迁安市打造成河北乃至全国的发展循环经济示范区提出相关建议。     

全力打好节能减排攻坚战持久战 建设资源节约型环境友好型城市

天津是老工业基地,传统高耗能产业比重较大．控制能源消费和温室气体排放的任务很重。市第九次党代会以来．天津认真贯彻党中央、国务院关于应对气候变化部署要求,制定并实施《天津市应对气候变化方案》,切实把节能减排作为加快转变经济发展方式的重要抓手,综合运用经济、     

持续加强和改进审计工作 全方位服务美丽天津建设

<正>中共天津市委十届三次全会深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在天津考察时的重要讲话精神,主动顺应世界发展的新趋势和全市人民过上美好幸福生活的新期待,作出加快建设美丽天津的战略部署。这一战略抉择对全市各方面工作提出了新的更高的要求,也为加强和改进审计工作指明了方向。审计监督作为宪法赋予审计机关的神圣职责,是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是加强对权力运行的制约和监督、把权力关进制度笼子里的重要手段,是建设廉洁政府、俭朴政府、法治政府的重要力量。为此,中共天津市审计局党组把深入贯彻落实中共天津市委十届三次全会精神与深入开展党的群众路线教育实践活动有机结合起来,着力推进思想转变、制度建设、方法创新和能力提升的全方位、多层次转型,持续加强和改进审计工作,努力为加快建设美丽天津、实现党中央对天津的定位作出应有的贡献。