影响我国环境严格执法的主要原因剖析

长期以来,我国环境保护工作中有法不依,执法不严,违法难纠的问题,已经成为困扰和制约我国环境保护工作的一个老问题.虽然国家采取了许多措施,比如各种环保风暴,各种环保专项执法行动,来加强这方面的工作,也收到了一些成效,但是由于这些措施大多是应急性和临时性的,缺乏系统性和持久性,未能形成长效机制,并没有从根本上解决环境执法监督机制乏力的问题.在当前我国节能减排任务空前艰巨的情况下,如果依然不能有效解决这个老大难问题,必将会影响"十一五"节能减排目标的实现,并将对我国环境保护的长远发展带来极其深刻的影响.为此,笔者对我国环境保护执法监督乏力的原因进行了详尽分析.     

贯彻落实第七次全国环保大会精神执法督查要在解决突出环境问题上更有作为

"十一五"时期,环境保护在经济社会全面协调可持续发展中的作用显著增强,污染防治和主要污染物减排成效明显,环境执法督查工作有效地发挥了保驾护航的作用.在第七次全国环保大会上,李克强副总理强调,要坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题.第七次环保大会是我国环境保护事业发展的一个新的里程碑,不仅为强化环境执法督查工作进一步指明了方向,增强了动力,也使环境执法督查者深感责任重大.     

南京依维柯环境应急监测车

环境监测是环境保护的基础性工作,具有技术监督管理职能,是环境管理执法体系的重要组成部分.建立环境监测体系是新时期中国环保工作的重要内容,也是节能减排体系建设的重点环节.     

解析新形势下的环境监察

随着新世纪形势下经济的持续快速发展,人口的不断增加,环境保护工作面临着严峻的挑战.环境监察正是针对环保工作开展的一种直接、具体的环境保护执法行为.进行环境监察,有利于国家节能减排的政策实施,有利于提高人们环境保护的意识,也有利于改善环境的质量,降低环境污染.进行环境监察,有利于实现我国社会主义法治国家的特点,实现执法为民,司法为公,努力促进社会主义和谐社会的发展.     

省环保局关于落实“三严”要求强化环境执法的意见

为认真贯彻落实省委、省政府对环境保护提出的新要求,进一步加强环境执法工作,确保完成环境保护和污染减排各项目标任务,促进全省经济社会义好又快发展,省环保局决定把2008年作为“强化环境执法年”。要求在全省环保系统广泛深入开展以“三严”为核心内容的环境执法活动,突出解决当前环境执法中存在的问题。     

抓住机遇,勇挑重担扎实推进环境执法监察工作——在2007年全国环境执法工作会议上的报告

编者按 2007年是深入贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)和第六次全国环保大会精神,实现"十一五"主要污染物减排目标的关键一年.新年伊始,胡锦涛总书记就针对环保工作做出重要批示:"当前,环保任务十分繁重.望尽心尽责,强化依法管理,加大治理力度,努力实现总量控制的目标."曾培炎副总理要求我们:"要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,加大工作力度,落实整治措施,严格监督执法,建立长效机制,务求实现'十一五'环保目标,为建设环境友好型社会做出努力."国家环保总局周生贤局长在2007年初召开的全国环保厅局长会议上强调,要加强监督检查,重拳出击,切实解决危害群众健康的突出环境问题.2007年4月2日,全国环境执法工作会议召开.     

加速推进绿色转型——首届《环境保护》论坛侧记

"十二五"时期是我国全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期,也是环境保护的重要战略机遇期,深化节能减排和绿色转型是当前环保问题的重心所在.9月23日,以"十二五"污染减排和绿色转型为主题的首届《环境保护》论坛在北京召开,本届论坛围绕这两个核心问题展开讨论,对我国环保事业现阶段的发展思路和方法进行了深入探讨.     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

基层环保部门节能减排存在的问题与对策

由于党中央国务院对节能减排工作问题的重视,我国的环保事业迎来了重大的发展机遇。从我国的实际情况出发,做好中国的环保事业,首先要从基层环保部门做好节能减排工作开始。基层环保部门的节能减排是国家环保工作的基础,为我国做好环保工作提供保障。本文对我国基层环境部门节能减排过程中存在的相关问题进行分析,找出这些问题的应对策略,为我国基层环保部门节能减排工作的开展提供建议。     

江津区环保能力建设若干问题的探讨

重庆市江津区是对接川南黔北的重要港口门户,区委、区政府正全力推进环保"五大行动",落实工业企业环保主体责任,优化节能减排效能与工作水平,完善环保执法与监管能力建设,努力打造一座经济发展与环境保护"双赢"的美丽江津。     

污染减排五年成果回顾与“十二五”展望

第七次全国环保大会召开在即,如何抓住环保事业迈向新台阶的重大机遇,如何解决环保工作中面临的突出问题,使环境保护真正进入经济发展、社会进步的主干线、主阵地和大舞台,是每一个环保工作者需要客观面对、认真思考、深入研究的重大命题.温家宝总理明确指出,节能减排既是攻坚战,又是持久战,不能搞一阵子,而是要长期坚持下去,不仅要完成年度目标,而且要贯穿经济社会发展的全过程.那么,弄清楚"污染减排工作从哪里来,到哪里去?"就尤为重要和关键.回顾"十一五",展望"十二五",我国的污染减排工作应重点关注以下几个方面.     

论公安机关在我国环境保护中的地位和作用

公安机关是我国环境保护中不可缺少的重要力量.它是我国环境保护浩大而艰巨工程中的重要参与者,环境监督管理机关之一.公安机关依法承担着一部分维护公民环境权的重要职责.在某些领域环保执法中充当着主要角色.从公安行政执法和刑事执法的角度看,依法具有环境保护的职责.当前公安机关在涉及环境保护执法上还存在着亟待解决的问题,必须采取有力措施并通过执法机制的改革,使公安机关在我国环境保护中发挥更大的作用.     

节能环保技术措施在火电厂中的应用

各行业的节能环保工作都关系到我国环境问题的改善,本文以火电厂为研究背景,对其节能环保的意义以及节能环保技术措施的运用进行探讨,以期形成有价值的理论依据,促进火电厂节能减排工作的发展。     

国务院50条政策力促节能减排 万亿空间打开(附股)

国务院在"十二五"节能减排工作方案中提出12个方面50条措施,促进节能减排工作的推进,并从财政等四个方面提出了利于节能减排发展的经济政策。而节能环保产业指标更硬,市场空间也更大。据业内人士测算,到2015年,我国节能环保产业总产值将超过3万亿元。万亿空间有望打开,如何掘金?     

刍议基层环境执法保障体系建设

随着我国经济的发展和对环境保护事业的不断重视,逐步建立了具有中国特色的环境保护法律法规,虽然有这些环境保护法律作为保障,但在实践过程中由于执法的力度不够,在基层环境执法存在着许多阻碍,导致执法困难从而难以维护环境的质量,在某种程度上影响了环境的可持续发展。本文主要分析了基层环境执法存在的问题,提出建设环境执法体系的必要性,并针对其存在的问题做出相应的解决措施。     

浅析环境监察力度对推动节能减排的影响

随着我国社会经济的稳定快速发展,城镇化建设的不断推进,各项环境问题也随之产生。加强我国环境部门的执法力度,深刻落实党中央关于节能减排的政策方针是新时代和谐发展的必然要求。强化环境执法力度,推动节能减排落实,对于改善我国环境问题,创设良好的生存环境意义重大。本文结合工作实践,从加强执法队伍建设、加大环境监察力度、转变环境监察方式等角度入手探讨节能减排的落实策略。     

环境现场执法问题的审视

长期的环境法治建设实践证明,所有的环境破坏与污染问题都在群众身边出现,都在现场体现.现场执法效果好不好,事关环保法律法规与政策能否贯彻落实,事关环境保护的成败.作为环境保护执法督查机构,如何履行职责,首要的是能够发现和督促解决各种环境违法问题,确保群众环境权益不受侵害.     

环保督查制度:推动建立督政问责监管体系

长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。     

适合国际化大都市的环保执法工作新机制探讨

环保执法是政府环境保护行政主管部门对环境保护工作统一监督管理的主要抓手之一，是实现环境质量根本好转的重要手段，文章从环保法律体系、环保法制建设、政府环境管理体制、市区两级环保部门执法现状等方面，分析了上海市环保执法的现状及存在的问题。从完善环境保护法律法规、强化经济手段、解决环保执法监督机制和工作机制，实行执法效能评估、健全环保执法监督制约机制等方面，提出了建设性的对策建议。     

我国环境保护的形势刍议

我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环境保护任务要求不相适应,为全面落实科学发展观,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好大气污染、防治水污染、土壤污染,以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规,加强执法力度;完善环境监管制度;增加环保资金投入;实行有利于环保经济的政策,加快污染治理市场化进程;推动环境科学进步,加强环保队伍建设;落实环境保护责任制,强化环境保护成果效应。