中非环境发展合作:打造一带一路绿色支点

环境议题作为中非合作论坛的主要构建内容之一,将有利于促进中非绿色发展,有利于构建可持续发展合作伙伴关系,为"一带一路"愿景提供多维度生态安全战略支撑。本文主要从非洲自然资本与经济发展的内涵,非洲国家绿色理念与实践,引导中国企业对非投资的可持续发展,开启创新中非绿色发展合作模式等方面进行分析,探索构建一带一路框架下的我国环境保护"走出去"战略,拓展南南环境合作的深度和广度。     

“十二五”能源工作回顾

<正>"十二五"能源发展改革工作圆满收官,为全面开创"十三五"工作新局面奠定了坚实基础。一是能源发展思路方式有创新、有实效。在发挥好能源投资的关键作用、消费的基础作用方面作了大量创新性工作。能源领域有效投资大幅增长,新型能源消费业态蓬勃发展,能源对外合作取得重大突破。二是能源结构调整有力度、有进展。扎实做好煤炭清洁利用这篇大文章,大力发展非化石能源,油气替代煤炭、非化石替代化石能     

“一带一路”倡议下中国对外投资的环境挑战、机遇与建议

<正>一、"一带一路"倡议下中国对外投资的环境挑战与机遇随着2013年"一带一路"倡议的提出和实施,中国与其沿线国家和地区的经贸关系正在更加紧密和深入地发展,投资呈现出快速增长的势头。2015年上半年中国企业对"一带一路"沿线中的48个国家的直接投资额合计70.5亿美元,同比增长22%,占中国非金融类对外直接投资的15.3%。但是,在对沿线地区投资快速增长的同时,也出现了各种生态环境     

“一带一路”建设火电投资的环境保护问题研究

"一带一路"倡议伴随着国际产能合作和中资企业"走出去",对发展中国家的火电投资建设已成为我国境外投资的最主要产业之一。外媒对中国境外火电投资企业的负面报道存在一定的片面性和目的性,为我国"一带一路"建设敲响了防范生态环境风险的警钟。本文论述了中国火电技术的优势和境外投资环境保护领域存在的不足,提出"一带一路"需加强火电等行业对外投资环境保护的政策建议。     

美国对外农业投资格局演变及其影响因素——兼论“一带一路”农业合作

对外农业投资是"一带一路"倡议的重要内容,研究美国对外农业投资特征,既可总结先行之国的发展经验,也可响应并适应主要竞争对手的投资行为,为充分利用两个市场、两种资源提供科学依据。本文立足对外直接投资理论,采用Logistic模型与面板数据分析方法,研究了2000-2018年美国对外农业投资的时空格局、影响因素及其对"一带一路"农业合作的启示。结果表明:(1)美国对外农业投资以食品加工等产前产后环节为主,主要分布于西欧等发达国家以及墨西哥、巴西等地理临近的发展中国家。(2)美国对外农业投资呈现显著的市场导向特征,同时也受到地理与文化距离、国家治理等东道国因素的影响。(3)对比中美对外农业投资特征,结合当前国际经贸形势与中国农业国际合作目标,建议中国进一步优化农业产业链布局,在促进实现联合国可持续发展目标的同时,提高中国在全球粮安领域的定价权与渠道把控力;进一步深耕既有对外农业投资市场,在降低地缘竞争压力的同时,充分挖掘潜在市场机会;关注"一带一路"沿线国家的农业技术需求,保证投资目标与东道国的投资需求相协调;尤需解决中国对外农业投资面临的文化与体制差异较大等现实问题,提高"一带一路"农业合作项目的可持续性。     

绿色金融政策与产品:现状与建议

目前,绿色信贷、绿色保险和绿色证券三大政策为我国绿色金融的发展提供了一定的政策保障,但与之相配套的体制、机制仍不完善。与国外的绿色金融产品与服务相比,我国整体上处于起步阶段,有些产品与服务仍然缺失。文章分析指出严格环保执法将刺激投资需求、推动治污市场的形成,是绿色金融发展的基础;环保规划将引导并推动治污市场的投资需求,尤其是"三大环保行动计划"将深度释放治污市场投资需求;因此,污染减排是推动我国绿色金融发展的方向。基于对上述问题的分析研究,对我国绿色金融的发展提出了四点建议。     

美国环境政策变化趋势及对我国环境领域国际合作的影响

本文在分析美国环境政策变化趋势及影响的基础上,结合我国目前环境领域国际合作的主要进展,阐明了我国履行国际环境公约存在的主要挑战,并提出如下建议:一是深化环境领域国际合作,我国应继续维护发展中国家地位及权益;二是以履行国际环境公约为支点,团结广大发展中国家坚持和维护"共同但有区别的责任"原则,推动构建全球和区域性绿色治理体系;三是以绿色"一带一路"国际合作为契机,主动承担与我国发展地位相匹配的国际责任,引领示范发展中国家的绿色发展模式。     

生态环境部环境与经济政策研究中心学科研究简介——国际环境政策比较研究

<正>国际环境政策比较研究是政研中心新兴学科之一,主要开展国际环境合作战略研究,双边环境合作机制支持,排污许可制度、非道路移动机械污染控制、传统污染物与温室气体协同等重点领域国际政策比较研究。2018年,开展非道路移动机械污染控制政策及交通运输结构调整环境效益与成本分析等多项研究,形成《我国港口货物运输"公转铁"环境成本效益定量评估》《美国排污许可证证后实施经验及对我国的启示》《借鉴美国经验罚款与企业违法收益挂钩并细化量化》《借鉴美国经验进一步完善我国危险废物监管制度》等成     

新时代我国区域协调发展与环保联防联控协同性分析

我国经历了"站起来""富起来"到"强起来"三个重要的历史发展阶段,区域协调发展政策和战略也分别经历了"启蒙阶段""发展阶段"和"成熟阶段"。文章提出环境保护联防联控的理论基础和实践基础,理论基础是协同理论,实践基础是环境空气质量。在此基础上进一步分析了新时代我国区域协调发展与环境保护联防联控两者协同性存在的问题以及下一步工作建议:推动形成与重点经济区域、重点城市群对应的环境保护联防联控一体化机制;积极鼓励开展跨行政区的生态环保合作;加快体制改革和生态文明建设;先行建立跨学科、跨行业、跨部门的区域科研合作机制,共享科研数据;进一步强化联防联控责任主体等。     

职业教育“走出去”办学,跟进和服务企业“走出去”战略

我国"走出去"战略发展态势良好,对外直接投资逐年上升。职业教育必须"走出去"办学,跟进和服务企业"走出去"战略。职业教育只有正确定位,依托对外投资企业,与当地已有的职业教育机构开展合作办学,练好内功,才能培养出符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。     

我国环保投资分析及对策建议

"十二五"期间,国家出台多项政策,积极建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行政府与社会资本合作(PPP)模式和环境污染第三方治理。我国环保投资在筹措渠道和市场机制方面不断完善,投资总量逐年增加,多元化投融资格局逐步形成。伴随环保投融资机制及政策的优化和创新,"十二五"环保投资在规模、结构、政策、地域、力度等方面呈现出新的特点。针对环保投资存在的主要问题,提出强化投资供给、提高资金使用效率、加强金融创新、健全投资回报模式、提高项目实施质量等建议,以期促进我国环保产业健康发展。     

李国杰：加强竞争前合作 大力发展产业共性技术

在2007技术转移发展论坛上，中国工程院院士、中科院计算技术研究所所长李国杰作了题为《加强竞争前合作，大力发展产业共性技术》的主题报告，报告一开始，李国杰直接指出了我国自主创新的现状。他说，我国自主创新成效还不明显，主要是对共性技术自主创新与技术转移的忽视，而我国发展共性技术的现状是“不为也，非不能也”。在发展共性技术上，更要强调竞争前合作。     

推进我国“一带一路”火电绿色投资的思考与建议

"一带一路"倡议为我国火电行业对外投资提供了良好机遇,推进火电行业绿色投资,是实现绿色"一带一路"的重要内容。本研究基于生态环境—社会经济—规制制度的视角,针对我国"一带一路"火电投资的现状、存在的问题与面临的挑战进行了探讨,提出要着力生态环境保护、立足社会环境安全、重视规制制度完善等推进我国"一带一路"火电绿色投资的建议。     

抓好经济开发区的环境综合整治

改革开放,加快了我国经济发展的步伐.一种以改善投资环境,吸引外资和发展区域经济的"经济开发区",正从深圳、珠海等典型样板,逐步扩展到全国众多的省、市、县,甚至到乡镇,象雨后春笋,正在纷纷创建"工业小区"、"工业村"、"工业园"等等之类的新兴工业发展基地.无疑将对我国经济建设发展、引进工业先进技术装备,调整工业布局展示了美好又广阔的前景;也是实现区域环境综合整治,提高环境投资效益,促进经济和环境保护协调发展的有利时机.面临这样的有利时机,环保部门如何遵循保护环境的方针、政策和法律,积极做好超前管理和服务,关系到我国今后环境质量,环境事业发展的大局,     

“黄金人”30年

<正>1989年,为培养核电运行和管理人才,大亚湾核电站派出了110多名工程师前往法国学习,他们被称为"黄金人"。今年恰逢"黄金人"项目开展30周年,以此为契机,同时展示中法核能合作的巨大成就,展现我国核电发展的开放、共赢的国际形象,进一步促进中法核能合作、促进中法文明交流与经贸合作,中广核"黄金人"30周年暨中法核能企业合作发展论坛于10月16日在深圳大亚湾核电基地举行。     

美国对外农业投资格局演变及其影响因素——兼论“一带一路”农业合作

对外农业投资是“一带一路”倡议的重要内容,研究美国对外农业投资特征,既可总结先行之国的发展经验,也可响应并适应主要竞争对手的投资行为,为充分利用两个市场、两种资源提供科学依据。本文立足对外直接投资理论,采用Logistic模型与面板数据分析方法,研究了2000-2018年美国对外农业投资的时空格局、影响因素及其对“一带一路”农业合作的启示。结果表明:（1）美国对外农业投资以食品加工等产前产后环节为主,主要分布于西欧等发达国家以及墨西哥、巴西等地理临近的发展中国家。（2）美国对外农业投资呈现显著的市场导向特征,同时也受到地理与文化距离、国家治理等东道国因素的影响。（3）对比中美对外农业投资特征,结合当前国际经贸形势与中国农业国际合作目标,建议中国进一步优化农业产业链布局,在促进实现联合国可持续发展目标的同时,提高中国在全球粮安领域的定价权与渠道把控力;进一步深耕既有对外农业投资市场,在降低地缘竞争压力的同时,充分挖掘潜在市场机会;关注“一带一路”沿线国家的农业技术需求,保证投资目标与东道国的投资需求相协调;尤需解决中国对外农业投资面临的文化与体制差异较大等现实问题,提高“一带一路”农业合作项目的可持续性。     

环保思路需要从“灰”到“绿”的变革

长久以来,我国环保工作偏重污染物治理,使得节能和环保脱钩的情况多有发生,将能耗指标与减排指标同时纳入环保工作重点,是实现"十二五"规划中关于单位GDP能耗、非化石能源比重、减少二氧化碳排放等约束性指标的必然诉求。本文的研究目的在于解释过往环保工作中被忽视了的高投资带动高能耗发展的弊病,为大力推进"十二五"规划中各项环保工作指明方向。     

我国非二氧化碳温室气体控制面临的形势与对策

非二氧化碳温室气体具有较强的全球升温效应,与大气环境质量关系较为密切。为此,我国政府通过健全排放统计体系、理顺管理机制、加大减排技术的研发与推广、加强国际合作与交流等,积极探索"非二"温室气体减排。     

“十四五”生态环境保护国际合作的趋势分析与对策建议

本文分析了"十四五"时期生态环境保护国际合作的发展趋势、重点工作方向,指出我国将面临发展中国家地位受到挑战、国际环境公约履约难度增加等方面的压力,也将在拓展合作领域更好支撑污染防治攻坚战、推动国际环境治理体系变革、共谋全球生态文明建设之路等方面迎来重大机遇。在压力与机遇并存的时期,我国应该坚定维护发展中国家地位,履行环境国际公约责任与义务;建设绿色"一带一路",构建人类绿色命运共同体;深化国际合作广度和深度,服务打赢污染防治攻坚战;打造"四大"人才队伍体系,加强国际环境合作与交流制度建设。     

基于博弈视角的鄱阳湖流域经济协调机制及路径选择

鄱阳湖流域上中下游区位差异导致的内部发展不平衡阻碍了流域经济一体化进程。研究采用博弈模型在计算鄱阳湖流域内部经济博弈损益矩阵的基础上,剖析了博弈纳什均衡、 组织结构选择以及非合作博弈内在原因;同时提出了流域经济协调机制构建框架,构建了组织结构效率帕累托最优的政策优化路径,为实现流域上中下游地区社会经济均衡发展提供了决策依据。结果表明：①流域经济发展过程中出现“搭便车”现象不仅是由于上中下游是寻求自身相对利益最大化的理性主体,非合作选择还受到利益诉求差异、合作层次制约和资源环境的内在约束;②从“主体非合作”状态到“全主体合作”整体效益逐渐提升,最终实现鄱阳湖流域经济整体与个体效率的帕累托最优;③博弈合作组织演进方向和流域上中下游整体目标取向实现路径正好相反,而个体合作策略选择与收益水平非同步且交叉互动,组织合作架构易处于非稳定状态;④组织结构缺乏有效的内生动力与自我强化驱动机制,必须借助外部动力以保证组织“合作状态”的稳定性。