供给侧改革背景下的环境保护战略

环境问题从本质上讲是经济发展方式问题,问题的解决最终取决于经济和环境两者关系的有效互动。供给侧改革作为经济新常态背景下经济增长的动力源,对新时期的环境保护既是机遇也是挑战。环境保护应该紧紧依托供给侧改革的窗口机遇期,把生态环境质量改善作为供给侧改革的重要内容,通过全面深化改革不断提升环境治理水平和治理体系,实现经济、社会、环境的可持续发展。     

供给侧结构性改革与环境保护的相互影响

在经济增长放缓,市场中高端需求扩大,但有效供给不足的形势下,国家推行供给侧结构性改革,以期调整产业结构,提高生产率.对于具有政策驱动性特点的环保产业,此轮改革既是机遇也是挑战.环保产业的供给侧结构性改革,对于科技、资本、人才、信息和创新等高级要素的投入提出了新的要求.同时,公众对环境保护的需求又会倒逼供给侧结构性改革的推行.文中介绍了供给侧结构性改革的内涵和必要性,阐述了环保约束对供给侧结构性改革的影响和供给侧结构性改革对环保领域的影响,旨在为环保产业在新常态下的大力发展提供借鉴.     

加快环境成本内部化 推动供给侧结构性改革

环境保护部于2016年发布了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,强调通过取缔污染严重企业、严格环境准入等行政手段推动环境保护在供给侧改革中作用的发挥。供给侧改革以市场化为导向,应该注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。本文在分析环境保护与供给侧结构性改革关系的基础上,梳理了我国优质生态产品供给不足的经济学原因,如价格机制扭曲、社会资本的投资回报机制没有建立等,提出通过提高污染产品的生产成本、降低绿色产品的生产成本等手段,加快环境成本内部化,推动供给侧结构性改革。     

以改善环境质量为核心推动供给侧绿色结构改革

为进一步明确供给侧改革中环保的定位与作用,文章结合去产能、降成本、补短板等重大任务,探讨了环保产业、环保公共服务业、传统产业绿色化改造、绿色消费、环境管理制度等与供给侧改革的关系,提出了环境保护推动供给侧绿色结构改革的若干建议。     

强化环保约束 推进能源供给侧结构性改革

能源是国民经济的重要领域,深化能源领域改革是新时期国民经济和社会可持续发展的内在要求。但是当前我国能源领域仍存在供给侧结构性过剩、"有效供给"不足,国际竞争力不足,发展方式粗放等问题,亟需从根本上进行转型。故而提出从能源发展优化发展布局,形成环境友好型能源开发利用体系,提升终端能源供应品质和用户侧节能环保技术水平,创新能源调控模式几方面着手强化环保约束推进能源供给侧结构性改革。     

促进供给侧绿色改革的环境政策研究

绿色化是供给侧结构性改革的重要内容.针对供给侧绿色改革的内涵,提出促进供给侧绿色改革的环境政策框架,首先,强化环境准入和退出机制,包括完善环境标准体系和环境监管执法机制,深化环境准入制度改革等;其次,完善资源环境成本内生化机制,包括改革资源环境价格政策,推进财税制度"绿色化",优化生态补偿机制和加快建立绿色金融体系等;最后,建立企业主体参与环境保护的激励机制,包括实施环保领导者制度和绿色供应链管理制度,加快环境治理市场主体培育.为供给侧结构性改革的稳步推进和其他配套政策的研究思路提供一定的参考.     

基于大气环境质量改善的能源供给侧改革分析

煤炭的大量使用是影响我国大气环境质量的重要因素。为了实现我国大气环境质量改善,减少煤炭使用过程中的大气污染物排放量至关重要。"十三五"时期我国煤电产能严重过剩的形势以及大气污染物减排的要求,都对能源结构优化提出了迫切需求。建议结合能源供给侧改革,从严格控制新增煤电产能、淘汰落后煤电产能、推进民用部门煤改电三方面入手,在化解煤电产能过剩危机的同时,推动"十三五"期间全国大气环境质量的改善。     

供给侧结构性改革中的环境保护若干战略问题

环境保护要抓住供给侧结构性改革的窗口机遇期,将改善生态环境质量纳入供给侧结构性改革的重要内容,将环境监管作为推进供给侧结构性改革的重要手段,通过全面深化改革提升环境治理体系和治理能力水平。同时,要精准应对供给侧结构性改革可能给环境保护带来的相关风险。     

环保推动供给侧结构性改革的重点路径分析

针对中国经济发展现状,中央经济工作会议提出以去产能、去库存等五大任务为重点的供给侧结构性改革。本文分析了环保推动供给侧结构性改革的主要路径,一是通过环境监管构建公平的市场环境,促进全社会供给侧改革的顺利实施;二是在环保产业内部,针对细分的工业治理和政府付费治理领域,应分别抓住改革转型重点,促进环保产业健康发展。     

以大数据运用促生态环境供给侧改革

正我国正在进行宏观经济调控方式的重大调整,供给侧改革成为经济管理的基本方向,即从过去侧重于依靠需求管理,转向重视创新驱动的供给结构侧管理。在生态环境保护工作中,供给侧改革的核心是通过供给结构的调整,特别是通过大气、水、土壤污染防治三大行动计划的实施来改善生态环境质量,通过企业创新能力的建设来提高生态产品功能,通过公众参与能力的提升来完善生态服务评价,从而达到使广大公众拥有更好的