对构建水污染防治社会共治体系的分析与探讨——对《水污染防治行动计划》的解读

文章针对我国目前环境管理中存在的政府管理不到位、企业治污不履责和公众参与不够的问题,从政府、公众和企业方面梳理了国外水污染防治社会共治方面的主要经验,指出了我国水污染防治社会共治的重点,即明确政府责任、落实企业排污责任、构建全民行动格局。     

向水污染宣战的行动纲领——《水污染防治行动计划》解读

刚刚颁布的《水污染防治行动计划》对全国水污染防治作出系统、全面的部署,是当前向水污染宣战的一项重要行动纲领.本文从编制技术组的角度出发,对当前水污染防治形势、《水污染防治行动计划》的总体思路、框架设计、主要内容以及亮点进行了系统的解读,为政府、企业、公众更好地理解和实施本计划提供参考.     

惠州:探索水污染防治新机制

正未来,惠州治水将实施"水系入手、截污为先、方式多样、综合治理",系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。同时,形成"政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与"的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。1月5日,惠州市人民政府发布《惠州市水污染防治工作方案》(以下简称《方案》)。按照《方案》的要求,仅仅十天之后,《惠州市城市建成区黑臭水体清单》正式向社会公示。清单上,惠州市27条黑臭水     

实施《水污染防治行动计划》推动水环境产业发展——对《水污染防治行动计划》的解读

落实《水污染防治行动计划》将大力推动我国水环境产业发展,据环保部测算《水污染防治行动计划》将拉动环保产业新增产值1.9万亿,其中直接购买环保产业产品和服务将不少于1.4万亿元。研究表明,水污染防治行动计划明确水环境质量改善的阶段性目标,对重点流域、工业行业、规模化畜禽养殖、工业集聚区、城镇生活污水治理等领域的发展需求巨大,并促进我国水污染治理领域政府和社会资本合作(PPP)、政府购买环保公共服务、重点区域环境污染第三方治理等模式创新发展。文章在分析水污染防治行动计划对环保产业发展带来机遇的基础上,重点分析了水环境产业发展的重点领域,提出了健全投资方式与回报机制、鼓励丰富融资工具、拓宽融资渠道、注重技术研发引进与成果转化等水环境产业发展对策措施。     

丹麦农业生产水污染综合防治政策及启示

农业生产是水污染的主要来源之一,本文介绍了丹麦在治理农业生产水污染方面的经验措施,完善的法规政策体系、精细化管理与监管政策、严格的化肥施用账户制度和粪肥配额制、自愿的粪肥交易制、多主体的公共参与机制,并借鉴丹麦经验,结合我国实际,从建立健全农业生产水污染综合防治法律法规,以严格的监管政策和组合措施确保法律法规落到实处,加强农业水污染技术创新和引导公众尤其是农民积极参与等方面提出我国农业生产水污染防治相关政策建议。     

落实《水污染防治行动计划》投融资思路与建议——对《水污染防治行动计划》的解读

创新、拓宽水环境保护领域投融资渠道,是落实水污染防治行动计划、保障国家水安全的关键环节。研究结论表明,水污染防治领域成熟稳定的财政资金投入机制匮乏、中小环保企业水环境治理项目融资存在制约瓶颈、社会资本水污染治理投入盈利机制不健全等是关键制约因素。鉴于此,文章提出了落实《水污染防治行动计划》的投融资思路和具体建议:整合设立水污染防治专项资金以建立政府常态化投入机制,设立政府主导的环境保护基金以发挥财政资金引导作用,建立社会资本水污染防治项目资金投入回报机制以吸引社会资本投入,创新环境金融服务、发挥市场融资作用以提升水污染治理企业或项目融资能力。     

《大气污染防治行动计划》政策解读

本刊讯：国务院9月12日发布《大气污染防治行动计划》，为我国未来五年大气污染防治确定一条线路明晰的路径，以及建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的新机制。     

淮河/太湖流域水污染防治的公众参与机制研究

针对淮河/太湖流域水污染防治的公众参与问题,在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市(县)开展了淮河/太湖流域水污染防治公众意见调查。通过对调查资料的整理分析,得出结果:对于淮河/太湖流域水污染防治工作公众认知度和参与度相对较低,缺乏有效的公众参与机制,在一定程度上影响了水污染防治工作的有效落实。因此在今后的防治工作中要进一步加强公众参与机制的建立,实现人人参与环境保护和管理的局面。     

淮河／太湖流域水污染防治的公众参与机制研究

针对准渺太湖流域水污染防治的公众参与问题，在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市（县）开展了淮河／太湖流域水污染防治公众意见调查。通过对调查资料的整理分析，得出结果：对于淮河／太湖流域水污染防治工作公众认知度和参与度相对较低，缺乏有效的公众参与机制，在一定程度上影响了水污染防治工作的有效落实。因此在今后的防治工作中要进一步加强公众参与机制的建立，实现人人参与环境保护和管理的局面。     

公众参与流域水污染控制的机制研究

近期中国流域管理的工作重点之一是水污染控制,公众参与是流域水环境管理的重要组成部分。通过公众参与可以提升公众环境意识、动员多方力量来调和多重利益团体的矛盾、监督企业环境行为、克服政府单方决策的缺陷。但目前中国公众参与流域水污染控制状况并不十分理想,未能有效发挥上述公众参与的优势,极需建立合理的公众参与流域水污染控制机制。基于政府、公众、企业之间的互约‘关系,提出了成立流域水污染控制协调小组,组织政府、企业、公众三方力量开展协商、引导支持公众参与流域水环境管理,逐步完善协调、监督、管理、激励的流域水污染控制的互约机制,动员全社会力量建立流域水环境管理的优化体制。     

城市饮用水源地水质健康风险评价

介绍饮用水水源受到基因毒物质和躯体毒物质所致的健康危害的风险度计算模型,并应用于西安市饮用水源地饮水途径健康风险评价,分别计算出了各类污染物的风险度。结果表明：（1）基因毒物质镉所致健康风险大约为10^-7a^-1,躯体毒物质所致风险在10^-12～10^-10之间。所以,基因毒物质是首先控制的污染物质。（2）对于躯体毒物质,铅的风险度是最高的,躯体毒物质所致的风险度大小排序为Pb〉NH3-N〉Hg〉挥发酚。（3）饮用水中的所有有害物质的健康危害总风险度未超过国际辐射防护委员会（ICRP）推荐的最大可接受限值5.0×10^-5a^-1,也没超过瑞典环保局、荷兰建设和环境部推荐的最大可接受水平6.0×10^-5a^-1。研究结果可直接确定该市地表水源水质的风险污染物的主次及治理的优先顺序,为该市地表水源水质风险管理提供了帮助。     

活性炭水处理技术应用

本文综述了活性炭水处理的特点，主要影响因素，活性炭的再生及活性炭吸附法在水处理中的应用，从而论证了活性炭吸附法应用于水处理的可行性和有效性。     

便携式净水器净化放射性污染水的研究

用非放射性元素代替放射性同位素进行静态和动态试验。筛选出了对一、二价阳离子有较好处理效果的D1树脂和对阴离子有较好处理效果的D2树脂。该净水器对两个水源中放射性污染物的净化效果表明 ,对试验水样中污染物的放射性强度均能净化( 2 0L)达到 99%以上 ;即使处理水量达到 35L时 ,其净化率仍能达到 97%以上。     

再生水回用于景观水体的富营养化问题和生态修复

由于营养物本底值较高,自净能力差,以再生水为水源的景观水体很容易产生水体富营养化,最终导致水华。文章介绍了国内外再生水回用于景观水体的进展,详细分析了景观水体富营养化的原因。针对水华问题,就近几年生态修复在富营养化景观水体方面的研究进展进行了总结,例如植物修复,动物修复和微生物修复对富营养化水体的修复。     

黔江区供水水源地水质健康风险评价

以黔江区9个饮用水源地水质作为健康风险评价对象,选取2009年水质监测的部分资料,运用健康风险评价模型,对该地区9个饮用水源地经饮水途径造成的健康风险进行计算和评价.结果表明：饮用水源地健康风险主要来源于化学致癌物,其中以铬（六价）的风险值最大.     

长距离净水管道工程水质保障中应注意的几个问题

由于水资源的短缺,国内不少城市的供水面临很大的压力,不得不采用长距离供水方式。本文结合实际经验,介绍了长距离净水管道工程水质保障方面的几点建议。     

黔江区供水水源地水质健康风险评价

以黔江区9个饮用水源地水质作为健康风险评价对象,选取2009年水质监测的部分资料,运用健康风险评价模型,对该地区9个饮用水源地经饮水途径造成的健康风险进行计算和评价。结果表明：饮用水源地健康风险主要来源于化学致癌物。其中以铬（六价）的风险值最大。     

居民用水阶梯式水价及其节水效果测算模型研究

居民用水阶梯式水价是近年来水价改革和研究的热点,现有文献主要集中在对阶梯式水价的优缺点、可行性和对策建议进行探讨,而对阶梯式水价模型参数估计方法和模拟测算阶梯式水价节水效果的研究不多。结合居民用水阶梯式水价的定价原则和目标要求,研究了居民用水三阶式阶梯水价模型及其参数估计方法,基于扩展线性支出系统理论建立了模拟测算阶梯式水价节水效果的模型;以广州市番禺区为例,假设该区2009 年实施居民用水三阶式阶梯水价,利用建立的模型模拟测算了该区实施三阶式阶梯水价所能产生的节水效果。研究结果表明:三阶式阶梯水价模式下,2009 年番禺区居民年人均可节约用水15.46 m³,年人均用水量理论上可下降16.87%。     

饮用水源水质预警监控断面设置方法及其应用

为进一步保障饮用水源水质安全,以北江的广东辖区段(下称北江)为案例区,研究构建了饮用水源水质预警监控断面设置方法,并开展应用研究. 研究结果:①系统提出了饮用水源水质预警监控断面设置思路. 从断面类型上,划分为入境断面、控制断面、预警断面、目标断面4类;从断面功能上,分别定位为入境水质监控、源头影响控制、早期水质预警、目标水质保障;从断面的风险覆盖范围上,分别在面尺度、线尺度、点尺度3个层面保障水源水质安全;从而构建分类多级的饮用水源水质预警监控站网. ②提出了饮用水源水质预警监控各类断面的设置方法. 如入境断面的设置执行“属地管理”原则,与跨省(市)界断面保持一致;控制断面的设置遵循“快速响应”原则,在高风险源及河段下游就近布设;预警断面的设置遵循“应急缓冲”原则,断面与取水口距离的核算公式是预留的水团迁移时间、设定水文条件下水流流速2类参数的函数,预留迁移时间需要满足不小于当地区域应急响应时间的约束条件;目标断面则直接位于取水口. ③北江流域饮用水源水质预警监控断面初设136个,优化核定后共计111个,包括入境断面6个、控制断面71个、预警断面26个、目标断面16个,其中有8个断面具有多重监控功能属性. ④经验证,该研究中所述方法具有可操作性.      

水处理中的高级氧化技术

简要介绍了几种高级氧化过程降解水中污染物的作用机理，综述了近年来高级氧化法在废水处理中的应用，并指出该领域的发展方向。