生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

揭阳:环保监管“接地气”

<正>"要发挥基层首创开拓精神,探索形成农村环境保护新模式、新经验,要在乡镇设立环保机构、配备村环保人员,确保农村环境保护和榕江整治工作层层抓落实、层层出经验、出样品、出典型。"——揭阳市委副书记、市长陈东5月20日,揭阳市蓝城区镇、村两级环保机构宣告成立,这是揭阳环保工作上具有里程碑意义的一天。时隔不久,揭西、揭东、普宁等地镇(街)"环境保护办公室"(简称环保办)纷纷成立,专职环保工作人员迅速到任,揭阳全面构     

基层环保“弱”在何处?

环保能力难于应对需要 人手少与任务重的矛盾愈来愈突出从广元市来看,环保机构队伍建设还相当滞后.四县三区环保机构队伍中,没有一个独立行政一级局,只有旺苍、苍溪建有环境监测站.伞市环保干部职工仅有289名,县区环保工作人员与其人口总数之比为0.62:10000,每223平方公里仅1名环境监察执法人员,比例为4.5‰,每41917人中仅1名环境执法人员,比例为0.024‰,平均每人要担负3个乡镇的环境监管工作.     

加强专业培训 夯实环保“根基”——重庆市加大乡镇环保机构人员培训纪实

正在重庆市委、市政府的坚强领导下,在市级有关部门的大力支持下,重庆市环保局积极推进乡镇(街道)环保机构建设,重庆全市1017个乡镇(街道)全部设立了环保机构,全市乡镇(街道)专兼职环保员从2012年的169人增加到目前的3260人,覆盖全市的基层环境监管体系已基本建成。"乡镇街道环保员都是‘生手’,要从法规、技术、管理等几个重要方面加大培训力度,让基层环保     

中国城市与农村环境保护的差距比较

文章比较分析了中国城市与农村在环境保护上的主要差距,并探讨了统筹城乡环境保护的对策。结果发现：自1998年以来,中国环境污染治理投资中近52%用于城市基础设施建设;城市与农村环境卫生投资差距平均为6～10倍,东部、中部和西部地区的城乡差距逐渐扩大;城市与农村生活污水处理差距平均为35～59倍,生活垃圾处理差距为7～17倍,城乡环境保护基础设施差距基本符合东中西部逐渐扩大的趋势;此外,乡镇环境保护机构仅占环保机构总数的4%～15%,乡镇环境保护人员仅占1%～4%,其中东部、西部和中部乡镇环保机构与人员所占比例均依次减小。因此中国城乡生态环境保护存在巨大差距,亟需在城乡功能的合理定位、创新城乡环保政策、统筹城乡环境建设与管理方面采取有效措施。     

关于扬州市农村环境保护工作的调查报告

近期，扬州市委办公室会同扬州市环境环保局就扬州市农村环境保护工作进行了专题调查。调查发现，近几年来扬州市农村环保工作取得了一定成绩，但面临的形势仍较严峻，生态环境恶化的势头未能得到有效遏制，乡镇环保机构和队伍建设等关键性、基础性问题未能得到妥善解决，必须引起重视。 近几年来扬州市农村 环保工作取得较大进展 农村环境管理明显加强 全市多数乡（镇）实行了乡（镇）长环保目标责任制。全市先后完成了１７２５家乡镇企业的污染治理任务，取缔关停了１７９家治理无望的“１５小”企业；通过技术创新，推广清洁生产工艺，淘…     

创优美乡镇促农村环保

自2002年开展环境优美乡镇创建工作以来,国家环境保护总局已经命名了5批共225个国家级环境优美乡镇,创建工作逐步走向规范,影响越来越大,成为开展基层环保工作的一个重要抓手.随着社会主义新农村建设的不断推进,农村环保工作迎来了新的发展机遇.实践证明,创建环境优美乡镇得到了广大群众的积极拥护,表现出了强大的生命力与勃勃生机.     

乡镇环保员有“三盼”

编辑同志:随着农村经济的发展,目前农村环保工作已引起各级党委、政府的重视,特别是未来50年我国将有44%的农民由农村转向城镇,农村生态环境保护尤为重要。对此,有些乡镇还配备了专     

垂直管理背景下乡镇环保机构建设探索

建设乡镇环保机构是解决乡镇突出环境问题的要求,是生态文明建设的要求,是建设服务型政府的要求,是弥补当前乡镇环保管理缺位的要求,是垂管背景下加强基层执法的需要。垂管背景下基层执法得到重视为其提供了政策支持,垂管背景下由市级统筹的安排提供了经费支持,长期以来环保人才的积累提供了人才支持,其他部门的长期机构设置经验提供了现实参考。因此,建议执法下移,设置环境执法中队;综合协调,设置环境资源综合治理委员会;加强机构建设法律支撑;强调标准化支持。     

实施小康环保行动计划的苍溪经验

苍溪县地处四川盆地北缘,秦巴山脉南麓,嘉陵江中游,幅员2330平方公里,辖39个乡镇,522个村,人口78万,是红四方面军策应中央红军的长征出发地和国家扶贫工作重点县.近几年来,我们认真落实党中央、国务院"农村小康环保行动计划",自力更生,不等不靠,充分发挥生态家园建设起步早的优势,坚持把农村环保工作与新农村建设有机结合,在全省率先全面实施了农村小康环保行动计划,逐步探索形成了"户办工程建家、三村建设连片"的山区生态小康新农村建设路子,基本实现了"村庄在森林间、农舍在果园里、人生活在绿色中"的苍溪生态建设阶段目标.今年3月,苍溪县顺利通过了国家级生态示范区(县)国家环保总局专家组验收,在全省率先完成生态县建设规划并第一个启动了生态县建设.     

『吃德』与『生态法西斯分子』

中国人好吃。因而吃的讲究极多。自古以来。有关吃的外观、内容乃至礼仪、细节都有说法。而烹调技术、口味之类的食谱、馔经，更是汗牛充栋。连孔圣人都说过“食不厌精。脍不厌细”。“割不正不食”。甚至关心到作料，强调“不撤姜食”。可见“民以食为天”，吃在中国人心目中所占的分量。     

生态环境监测发展历程与展望——从"跟跑""并跑"向"领跑"迈进

自20世纪70年代以来,我国生态环境监测事业从无到有,由小到大,不断发展完善,有效支撑了生态环境保护工作。本文在梳理和总结生态环境监测从“跟跑”变为“并跑”,并向“领跑”迈进的发展历程的基础上,立足新发展阶段,为推动高质量发展,在支撑落实生态环境保护责任、提高生态环境监测服务效能、加强生态环境监测理论和战略研究方面提出了未来我国生态环境监测事业发展的方向。     

环境审计年度主题:"水"与"生物多样性"

“环境审计”专题追踪——环境审计在我国越来越受到重视，其中对“水环境审计”与“生物多样性审计”两大重点，从理论探讨到审计实践的探索是富有成效的。本刊今年5月号专题解读过环境审计的话题，读者反应良好。因此，本刊特约审计署农业与资源环保审计司，就“水环境审计”与“生物多样性审计”的话题作进一步的解读。     

城市“名片”

本期话题：陕西省汉中市近日为美化道路,将南郑大道上树龄达35年以上的万余棵水杉大量砍伐,同时,又以几千元一棵的成本大量购买、移栽银杏树。这条长达8公里多的国道两侧,如今随处可见裸露的树桩。究其原因,还是为了追逐城市名片所致,据说,银杏比水杉更能美化道路。汉中下辖10县区,有5个至今仍为贫困县,但依旧耐不住对光鲜称号的追逐。此前,该市创建国家园林城市和卫生城市的推进大会刚刚落幕。——《南方周末》     

企业生产“商品”还须控制其“危害”

数百年前,当企业家初次遇到严重的环境问题时,他们只需简单地转移业务。例如,把钢铁厂从利物浦搬到匹兹堡,然后再移迁到中国,而现在没有新的厂址可供迁移了。当企业家无处可藏而不得不面临环境问题的时候,他们最初的反应是勉强接受这恼人的额外成本,并迅速指出没     

环境保护工作要以"有作为"赢得"有地位"

该文将环保部门应以“有作为”赢得“有地位”为论题,提出了实现“有作为”的四个基本点。有一定的指导意义。     

“《死魂灵》”

竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知. 萎蒿满地芦芽短,正是河豚欲上时. 大诗人苏东坡的《春江晓景》写于宋时初春的江南,正是河豚欲从大海回溯至江河,逆流而上准备产卵之时节.毫无疑问,宋代的江南一带,河流等自然环境是绝对的"原生态",尽管人们每年都捕捞河豚,但似乎河豚种群的繁衍并没有因此受到影响,污染更是无从谈起.