绿色信息

国务院总理朱镕基主持召开国务院第54次常务会议。会议审议并原则通过了《排污费征收使用管理条例(草案)》。会议认为,排污收费制度是我国环保法律规定的一项重要制度,也是世界各国的通行做法。实行这一制度,对于防治环境污染、改善环境质量具有重要意义和作用。随着我国环保事业的发展和财政管理体制的改革,现行排污收费制度     

国际海洋生态环境保护的新动向与新挑战

<正>近年来,海洋保护区制度日益成为国际社会成员普遍使用的保护国内海洋生态的法律制度,但该制度并非是一成不变的。自2006年澳大利亚大堡礁海洋公园以来,全球范围内的海洋保护区制度已经逐步转变为大海洋保护区制度,并且演进为各国、尤其是发达国家广泛的国家实践。     

生态问责制度的国际比较与借鉴

生态问责是生态文明制度的重要组成部分,是加快生态文明建设、推进绿色发展的重要方式,对促进生态环境保护与可持续发展具有重要意义。本文从生态问责的法律制度、问责主体、问责机制三个方面,对不同法系、不同政体的典型国家进行多角度、多层次的剖析,发现各国环境法律制度均明确了政府在环境保护中的责任与义务,为生态问责提供了法律依据和保障,且各国均构建了多元参与的生态问责制度。除了国家层面的问责机构,社会公众和第三方组织如环保团体发挥着重要作用。同时,各国围绕环境审计、环境影响评价、环境诉讼建立了比较完备的生态问责制度体系。在借鉴各国生态问责制度的基础上,为我国健全完善生态问责制度提出了一些建议。     

环境保护许可证制度初探

<正> 一、概述环境保护许可证制度(Permnit Systemin Environmental Protection)是本世纪60年代产生于西欧国家的一种次生的环境保护制度。之所以说它是次生的,是由于它是从其他行业管理所采用的许可证制度中套用而来的。环境保护许可证制度一产生,便受到世界各国尤其是工业发达国家的普遍重视,联邦德国1972年6月7日制订的《废物处理法》,最先以立法形式将它明文确定下来,并对国家如何利用发放许可证来控制污染、保护和改善环境作了一系列具体规定。尔后,美、日、欧洲共同体各国、苏联、波兰、澳大利亚等国相继效法。随着环境保     

坚定制度自信的三重维度

中国特色社会主义制度自信是全党和全国人民对中国特色社会主义制度的坚定信念和信心。坚定制度自信要深刻把握历史维度,从社会主义制度历史演进中分析中国特色社会主义制度的必然性;深刻把握世界维度,从世界各国制度比较中探寻中国特色社会主义制度的优势和特色;深刻把握价值维度,从价值遵循中凸显中国特色社会主义制度价值的引领性和对世界的贡献。     

国际环境管理体系认可制度介绍

1.各国认可制度概况建立国家认可制度,规范认证活动是国际认证领域的惯例。在英国等欧洲国家以及美国、日本等国均建立了国家认可制度,使认证活动得以规范、有效地开展。认可制度最早起源于英国,英国认可机构UKAS是由英国政府授权的机构,以规范认证市场、保证认证质量、维护认证信誉为目的。自上世纪80年代末、90年代初起,各国纷纷建立本国的国家认可制度,成立了本国的国家认可机构。如美国的RAB、荷兰的RvA、澳大利亚和新西兰两国成立了联合认可机构JAS-ANZ、日本的JAB等,这些国家的认可机构均在认证领域发挥了重要的作用。近年来,随着ISO14000系列标准在全球范围内的实施,国家认可制度也扩展到环境管理体系认证领域。由于环境管理体系认证所涉及的范围、所需的技术资源较以往的认证更为复杂,环境保护专业性较强,因而对于环境管理体系审核员、认证机构从事认证工作的专业能力,都必须按照环境管理体系认证国家认可制度的要求进行评审和确认。各国实施ISO14000认证的同时,都在积极研究制定相应的准则,以规范环境管理体系认证工作,保证认证质量。实践证明,国家认可制度的建立,为管理和规范认证市场提供了有效的途径,同时也促进和推动了认证事...     

中国大气污染防治进程与展望

<正>随着城市化和工业化的快速进展,大气污染已成为世界各国面临的最大挑战之一,大气污染严重危害人体健康,并给生态环境、气候变化等带来不利影响,各国政府对于大气污染的防治工作高度重视。我国政府对于环境空气质量问题也非常重视,防治工作始于上世纪70年代,本文对我国的大气污染防治工作进行回顾分析,并对今后的大气污染治理工作进行展望,以此助力于我国的空气污染防治。     

关于生态环境违法行为的行政处罚研究

<正>当前，生态环境保护问题已成为全球各国高度关注与重视的问题，各国对破坏生态环境的违法者在惩处的手段与力度上，均制定了相应的法律制度。随着我国经济的迅速发展，生态环境问题日益突出。为了使生态环境保护满足我国经济快速发展的需要，我国通过行政处罚、刑事责任、     

美日欧PRTR制度比较研究及对我国的启示

污染物释放与转移申报制度(PRTR制度)作为一种化学品环境安全管理中的重要制度,已经得到国际社会的肯定,成为各国政府化学品管理整体政策框架内不可或缺的内容之一。PRTR制度的核心是通过有毒有害化学物质环境释放与转移信息的登记与公开,掌握环境中有毒有害化学物质的基本状况,提高政府化学品管理的行政效率,促进化学品经营企业主动污染减排,提升公众参与化学品管理的意识,充分发挥公众在化学品管理中的监督作用。目前,我国已经建立起化学品管理的PRTR制度雏形框架,但在制度体系的诸多方面不健全,亟需进一步完善。文章系统分析美、日、欧实施多年的PRTR制度,借鉴各国成熟的经验,提出从制度基础、制度氛围、技术体系、信息公开机制等方面完善我国PRTR制度,为推进PRTR制度的实施提供参考。     

六国环境法比较(二)

三、环境管理制度运用法律手段进行环境管理的有关制度除了如罚款、损害赔偿之外,各国环境法还就环境保护部门进行行政干预所采取的某些制度及有关经济、财政方面的制度加以规定。 (一)环境影响评价制度环境影响评价制度是环境保护中体现预防为主的一项重要制度。《美国国家环境政策法》     

从“住宅环保积分制度”看日本环保产业政策设计

与人类历史上历次危机相比,始于2008年的经济危机最大的不同之处就在于经济危机与环境气候危机的"同位缠结".世界各国在运用政策工具大力刺激经济增长的同时,还要兼顾气候变化的约束.因此,设计一系列既能缓解经济危机又能应对气候危机的政策和制度,成为了各国政府的当务之急.日本推出的"住宅环保积分制度",其设计理念、制度框架、运行机制、实施效果等方面的优点,为我国发展环保产业和应对气候变化提供了上佳借鉴.     

论跨境污染的域外管辖

一、域外管辖的提出自1972年人类环境大会以来,国际社会的环境意识逐渐增强.环境问题的国际化,使跨境污染问题成为影响国际政治经济关系的一个重要因素,最终使各国认识到必须依靠全球的通力合作,采取切实行动来解决由跨境污染而产生的纠纷.遗憾的是,在国际公法的法律体系中,习惯法则和国际协议并未能提供广泛的环境保护法的内容,这使得国际环境保护法似乎只是各国国内环境保护制度的总和,任何环境条约的制定都须考虑各国国内环境制度的相关内容.但这也就要求各国必须建立严格的     

国际环境法中环境信息交流制度

环境信息国际交流制度，已成为国际环境法的一项基本法律制度，其内容涉及各国和国际组织在这项交流中的地位，作用及机构，权利和义务，交流范围和形式，这项制度对有效保护人类环境发挥了多方面积极作用，在尊重各国主权，合作取得和共同享有，支持发展中国家参与交流原则基础上，这项制度将日益丰富，多样，完善。     

蔡教授讲座⑿——当代环境法的“趋同化”

随着全球市场和国际环境保护事业的发展,各国环境法之间以及国内环境法与国际环境法之间的协调日益增强,各国环境法因相互之间的交流和合作的日趋加强而出现了相互协调的现象。本文将这类现象,简称为当代环境法的“趋同化”。当代环境法的趋同化体现在环境法的各个领域,其主要表现是:强调只有一个地球的观点,承认环境问题的公害性和环境保护的公益性,重视环境一体化或人类环境综合性的思想,突出共同关心环境问题、环境法的公益性和国际环境合作;强调和促进国际环境条约之间、国际环境法与国内环境法之间、各国环境法之间的协调,提倡各国自愿采纳国际通用的环境标准;遵循某些共同的环境法原则,采取某些共同的环境法律措施,建立某些共同的环境法制度;在环境法宣传、教育、培训和信息交流等方面开展广泛的国际合作。     

“绿色保险”的国际经验及发展趋势

由于环境损害原因的复杂性和承担责任的特殊性,再加上各国不同的国情,环境污染责任保险制度也呈现出不同的模式。就国外有关的立法来看,较为典型的模式有三种：强制环境责任保险制度;兼用强制责任保险与财务保证或担保作为环境损害赔偿的保障制度以自愿责任保险为原则的保险制度。     

浅析碳排放交易制度的起源与历史发展

碳排放交易制度作为一类崭新的环境治理工具,在全球范围逐渐推广开来。其将经济学原理与法学理念相融合,应用于温室气体排放控制与减缓气候变化的思路已经在越来越大的国家和地区获得认可。在《巴黎气候协定》达成后,自下而上的国家自主贡献模式将成为各国履行气候责任的重要方式,而碳排放交易制度由于能够实现最小成本减排,而成为各国决策者的首选制度工具。     

在《刑法》中设立公害罪的设想

一、国外有关公害犯罪的法律规定环境污染是世界各国所面临的严重问题。对于自然资源的消耗和生态平衡的破坏,各国纷纷采取措施加以制止和解决,尤其强调运用刑罚手段来保护环境。     

环境损害评估:国际制度及对中国的启示

随着全社会对资源环境稀缺性和环境价值认同的不断深入,世界各国从污染防治和生态环境保护实践中逐渐形成并健全了环境损害评估制度.环境损害评估的实践活动在科学研究层面对环境法学、环境经济学、环境科学、环境工程等相关学科的发展提出了新的挑战;在应用层面不断推动相关法律法规、技术方法、工作机制、程序导则的形成和完善.在比较分析美国、欧盟、日本等环境损害评估国际实践经验的基础上,明确了环境损害评估相关概念、内涵与范畴,系统梳理了各国相关法律法规、工作机制、技术导则、评估方法、资金来源以及沟通协调等制度内容.当前我国环境损害评估理论和实践都处于起步阶段,结合我国当前严峻的环境形势和社会经济发展阶段特征,借鉴国外先进经验,提出了我国环境损害评估的定位和发展方向,对探索适合我国国情的环境损害评估制度具有重要意义.     

航线已确定 前路其修远——访首任联合国环境规划署驻华代表夏堃堡

20年前,各国首脑共聚里约热内卢,承诺给地球一个可持续发展的未来;20年风雨兼程后,带着对地球未来的共同憧憬,各方代表再赴里约,峰会故地重启。如今,里约+20峰会已经逐步淡出我们的视野,对于这次大会所取得的成果,各方评价不一。围绕峰会成果及后峰会时代各国履约路线的问题,本刊记者对前国家环境保护局国际合作司司长、首任联合国环境规划署驻华代表夏堃堡进行了专访。     

中韩地下水资源保护制度比较

本文对中韩水资源状况、地下水资源保护制度进行了比较分析,建议借鉴韩国对于地下水资源保护的经验,对我国地下水资源保护制度进行补充和完善:严格缺水区地下水超采;调整用水结构,注重生态用水;设立统一管理机构。