中小城市建设项目环境管理中问题

国家制定了有关建设项目环境保护的法规、制度、条例等,并对原有的法规进行补充、修改、完善。但在一些中小城市(尤其是经济欠发达的地区),建设项目环境管理存在着地方保护、环境保护管理滞后、缺乏公众参与和社会监督等问题。就存在的几个问题进行反思,提出解决问题的建议。     

我国环境保护中公众参与制度研究

公众参与在环境保护过程中具有十分重要的作用。在分析我国目前环境保护中公众参与相关制度存在的问题的基础上,提出了相应的改进措施,即完善立法、完善政府信息公开制度和听证制度、建立环境监督委员会制度、强化公众的环保参与意识。该研究对促进我国的环境保护工作具有重要的现实意义。     

荷兰环境法中的公众参与制度对我国的借鉴意义

本文对荷兰环境法中的公众参与、法律制度进行了总结,介绍了荷兰环境法律向公众提供的参与和监督环境保护行政执法以及监督排污者的途径,对我国环境保护中的公众参与提出了建议。     

建立公众参与体系 推进环保工作社会化进程

环境是典型的公众物品，具有市场无法克服的外部性，因此环境保护既需要政府的干预，又需要社会各界的共同努力和参与。建立环境保护公众参与体系，就是要从政策和制度上为社会各界、广大公众参与环境保护工作创造一个科学、规范、完善的管理长效体系，不断推进环境保护的社会化进程，为促进经济、社会、环境和人的全面协调持续发展奠定坚实基础。     

公众参与环境保护机制的现状及探讨

公众参与环境保护机制可提高政府的环境冶理能力和维护公众环境权益,保障公众参与权在环境领域的实现.本文分析了我国公众参与环境保护机制的现状,并提出了建立和完善我国公众参与环境保护机制的措施.     

中国废弃物处理处置社会监督体系模式现状及存在问题研究

废弃物不妥善处理处置是环境污染的主要部分,但废弃物治理的社会监督尚处于起步阶段,相关政策法规并不完善甚至缺位,同时国内也缺少相应的经验可供借鉴。现阶段,公众环境权意识逐渐萌发,对环境保护工作提出更高要求,社会监督作为环境监管的重要组成单元,其发展水平和公众权益意识在一定程度上代表着国家环境保护工作的长足进步。通过实地调研和资料查阅相结合的方式,重点对目前中国社会监督体系的现状、途径、体系构成、存在问题进行系统梳理,并有针对性地提出建设性意见。     

公众参与在美国——从听证会看美国环保事件公众参与

公众参与,对环保意识日渐提高的国人来说,绝不陌生。今年年初开始实施的新环保法新增了一个章节,即第五章"信息公开与公众参与",其中规定:"公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利",而各级人民政府的环境保护主管部门以及其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当"依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利"。听证会制度作为公众参与环境事件的形式之一,为公众提供了公开性的陈述意见的平台。笔者有幸参与了美国环保部门的一场听证会,得以一窥在环保事业发展更加成熟的大洋彼岸,公众如何参与到环境决策过程中。     

公共图书馆在公众参与环保中的作用

编者按:环境保护是"公众事业",公众参与在推动环境保护的进程中起着十分重要的作用,作为社会信息存贮与交流中心的图书馆,应发挥其文献信息、文化传播和公众学校功能,在公众参与环境保护的关注度、认知度、参与度上做发挥作用,提高公众参与环境保护的水平.本文分析了环境公众参与的现状,根据图书馆的功能对发挥图书馆在环境公众参与的作用提出了建议.     

中国环境保护公众参与的法律困境及破解之道

<正>环境保护公众参与是指公民或公民组成的团体直接或间接参与环境保护立法、政策及决策、环境管理和监督、环境维权等活动,实现环境治理和善治。它是公众参与社会公共事务在环境保护领域的延伸和拓展。从参与主体看,公民或公民组成的团体是环境保护公众参与的主要主体;从参与范围和途径看,既有立法、政策、决策制定中的源头式参与,也有法律、政策及决策实施中的过程式参与和监督式参     

推进两型社会建设环境保护公众参与的对策建议——基于1998-2008年调查数据的比较分析

近10年来,公众对环境问题的重视程度、环保知识水平、环保意识、参与态度、环保行为方面发生了较大变化,但在参与内容、参与过程及参与保障等方面仍有待改进.要推进"两型社会"建设环境保护公众参与,必须加强公民教育,提升公众的环境保护素养;转变思想观念,提高公众的环境责任意识;推行环境信息公开,保障公众环境知情权;完善公众参与制度,拓宽公众参与的途径;有序引导环保社团,壮大非政府环保组织.     

中美环保NGO发展比较及对中国的启示

环保NGO是政府环境保护部门的有益补充,是推进公众参与、构建和谐社会的重要力量。中国环保NGO发展历史较短,从数量、从业人数、组织能力等方面与发展更为完善的美国相比都有较大差距。通过分析两国环保NGO的发展情况,着重对比两国在注册、筹资、社会影响等方面的情况,指出中国需要吸收国外先进经验,从政府、组织自身及社会三个层面不断完善中国环保NGO的发展。     

高校开设环境教育公共必修课探究

在高校中开设环境教育公共必修课,培养大学生的环境意识,提高环境素质,是实现可持续发展的一个重要措施。本文阐述了环境教育的内涵,论述了国内外高校环境教育的发展概况,分析了高校开设环境教育公共必修课的必要性。以济南市为例,对高校学生和教师分别进行了问卷调查,从学生的环境意识和环境行为、学校开设环境教育公共必修课的现状、师生对环境教育公共必修课的态度等方面进行了调查。结合调查结果。总结出中国高校环境教育公共必修课建设存在的主要问题,如高校对环境教育的重视不足、环境教育课程体系不合理、教学形式单一、师资力量薄弱等,并借鉴国外环境教育的经验,提出完善高校环境教育公共必修课的建议和措施。     

中国生活垃圾处理处置公众参与和社会监督法规现状研究

随着中国城市化进程的加快,城市生活垃圾产生量逐年增加,生活垃圾处理处置压力也与日俱增,迫切需要建立针对处理处置的公众参与机制。本文分析了国内外环境保护公众参与相关法律制度现状以及中国生活垃圾公众参与的情况,参与积极性不强,参与渠道和方式有限,相关法律法规不健全,环境立法忽视公民的环境权和参与决策权。指出要在中国生活垃圾处理处置全过程中引入公众参与,并全面建立废弃物处理处置信息公开制度,并贯彻实施,必须明确环境权和采取信息公开的制度。     

论公众参与环境保护的理论基础

公众参与原则具有保障环境法基本价值实现的重要功能。基于环境经济学、产业经济学、环境管理学、博弈制度变迁理论、环境法理等学科背景,环境管理权来源理论、博弈制度变迁理论、有效社会监督理论和环境权理论分别构成了公众参与环境保护的坚实埋论基础。     

特高压输变电工程环境影响评价公众参与工作程序细化研究

公众参与工作程序的合法性和有效性,直接影响特高压输变电工程环境影响评价工作质量,不仅关系到公众对环境保护的参与权、知情权和监督权,还关系到项目能否顺利取得环境行政许可.结合特高压输变电工程环境影响评价公众参与工作实际,细化环境影响评价信息第一次公告、报告书简本公示、第二次公告、征求公众意见、报告书受理公示及审批公示完成时序,规范公众参与一般工作程序及变更工作程序.     

上海嘉定区农民新村污水收集处理调查

在对上海嘉定区农民新村污水纳管,污水处理及污水最终排放去向作全面调查的基础上,分析了农民新村污水排放现状.存在的主要问题和发展趋势,并从排水管网基础建设、污水就地处理技术应用、环保部门执法监督和农民环境意识提高等方面,剖析了问题的根源,阐述了解决问题的思路,并得出相应的对策和建议。     

新能源汽车的环保效益与环保管理对策分析研究

文章分析了目前进入产业化发展阶段的混合动力汽车、纯电动汽车及燃气汽车（包括压缩天然气汽车、液化天然气汽车和液化石油气汽车）的环保效益及主要环保问题,对混合动力和燃气汽车还分为轻型车和重型车进行分析,表明新能源汽车具有很好的环保效益,特别是轻型混合动力汽车的尾气排放水平已经取得对传统汽油轻型车的整体领先优势,燃气汽车的有毒有害物质排放远低于传统汽车。应在公共交通和个人交通领域大力推广新能源汽车并加强新能源汽车的环保监管。     

创新社会管理是解决环境公共事件的重要途径

防范环境矛盾演化为公共事件,必须加强和创新社会管理,包括丰富社会管理的内涵和创新社会管理方式。通过强化政府强制措施、建立企业行为约束与激励机制、保障公众参与畅通有效、加大法制机构的监督力度、发挥非政府组织的协调作用,平衡各方利益,有效防范越来越多的环境矛盾演化升级为环境公共事件。     

开展环境污染损害鉴定评估 促进经济发展方式转变

环境污染损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段,对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算,出具鉴定意见和评估报告,为环境管理、环境司法等提供服务的活动。为推动环境污染损害鉴定评估工作顺利开展,本文论述环境污染损害鉴定评估的重要意义和运行机制以及技术路线。同时提出实施步骤和保障措施。     

环境影响评价中公众参与方案设计研究

针对环境影响评价中公众参与方案设计问题,文中探讨了环境影响评价中的公众参与,是一项社会学的研究内容,它的指导思想也是以社会学为理论基础的,总体设计了参与机制主要考虑有效性、针对性、可行性的特点,它的具体设计包括信息交流与参与方式、参与时间和对象、参与的内容、反馈和监督,通过分析环境影响评价中公众参与的机制,进行了环境影响评价中公众参与的方案设计,为如何提高公众参与的有效性进行了有益的探讨。