建设循环型经济社会的最佳选择—垃圾焚烧和二恶英污染问题展望

自1996年10月,德国政府《循环经济·废物管理法》颁布以来,发展循环经济,建设循环型经济社会己经成为世界范围内实现生态环境与经济持续、协调发展的有效途径。日本、德国等许多发达国家相继提出了建设循环型经济社会的目标并通过强化循环经济立法、调整税收政策、开展企业污染零排放、努力扩大废物回收等措施,极大地推动了循环经济的发展,并取得了很好的经验。日本国将2000年定为“循环型社会元年”。日本的“财团法人·绿色日本中心”在对日本过去10年来政策法规的实行情况进行调研、总结的基础上,指出建设循环型经济系统     

日本建设循环经济社会对我国的启示

日本的循环型社会建设始于1954年,历经50余年,经历了公共卫生的维护及改善;环境保护治理;循环型社会建设等三个阶段,建立了以推进循环经济3R政策为原则,以各种再利用法为中心的一系列废弃物再利用制度、政策与法律。     

从理念到行动:日本建设循环型社会的主要做法

20世纪90年代末,日本政府面对21世纪的环境和资源压力．针对严峻的资源与环境问题,提出了建立循环经济的构想,2000年还把建立循环型社会提升为基本国策,将该年定为“循环型社会元年”,并颁布和实施了《循环型社会形成推动基本法》等6部法律,采职了一系列行动措施,标志着日本进入了推进循环经济,建立循环型社会的全面发展阶段。日本在推进建设循环型社会进程中,理念先进,措施具体,效果明显。其中．完备的立法和严格的执法是根本保障;必要的经济支持和鼓励优惠政策是重要条件;建立生态工业园区,发展静脉产业是典型示范;以政府绿色采购来启动和引导市场需求是有效手段;政府相关部门管理职能强化和职责明晰是组织保证;加强科学研究,发挥公众和中介组织作用是重要措施。     

日本新《循环型社会形成推进基本计划》概览

重视科学、严谨地制定循环型社会推进基本计划。并持续、有效地执行该计划是日本成功建设循环型社会的关键。2003年,日本环境省第一次制定了《循环型社会形成推进基本计划》。实施五年后。又于2008年3月公布了新的《循环型社会形成推进基本计划》（以下称新基本计划）。     

论构筑循环型社会的科学和实践

探讨了循环型社会的三个基本理念、三个操作原则和三种实践模式，简要分析了日本循环型社会的法律、政策系统结构，提出了我国现阶段建设循环型社会的几点建议。     

“星空之城”北九州

位于日本列岛西端——九州岛最北部的北九州市，在21世纪的日本工业现代化中发挥着重要作用，并运用积累的工业技术创造着环境产业和资源循环型社会，建设着21世纪崭新“环境城市”的样板。     

日本循环型社会发展动向：废物的减量排放和循环利用

自上个世纪90年代循环经济的概念被提出以来,得到了国际社会的普遍关注,各国政府与学术界不同程度地进行了理论研究,提出了一系列发展战略和发展模式。随着对可持续发展战略的普遍认同,发达国家正在把发展循环经济、建设循环型生态社会作为资源和生态环境协调发展的重要途径。其中日本先后颁布实施了《循环型社会形成推进基本法》和《废物处理法》等相关法律法规,对废物的减量化、再使用和循环利用起到了指导和推动作用。     

日本循环经济实践及对我国的启示

日本发展循环经济的基本经验日本在处理资源环境与经济发展关系的历史进程中,为解决生活和工业废弃物问题而开展了循环型社会的建设,改变了传统的"大量生产、大量消费、大量废弃"的社会经济发展模式。     

日本大量废弃型社会的一般废弃物管理：政策、问题与措施

国内关于日本废弃物管理政策的研究主要侧重于其循环型社会的形成、法律体系、技术和模式;相对于日本大量废弃型社会的废弃物管理制度的研究极少,由此忽略了前后政策之间的因果关系和转变过程。文章从一般废弃物处理责任、处理技术等方面系统地考察分析了日本大量废弃型社会的废弃物管理制度,阐明大量废弃型社会废弃物管理制度的存在问题,进而说明日本为何从大量废弃型社会迈向循环型社会的原因及其途径,以期对中国废弃物管理制度建设提供借鉴参考。     

赴日本执行“无废城市”建设经验交流任务的调研报告

本报告总结了我国"无废城市"试点城市及地区相关同志赴日本交流学习循环型社会建设和各类固体废物减量化、资源化、无害化管理等方面的先进经验,基于此,对我国进一步深入推进"无废城市"建设试点提出以下建议:借鉴日本循环型社会建设的工作思路、指标体系和推进方式,梯次推进"无废城市"建设试点工作;针对重点产品实施生产者责任延伸制度,加快推动源头绿色设计与废物高效回收;充分认识民众的支持参与是改革成败的核心力量,加强引导,持之以恒抓好"无废文化"宣传教育工作。     

日本容器包装废塑料再生利用现状及对我国的启示

介绍了日本“容器包装再生法”的相关规定和实施过程,以及日本容器包装废塑料的回收、再生利用状况,并借鉴其先进经验,结合我国实际情况,指出发展我国废塑料循环利用的重要性,并提出具体建议措施。     

我国电子废弃物回收处理体系比较与建议

根据目前我国电子废弃物回收处理体系的现实情况,从回收网络、处理情况和优缺点等方面,分析比较了我国五种电子废弃物回收处理体系：个体户回收处理体系、民间回收处理体系、供销社回收处理体系、生产商回收处理体系和电子废弃物专业拆解公司回收处理体系,并提出建立“个体户＋公司＋拆解基地”合作关系电子废弃物回收处理体系的建议。     

End-of-life vehicle recycling and international cooperation between Japan,China and Korea: Present and future scenario analysis

In the area of end-of-life vehicle (ELV) recycling, Japan passed the Automobile Recycling Law in January 2005, the first in Asia. Korea followed suit with the passage of the resource circulation method in 2009. China is expected make a new recycling law in 2011. In contribution to these initiatives, Tohoku University made a comparative analysis of ELV recycling laws, advance dismantling experiments and scenario analysis to promote international cooperation. This is envisioned to introduce ELV recycling system in Japan, China and Korea and in developing countries as well.     

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》探析及应对

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的施行,将填补我国废弃电器电子产品回收处理的法规空白,对发展循环经济,克服资源短缺对中国经济发展的制约具有十分重要的意义。对条例要点进行梳理．并提出相应配套和应对措施。     

循环经济的国际发展趋势

从几个方面重点介绍了循环经济的国际发展趋势;把发展循环经济纳入法制化轨道;形成政府倡导、全民参与的意识和环境;大力促进循环经济产业化;鼓励技术创新,促进循环经济的发展。为我国发展循环经济,实现全面建设小康社会目标提供借鉴经验。     

北京市“白色污染”对策研究

在考察分析北京市“白色污染”现状的基础上,归纳出目前治理“白色污染”过程存在的6个问题。针对这些问题,梳理国内外治理“白色污染”经验,同时提出了“源头控制、逐步替代,宣传教育、减量使用,鼓励回收、健全网络,重修法规、强化监管,奥运期间、齐抓共管”的治理建议。     

区域水环境承载力现状评价及对策研究——以台州市为例

以浙江省台州市为例,根据该市自然环境和社会经济现状,采用层次分析法和向量模法评价近年来台州市水环境承载力,确定水环境承载力等级和水环境状态。结果表明,近年来台州市水环境承载力等级在“差”和“一般”之间浮动,对应的水环境状态为“脆弱”到“一般”,水环境承载力总体上偏低。其主要影响指标有人均水资源量、工业用水重复利用率以及工业废水达标率和城镇生活污水处理率。本文同时根据台州市水环境承载力现状,提出相应的改善对策措施,提高水环境承载力,以促进台州市社会、经济和环境的协调发展。     

国内外废旧便携式电池的循环利用比较

便携式电池包括一次电池和二次可充式电池,含有多种有色金属成分,如Ni,Cd,Mn,Li,Co,Cu,,Ag等。我国已成为世界电池生产、消费和出口大国,电池的生产消耗了大量的有色金属资源,其中包括国内紧缺的镍、钴金属等。分析了不同废旧电池的成分,介绍了废旧电池处理的主要方法。通过了解发达国家或地区,如欧盟、日本、美国、加拿大,以及国内在废旧便携式电池管理方面的立法和循环利用现状,发现国内废旧便携式电池的回收管理和循环利用工作存在很大差距。其主要原因是缺乏有效的收集设施,还没有建立基本的回收体系,法律监管力度不够,责任明细不清,公民回收意识薄弱等。     

再生塑料粉煤灰复合材料井盖

将废塑料、粉煤灰、农作物秸杆等固体废弃物通过自主创新技术成功地制备了市政工程制品：井盖、井箅等。具有抗压、抗冲击性能优良;成本低;环境友好;美观;安全等特性。     

促进我国再生资源产业发展的思路与对策

讨论了政府如何适应变化了的回收体系的管理和服务需要,国际通行的“废物丢弃付费”制度为什么在我国难以实行,如何改变利废企业技术水平低和二次污染等问题。提出以下建议：整顿和规范回收体系;发展二手货市场;加大再生资源加工利用技术开发的投入力度;制定优惠政策,激励再生资源产业发展;对进口废料实行园区化管理;完善法律法规和标准,做好基础性工作;加强能力建设,提高公众意识和参与能力。