中国经济与环境协调发展的政策思考

20世纪80年代,中国经历了历史上最有成效的发展时期,在经济建设、社会进步和环境保护事业等各方面都取得了巨大成就。在进入90年代时,中国又确定了更加宏伟的经济和社会发展战略目标,这将继续鼓舞中国人民为建设美好的生活环境而奋斗。90年代的中国,面临着更加复杂和艰苦的战略任务,其中,进一步寻求经济与环境协调发展的道路,就是一个十分重要的课题。1.改革开放为环境保护带来生机改革开放是中国80年代最重要和最深刻的战略决策。改革开放政策的实施,使中国社会释放出巨大活力,经济建设     

中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向

系统地回顾了新中国成立70年以来环境保护战略政策的历史变迁,分析其演进脉络、阶段性变化特征和取得的成效,对于制定新时代国家生态环境保护战略政策、全面推进生态文明和"美丽中国"建设具有重大现实意义.以环境保护战略政策历史演进为主线,将新中国成立70年以来的环境保护战略政策历史变迁与发展划分为5个阶段:①非理性战略探索阶段（1949-1971年）;②建立环境保护三大政策和八项管理制度的环境保护基本国策（1972-1991年）;③强化重点流域、区域污染治理的可持续发展战略（1992-2000年）;④控制污染物排放总量、推进生态环境示范创建的环境友好型战略（2001-2012年）;⑤推进环境质量改善和"美丽中国"建设的生态文明战略（2013年至今）.分析表明,我国基本形成了符合国情且较为完善的环境战略政策体系,在生态文明和环境保护法制与体制改革、生态环境目标责任制、生态环境市场经济政策体系以及多元有效的生态环境治理格局下取得了重大成就,对环境保护事业发展发挥了不可替代的支撑作用,为深入推进生态文明建设和"美丽中国"伟大目标实现提供了重要保障.结合新时代生态文明建设和"美丽中国"建设的目标需求,提出了未来我国生态环境保护战略政策的基本走向、改革目标,指出了管理体制、生态法治、空间管控、市场机制、公众参与、责任考核等六大改革方向.      

中国环境战略与政策发展进程、特点及展望

本文系统回顾了中国环境战略与政策的发展进程,总结了中国环境战略与政策的特点及变化特征,并进一步提出新时期中国环境保护战略与政策的推进方向。中国环境战略与政策与经济社会发展同步,主要分为探索起步阶段(1972—1983年)、初创建立阶段(1984—1991年)、框架完善阶段(1992—2002年)、提升发展阶段(2003—2012年)、改革突破阶段(2013年至今)五个阶段,而随着中国环境战略与政策的发展,环境战略理念与环境政策导向都发生了转变。文章指出,未来中国环境保护战略与政策要应对新情况、解决新问题,需着眼于满足人民群众美好生活的需求,重视推动制度重构和绿色转型,推动走上生态优先、绿色发展的新路,强化制度政策的内生动力,加强政策统筹协同。     

中国的改革开放政策与环境保护发展

从产业结构、能源结构、基本设施、西部大开发、新工业文明等5个方面分析了中国经济体制的改革和经济增长方式的转变,并从法制建设、行政管理、公众 意识、经济手段、科技进步等5个角度讨论了中国环境保护政策的演化。展望 了中国的环境保护在综合决策、控制人口、强化法制、增加投入、清洁生产等5种措施上的发展效果。     

中国环境战略与政策学术年会召开专家代表共谋建设美丽中国良策

正2019年11月29日至30日,生态环境部环境与经济政策研究中心(以下简称政研中心)举办了中国环境战略与政策学术年会,系统回顾总结中国环境战略与政策的发展历程,围绕当前生态环境管理的难点热点议题开展深入交流,共谋打好污染防治攻坚战良策,共商健全生态文明体系大计。本次年会设置了一个主论坛和三个分论坛,并同时召开中国环境科学学会环境管理分会第五届全体会议、第五届中国环境社会治理研讨会。     

论中国的环境政策

对中国环境政策文字表述形式进行论述，指出中国环境政策基本原则包括：环境与经济、社会协调、持续发展原则、环境责任原则，预防为主，防治结合，综合整治原则，环境民主原则，等等。对中国环境政策的基本特征进行分析，从环境经济政策，环境技术政策，环境社会政策，环境行政政策、国际环境政策探讨了中国环境政策的体系结构。对中国环境政策存在的问题进行研究，指出中国环境政策的制定机制还不够健全、环境政策目标与现实可行性     

新发展方式与中国环境政策创新

新发展方式要求在人类发展的各个领域进行创新 ,环境政策是这种创新的重点领域之一。本文总结了中国环境政策的基本特征 ,认为强调政府管制是其主要特征。中国环境政策取得了很大的成效 ,同时也面临着结构性改革的任务。改革的基本方向是强化对经济决策过程的参与和发展社会制衡机制     

从深圳经济特区透视中国土地政策改革对土地利用效率与经济效益的影响

深圳经济特区是中国改革开放最早的地区之一, 其城市土地政策改革在全国范围内具有超 前性与典型性。论文旨在通过回顾1980 年以来深圳经济特区的土地政策改革过程, 分析中国城市 土地政策改革对经济与社会发展产生的影响。文章首先从土地产权制度和地租、地价体系两个方面 分别回顾了深圳经济特区土地政策改革的过程。在此基础之上, 采用工具变量法对政策变化进行量 化, 并将其与土地利用效率与经济效益进行相关分析, 从而得出土地政策影响土地利用效率与经济 效益的程度。结果表明, 土地政策变化对土地利用效率与经济效益的影响是显著的, 相关系数分别 为0.743 和0.879。这一结果也从侧面说明了中国土地管理体制改革为经济与社会发展带来的积极 推动效应。     

弥补外部性:从环境经济政策到绿色创新体系 ——兼论应对中国环境领域主要矛盾的转换

环境经济政策和绿色创新体系是绿色经济的重要组成部分,也是弥补外部性的主要方式。随着中国社会主要矛盾的转化,环境领域的主要矛盾也随之改变,表现为处于不同发展阶段的人们对环境产品与服务多元化的需求同目前绿色经济体系不完善、不健全之间的矛盾,这要求当前以及未来相当长一段时期内的环保工作不仅要克服传统经济增长所带来的环境污染等负外部性问题,还要通过创新提供一系列具有正外部性的环境产品与服务。有鉴于此,本文在梳理环境经济政策和绿色创新体系现状的基础上,结合我国绿色经济发展中存在的不足与中国环境领域主要矛盾发生转换的重要背景,提出了健全环境经济政策与构建绿色创新体系的相关建议。     

环境保护政策框架发展刍议

我国现行环境保护政策具有明显的计划体制特征，并正处于向市场体制过渡的阶段，江苏省社会经济发达，增长速度快，社会主义市场经济快速发展，面对国内外经济、社会和环境形势的变革，环境保护政策面临新的发展和调整，提出江苏省环境保护政策框架构想。     

氨氮污染减排技术与政策研究

随着中国经济高速发展,污染物排放量大幅增长,水环境中的氨氮污染问题也已成为水环境治理的关注焦点.文章分别从源头削减和末端治理两个层面介绍了中国工业、农业、城镇生活源氨氮减排的技术的发展,氨氮减排技术为氨氮污染防控工作提供了科学、合理、有效的技术和理论支撑;从政策体制方面介绍了氨氮减排现状和要求,对氨氮减排技术及氨氮减排体制在中国的发展提出了相应的展望,为进一步发展和完善氨氮减排工作提供借鉴和参考.同时,也为未来氨氮污染物排放总量减排会进一步向智能化、精细化发展,氨氮减排技术在减排体制中体现的支撑作用.     

完善新时期城镇生活源水污染防控经济政策体系的建议

本文分析了城镇生活源水污染防控经济政策的基本现状和存在的主要问题,提出了健全新时期城镇生活源水污染防控经济政策的总体思路,从完善价格调节机制、加大财税政策支持力度、健全社会资本投入支持政策、创新金融支持政策、完善项目经济可行性评价和绩效后评估机制四个方面提出了健全城镇生活源水污染防控经济政策体系的措施内容。     

推行循环经济,实现中国可持续发展

20世纪90年代之后,建立知识经济和循环经济发展模式已经在国际社会蔚为风潮.发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看做是实施可持续发展战略的重要途径.通过对循环经济产生的背景及其内涵的分析,指出应用循环经济是实现中国可持续发展的必由之路,是达到环境与经济"双赢"的最佳发展模式,最后对中国发展循环经济应采取的措施提出几点建议.     

国际环境政策体制评估研究

从政策体制的认知、规范、管制、对象的行为调整和资源环境效应等方面对六个国际环境政策体制进行了初步评估.结果表明臭氧保护和欧洲大气污染防治政策取得了积极成效,国际海洋渔业和种子资源保育政策取得了一定的进展,而气候变化和生物多样性政策迄今停滞不前.因此,为推动国际环境政策体制的发展和优化,至少应深化资源环境问题及其解决方案的认识,强化国际社会的共识,综合运用适宜的管制措施并实践环境治理理念.     

加强环境规划政策研究 加快美丽中国建设

正党的十九大提出了中国特色社会主义现代化建设目标,到2035年基本实现现代化,生态环境根本好转,美丽中国基本实现,到21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。站在"建设中华民族永续发展千年大计"的历史高度,美丽中国建设的战略目标,是在综合考虑我国经济社会发展的良好基础与发展势头下做出的战略安排,也是新时代中国特色社会生态文明建设的基本原则,明晰了生态环境保护与中央要求仍有较大的差距,也为新时代制定生态环境保护战略、政策和行动指明了方向。我国生态文明建设,进入关键期、攻坚期、窗口期。现阶段社会矛盾,已经由人民     

生态环境部环境与经济政策研究中心学科品牌介绍——中国环境战略与政策大讲堂

正"中国环境战略与政策大讲堂"作为生态环境部环境与经济政策研究中心(以下简称政研中心)学科品牌,以我国生态环保事业为核心,以学习型研究单位建设为导向,邀请环境、哲学、社会、经济等领域知名专家,就相关领域热点问题、最新观点、研究进展等作深度专题报告,为大家开阔眼界、拓展思路,从各领域名师大家的深邃思想中汲取灵感,在多学科交叉学习中探寻生态环境保护新思路、新理念,打造政研人的思想盛宴。截至目前,"中国环境战略与政策大讲堂"主要活动如下:2019年5月5日,政研中心举办第13期"中国环境战略与政策大讲堂",邀请中国工程院环境与轻纺工程学部主任曲久辉院士作"水环境科技创新:认识、理念和技术"专题讲座。政研中心吴舜泽主任主持会议。     

中国能源环境战略与对策

编者按:4月11日,"建设节约型社会与交通节能国际柴油发展论坛"在北京举行.论坛分为能源节约发展战略及政策、环境保护发展战略及政策、燃料品质及供应发展战略及政策、中国汽车发展战略及政策4个单元.来自政府各有关部门的上百位官员与会.本文为王玉庆副局长在论坛上的讲话摘要.     

生态环境部环境与经济政策研究中心重点学科简介

正生态环境部环境与经济政策研究中心(以下简称政研中心)成立于1989年,首任主任为曲格平先生。30年来,政研中心作为国家生态环境保护宏观决策和管理支持机构,始终坚守战略与政策研究初心,与中国生态环保事业的发展同频共振。先后形成了环境经济研究、环境政策、环境法规、环境战略与理论、环境体制、环境与社会管理、国际环境政策、能源气候环境、生态文明与绿色发展、环境健康风险研究等优势学科领域。     

加强环境规划政策研究加快美丽中国建设

<正>党的十九大提出了中国特色社会主义现代化建设目标,到2035年基本实现现代化,生态环境根本好转,美丽中国基本实现,到21世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。站在"建设中华民族永续发展千年大计"的历史高度,美丽中国建设的战略目标,是在综合考虑我国经济社会发展的良好基础与发展势头下做出的战略安排,也是新时代中国特色社会生态文明建设的基本原则,明晰了生态环境保护与中央要求仍有较大的差距,也为新时代制定生态环境保护战略、政策和行动指明了方向。     

从“五位一体”高度把握生态建设与经济发展关系

党"十八大"将生态文明建设上升到党和国家战略层面,本文从"五位一体"高度,全面阐述了生态建设与经济发展的关系。为了将生态文明建设融入经济建设和各方面工作中,全方位建设美丽中国,本研究建议,战略层面,立足基本国情,搞好顶层设计;制度层面,根据生态文明建设规划要求,建立完善各项制度、体制;产业层面,大力推进产业升级,大力发展环保产业;政策层面,完善环保法规体系和激励约束并举的经济政策体系;社会文化层面,加强生态文明宣传教育,营造爱护生态环境的良好风气。