再生资源回收利用行业“十四五”发展规划思考

本文在系统总结我国再生资源回收利用行业"十三五"时期发展现状的基础上,深刻剖析了其在税收政策不合理、回收设施缺失、稳定经营风险增大等方面面临的问题。根据对上述问题的论述,认为行业应从借助垃圾分类的历史机遇构建新型回收体系、以低值可回收物为切入点进入垃圾分类、实现回收全程信息化管理等六个方面,政府从制定支撑行业稳定发展的税收政策、将回收利用经营保障设施纳入城市管理规划、推动园区化经营和"圈区化"管理等十个方面鼓励、引导、支持再生资源回收利用行业健康发展。     

废纸回收行业的困境与出路

废纸回收企业的竞争和国家再生资源税收政策的实施，对我国废纸回收行业影响很大,分析了产业环境的变化对废纸行业的影响，以及废纸回收行业面临的困境,被提出废纸回收行业走出困境的做法和建设。     

关于废旧物资回收经营税收政策的建议

再生资源属于特殊商品，回收利用再生资源是一项社会公益性事业，国家历来对废旧物资回收经营的税赋予以政策倾斜和优惠照颐，不但促进和推动了再生资源行业的社会化、集约化，以逐步纳入国家和地方的资源节约型国民经济体系，而且又帮助和扶持废旧物资经营企业的生存和发展，对国家和地方经济建设作出了一定贡献。     

财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,新疆生产建设兵团财务局： 为了促进再生资源的回收利用,促进再生资源回收行业的健康有序发展,节约资源,保护环境,促进税收公平和税制规范,经国务院批准,决定调整再生资源回收与利用的增值税政策,现通知如下：     

促进北京市完善再生资源回收体系的建议

再生资源不规范回收与利用将导致环境二次污染、资源浪费、土地非法侵占和健康危害风险等问题。回收体系建设是规范再生资源回收与利用的关键。基于此,本文分析了北京市再生资源回收现状与问题,识别出问题产生的原因,提出了建立逆向物流回收体系、创新"互联网+"再生资源回收模式、构建产业上下游链接、提高行业从业门槛、筹划共享统计信息平台等促进北京市完善再生资源回收体系的建议。     

再生资源回收体系建设巡礼——走进武汉

2008年3月武汉市被商务部列为全国再生资源回收体系建设26个试点城市之一;2008年又被国务院批准成为“两型社会”改革试验区。党和国家对再生资源回收利用工作的高度关注为武汉市再生资源回收行业的规范管理和加速发展提供了前所未有的机遇和动力。为贯彻落实《武汉市再生资源回收利用体系建设实施方案》,促进武汉市循环经济发展和“两型社会”建设,武汉市结合自身的具体情况,在再生资源回收体系建设方面开展了以下工作。     

加强再生资源回收利用服务江苏经济社会发展

以江苏供销合作社系统为例,回顾了近年来再生资源行业的发展变化,分析了构建再生资源回收利用体系的对策,阐述了加强再生资源回收利用的意义。     

关于构建我国“无废城市”再生资源绿色回收体系的建议

本文在分析"无废城市"与再生资源行业关系的基础上,深刻剖析了我国再生资源行业在行业属性、回收体系、回收环节税负、政府管理、企业经营与行业技术等方面存在的问题。根据对上述问题的分析,有针对性并系统地提出与我国建立"无废城市"相适应的再生资源绿色回收体系建设的指导思想、管理路径、验收考核指标和具体措施等建议。     

天津市供销社再生资源回收体系建设纪实

天津市供销合作总社全力打造天津市再生资源回收利用网络体系,对天津市供销合作总社再生资源行业的基本情况、历史沿革及近期重点工作进行介绍,分析了工作中存在的问题,并提出今后工作设想。为推进天津市再生资源回收体系建设,起到引领和示范作用。     

研究建立再生资源回收利用数据库

回顾近年来再生资源回收利用发布的数据,对国家和行业制定法律、法规、政策、规划和计划起了一定的参谋作用,但缺乏权威性、规范化和准确度,数据相互矛盾的现象时常发生。提供准确数据,既为制定法律、法规、规划和计划提供科学依据,又是相关行业为政府机关和企业服务的重要内容。建立再生资源回收利用数据库迫在眉睫。并提出研究和建立再生资源回收利用数据库的建议。     

商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见

根据党的十六届五中全会提出的“大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系”的要求和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】21、22号）精神，为进一步加快建设与发展循环经济相适应的再生资源回收体系，促进再生资源回收行业的健康发展，特提出如下意见。     

新税收政策对再生资源行业的影响及调整建议

《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）下发后,为了贯彻文件精神,明确退税程序,部分省市陆续出台了再生资源增值税退税审核审批操作办法。经实践运作,并针对我国再生资源行业现状、税收政策的历史演变,归纳总结出新税收政策对再生资源行业带来的多方面影响,并提出相应调整建议。     

以绿色分拣中心为关键节点的新型再生资源回收利用体系构建

本文系统总结了我国当前再生资源回收利用体系建设情况,剖析了旧分拣中心(集散市场)存在管理缺失、建设不规范、标准不完善等问题,已不能满足新阶段再生资源回收利用体系建设以及环境治理工作的要求。伴随着垃圾分类工作的持续开展,可回收物以及低值可回收物数量快速增长,为后端分拣加工处理带来了一定的压力,亟需建立功能完善的大型综合(专业)型分拣中心。与此同时,《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》的出台,为再生资源回收利用体系建设提供了条件和依据。因此,需以《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》为参考依据推进分拣中心升级改造,发挥绿色分拣中心在新型再生资源回收利用体系中的关键节点作用,完善再生资源绿色分拣中心保障要件,推动新型再生资源回收利用体系建设。     

我国再生资源（废旧物资）回收利用现状、问题与建议

1　现状再生资源 (废旧物资 )的回收利用是我国资源综合利用事业不可缺少的重要组成部分 ,50年来为节约和合理利用自然资源、减少环境污染、提高经济效益和实现国民经济增长方式的转变作出了巨大贡献。仅 1 985～ 1 995年间就为国家回收了价值 3770亿元的各类废旧物资。目前 ,我国再生资源 (废旧资源 )年回收量已突破50 0 0万吨 ,年回收总值已逾 50 0亿元。我国再生资源 (废旧资源 )回收利用行业迄今已发展有各类企业 50 0 0多家 ,回收网点 1 6万个 ,回收加工厂 30 0 0多座 ,从业人员 1 0 0多万 ,各级再生利用科研机构和专业技术教育院系近1…     

再生资源回收利用体系建设对城市环境和资源循环利用的作用

指出城市再生资源回收行业现状严重制约城市环境的健康发展,提出建立科学规范的再生资源回收利用网络体系是实现城市环境健康发展的必然要求,同时对行业发展提出具体建议。     

关于再生资源行业现阶段问题的思考

一、问题的提出再生资源的回收和综合利用，在我国国民经济发展中起着不可忽视的作用，担负此重任的再生资源行业被称为“第二矿业”，是“无烟工厂”、“绿色产业”。从五十年代起，再生资源行业在党和政府的关怀支持下，不断发展壮大，已形成以供销社和内贸部为主的两大回收系统。在资源节约综合利用，节约能源和保护生态环境等三个方面起着重要作用。仅就供销社所属的再生资源系统从1950年至1994年的44年间，已回收各类废旧物资2．明亿吨，回收总值1340．25亿元。其中仅废钢铁就回收了1．65亿吨。改革开放以来，再生资源行业回收总量、回…     

长沙市再生资源回收体系建设分析及建议

再生资源的回收利用作为循环经济的重要组成部分,已成为当今的朝阳产业,它是实现人类社会可持续发展的必由之路。在分析长沙市再生资源回收体系建设取得成绩和存在问题的基础上,提出8项政策建议,为推进长沙市再生资源回收体系建设,起到积极作用。     

再生资源产业发展的战略思考与对策建议

再生资源产业对于破解我国资源环境约束、推动新型城镇化建设和促进产业结构调整具有重要的支撑作用。但是我国再生资源产业处于发展初期,面临管理体系不善、技术装备落后、产业规划缺位和产业政策不清等突出问题。对此,提出六点具体建议,包括:加强立法和产业发展的顶层设计,构建再生资源高效回收体系,推动技术装备升级和推广,完善配套财税政策,强化产业规划统筹和部门政策衔接,加强与新型城镇化建设的融合等。     

天津市深入推进再生资源回收体系建设

根据《商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见》、《商务部办公厅关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》精神,天津市围绕加快与发展循环经济相适应的再生资源回收体系建设,以社区回收网络、初级分拣加工中心、专业集散加工中心建设为重点,深入推进再生资源回收体系试点项目建设。经过近年来的不懈努力,取得了阶段性成果。     

关于对《调整废旧物资回收企业增值税政策的请示》的意见

中华全国供销合作总社： 我们收到国家财政部税政司《关于征求〈调整废旧物资回收企业增值税政策的请示（征求意见稿）〉意见的函》（以下简称《征求意见稿》）后,专门组织专题会议进行了讨论研究。大家一致认为,在当前大力发展循环经济的新形势下,如果《征求意见稿》提交的政策出台,再生资源回收行业将会受到严重打击,并有可能导致全国供销社系统再生资源回收网络由此瓦解。