河北省“十一五”期间COD减排供需平衡分析

节能减排是国家和我省“十一五”期间最重要的工作之一。2006年，国家提出把削减主要污染物排放量作为“十一五”经济社会发展的约束性指标，河北省委省政府高度重视，把其列为我省国民经济和社会发展第十一个五年规划的约束性指标。2007年4月国务院对节能减排工作进行了部署，2007年6月印发了《节能减排综合性工作方案》的通知，[第一段]     

节能减排的持久战

节能减排是我国“十一五”时期经济社会发展的两项约束性指标。在十届全国人大五次会议上,温家宝总理郑重提出：“‘十一五’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情,不能改变,必须坚定不移地去实现”。     

调动各方面积极性实现节能减排

“十一五”规划提出节能减排的约束性指标，是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益的有效突破口。针对2006年节能减排指标没有完成的现实，今年中央经济工作会议提出：必须进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效。在我国工业化和城市化进程加快的大背景下，如何更有效地推进节能减排工作，实现“十一五”规划纲要中的节能减排目标，需要认真研究。     

节能应以市场手段为主

中国“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右,主要污染物排放总量减少10％。实现“十一五”节能和减排目标,是政府提出的一项硬性任务,行政约束性比较强。     

解读“污染减排”主要指标（一）

从“十一五”开始，主要污染物减排指标开始作为国民经济和社会发展的约束性指标。按照规划，到“十一五”末，我省主要污染物排放量要比“十五”末消减15%，主要污染物减排是当前和今后一段时间环保工作的统领，整个环保工作都围绕“污染减排”这个目标来展开。这里所说的主要污染物，是指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定实施总量控制的两顶污染物，即化学需氧量和二氧化硫。那么化学需氧量和二氧化硫的具体含义什么，我省这两顶指标排放情况如何，“十一五”期间我省将采取哪些措施确保减排目标实现？[编者按]     

增强资源节约和环保意识抓好建材行业节能减排

国家“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％．主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。实现以上目标涉及到国民经济各个领域，建材工业属于高耗能、高耗材的资源依赖性行业，抓好节能减排．对于实现“十一五”节能减排目标有着重要意义。     

天津今夏掀起节能热——杨栋梁同志在天津市2009年节能减排工作会议上的讲话

这次全市节能减排工作会议非常重要。刚才,市经信委朝兴同志、市环保局定中同志分别对节能减排工作做了总结部署,我都同意。 下面,我讲三点意见。一、充分肯定节能减排工作取得的成绩 节能减排是党中央、国务院确定的“十一五”约束性指标,是必须完成的硬任务。     

节能降耗减排：西部地区何以破解难题

温家宝总理在2007年政府工作报告中指出，我国经济增长方式粗放，突出表现是能源消耗高、环境污染重。2006年，我国节能降耗和污染减排两项约束性指标虽然没有完成，但“十一五”规划提出的这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。西部地区是我国能源资源丰富的地区，能源、原材料工业特别是高耗能、高污染行业比重较大，如何实现经济增长方式转变，确保完成“十一五”节能降耗减排目标，具有重要意义。本文阐述了西部地区做好节能降耗减排工作的重要性和紧迫性，并依据西部地区特殊性分析指出其面临的五大难题，进而有针对性地探讨了西部地区破解节能降耗减排难题的9项对策措施。[编者按]     

主要污染物总量减排

基本目标 《国民经济和社会发展第十一个五年规划刚要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗减低20％左右,全国主要污染物排放总量减少10％的刚性指标。我省“十一五”污染减排的两项约束性指标为,     

从节能和减排指标的关系看污染减排

“减排”和“降耗” 有本质属性差异，又具协同作用 减排指标和节能降耗指标是国民经济和社会发展“十一五”规划确定的两个约束性指标。这两个指标有本质属性的不同，又有密切的联系。     

把握机遇，迎接环境保护产业的春天——中国环境保护产业“十一五”发展展望

面对严峻的资源环境形势，国家将环境保护提升到了更为重要的位置。“十一五”规划提出的节能减排约束性指标为环境保护产业的发展带来了巨大的机遇，环境保护产业应当顺应形势，积极工作，实现环境保护产业的快速发展。[编者按]     

张云川：完不成节能减排任务的要试行“一票否决”

明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须加大力度，迎难而进，打好节能减排攻坚战、持久战，确保取得重大进展。     

绿色出行:从我做起

“十一五”规划纲要提出，到2010年我国万元GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放减少10％，并将其列为重要的约束性指标。这些看起来是国家大事，离百姓很远。其实，作为终端的消费者，每一个人的衣食住行都跟节能减排息息相关，最简单的，可以从日常出行入手。     

国家将加大节能减排和环境保护力度

国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议政府工作报告中指出,今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,务必增强紧迫感,加大节能减排和环境保护力度,力求取得更大成效。     

以科学发展观指导污染减排工作

污染减排工作是落实科学发展观的重要举措，已列入国家“十一五”经济和社会发展规划纲要，并被确定为为数不多的约束性指标之一，做好污染减排工作，要从当前中国经济社会高速发展的现实出发，正确把握污染减排的历史背景和总体形势，才能有助于我们拿出切实可行的对策和措施。[编者按]     

天津市推行清洁生产的潜力分析

1概述 随着社会的发展和工业化进程的加快．资源和环境已成为制约我国经济发展的两个重大问题．为此．“十一五”初始，党中央、国务院确定了“十一五”期间单位GDP能耗下降20％和主要污染物排放总量下降10％的目标，并明确指出：“节能减排这两个约束性指标是一件十分严肃的事情．不能改变．必须坚定不移地去实现”。为此，国务院印发了《关于加强节能工作的决定》和《节能减排综合性方案》等规范文件，都提出要大力推行清洁生产．促进节能减排．这充分体现出清洁生产在节能减排工作中的重要性．     

坚定不移完成“十一五”减排目标

三月初春，首都北京迎来了“两会”的召开。温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所做的《政府工作报告》中首次提出经济要实现又好又快发展的目标，在分析2006年节能减排指标没有完成的原因后，郑重提出必须坚定不移地完成“十一五”规划的两个约束性指标。如何能够在中央提出又好又快发展宏观政策的前提下，实现污染物减排目标，是社会各界普遍关注的问题。     

山东省煤炭工业节能减排主要做法和经验

2006年以来,山东省委、省政府把节能减排列入了“十一五”发展规划和《政府工作报告》,提出了到“十一五”末万元GDP能耗降低22％、SO2排放量削减20％、COD排放量削减18％的任务目标。作为山东省最重要的产业之一,煤炭工业承担着较重的节能减排任务：到“十一五”末,全省煤炭企业单位生产总值能耗比2005年下降22％左右;原煤入洗率达到60％以上;煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率达到90％以上;矿井水利用率达到90％以上;二氧化硫（SO2）总排放量比2005年减少20％;化学需氧量（COD）总排放量比2005年减少14．9％。     

节能减排指标的法律效力分析

“十一五”期间，国家对节能和主要污染物减排规定了约束性指标，如何实现指标是中央到地方极为关心的问题，如果只是遵循过去一贯所采用的行政手段来实施指标的话，一是不符合法治精神，无利于形成良好的法制环境；二是难以向不落实指标的人追究法律责任，最终难以保障指标的实现。因此，应将规划指标的实施纳入法制轨道。[编者按]     

北京：连续3年超额完成“十一五”年度节能减排目标

北京市已经连续3年超额完成“十一五”年度节能减排的目标。节能减排工作走在全国前列。目前,北京市经济发展呈现出“一增三降”的态势。所谓“一增”,就是经济总量在持续快速地增长;“三降”,是指二氧化硫的排放量、化学需氧量（CoD）的排放量和万元GDP能耗水平已经连续3年下降。