海洋功能区划符合性分析方法及判定矩阵研究

海洋功能区划符合性分析是海域使用审批和海域使用论证的关键环节之一。本文旨在通过界定海洋功能区划符合性内涵的基础上,基于一定的原则从功能符合性、用海方式适宜性和环境保护要求可达性等维度建立了一套全面的海洋功能区划符合性分析方法,进而辅以德尔菲法,构建了海域使用类型与功能区符合性判定矩阵、用海方式与功能区适宜性判定矩阵、海域使用类型在海洋环境保护要求可达性判定矩阵,为全面分析海洋功能区划符合性提供可行的、科学的依据。     

海洋功能区划管控体系研究

海洋功能区划制度是《中华人民共和国海域使用管理法》确立的三大基本制度之一,在我国的海域管理工作中发挥着重要的作用。该制度之所以在海域工作中有如此重要的地位,与其具有强有力的管控作用密不可分。本文对我国海洋功能区划的管控体系进行了研究,分析了我国海洋功能区划的管控途径,包括法律法规、区划成果、层级控制和实施过程管控;从管控的角度,对本轮区划分类体系、目标管制、功能区管理要求、实施保障措施和层级体系等管控措施进行了分析研究;针对本轮区划实施,提出了加强海洋功能区划管控作用的建议。     

海洋功能区划评估理论研究-以浙江省为例

《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》实施五年多以来,在保证地方社会经济发展的用海需求、加强海洋生态环境管控、促进海域的可持续发展等方面发挥了重要作用,但也逐渐暴露出区划部分目标进展滞后、部分功能区与自然环境现状及用海需求不相适应等问题。为掌握区划实施情况和效果,发现并解决区划实施过程中存在的问题,本文基于海洋功能区划评估的研究理论及方法,提出海洋功能区划评估从单一结果向多元过程管控转变的理念,完善了功能区划评估指标体系,研究成果对于海洋功能区划的评估工作具有借鉴意义。     

伊犁河谷生态功能区划探讨

伊犁河谷生态功能区划以伊犁河谷生态现状和《生态功能区划暂行规程》为依据,采用区域生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性分析和遥感及地理信息系统技术,进行相关资料的数字化处理,利用计算机图形空间叠置法,按生态功能分区的等级体系,把伊犁河谷划分为2个生态亚区,5个生态功能区。该区划明确了各生态功能区的生态系统服务功能和经济发展方向,为伊犁河谷的可持续发展奠定了基础。     

天津市近岸海域环境功能区划调整研究

为适应新的海域使用功能要求,科学管理、严格保护海洋环境,结合全市海洋功能区划和总体发展规划,对天津市近岸海域环境功能区划进行调整。展现了调整方法、过程及成果。调整后的天津近岸海域环境功能区共分为四大类21个环境功能区,相比之前的区划,调整后的区划中一类环境功能区范围有较大缩小,二、三、四类近岸海域环境功能区面积均有增加。对本次区划调整过程中发现的主要问题进行了分析,在此基础上提出若干建议,包括将近岸海域环境功能区提升至战略高度,将《近岸海域环境功能区划分技术规范》上升为国家标准,修订《近岸海域环境功能区划分技术规范》及《近岸海域环境功能区管理办法》等。     

2011~2020年中国海洋功能区划体系设计

根据我国社会经济发展形势和海域的现实负载,以有效突破海洋经济可持续发展面临的资源环境约束为出发点,提出了新一轮海洋功能区划的主体思路。在此基础上,按照海洋功能区划的相关理论,设计了海洋功能区划的层级体系、分类体系和内容体系,形成了一套完整的海洋功能区划框架方案。该框架方案已经成功应用于中国海洋功能区划(2011~2020年)的编制。     

我国近岸海域环境功能区划制度发展现状及对策

近岸海域环境功能区划制度在保护近海环境质量、维护海洋生态功能等方面发挥了重要作用,已经成为近岸海域环境保护规划的基础和环境监督管理的依据.在国家加快推进陆海、城乡国土空间统筹和优化的背景下,要实现近岸海域生态系统服务功能保护、水质持续改善等目标要求,仅明确近岸海域和沿岸陆域生态环境保护空间格局难以满足海洋生态环境保护需求,还需进一步明确近岸海域生态环境保护目标体系.近岸海域环境功能区划制度已经实施20余年,目前呈现出法律地位不足、功能分类体系与近岸海域生态环境保护要求不一致、功能区目标间协调性不足、调整频繁、各省份近岸海域环境功能区监管工作不统一等问题.因此,应重新定位近岸海域环境功能区在海洋环境管理中的作用,强化对其所确定的近岸海域环境功能的保护,并由环境功能保护的需求进一步提出水质保护、生态保护目标,将近岸海域环境功能区划作为全国近岸海域生态环境目标空间管理的依据.在此基础上,提出提升近岸海域环境功能区的法律地位、构建科学合理的近岸海域环境功能区分类体系、基于生态系统管理理念制定海洋环境保护目标、严格功能区划调整程序、完善近岸海域环境功能区监管制度等对策建议,为完善近岸海域环境功能区划制度提供借鉴.      

大理市地表水水环境功能区划初探

按照《大理州地表水水环境功能区划技术方案》对大理市地表水水环境功能进行了区划,划分了不同类型的水功能区,用来指导、约束水资源开发利用和保护的实践活动,可作为水资源管理的依据。     

潮白河退出饮用水源 北京对河湖水库进行功能区划

近日,《北京市地表水功能区划方案》正式获得市政府批准,该方案对全市98条河流、7座水库和19个湖泊按使用功能进行功能区划定,涉及总河长2526.7km,湖库面积36994hm2。据悉,本次水功能区划采用两级体系,即一级区划和二级区划：一级区划是宏观上解决水资源开发利用与保护的问题,主要协调地区间用水关系,长远上考虑可持续发展的需求;     

四川省生态功能区划探讨

四川省生态功能区划以《生态功能区划暂行规程》为依据,参考中国综合生态环境区划方案以及四川自然区划、气候区划和林业区划等方案,根据四川省区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律,将四川省分为5个生态区,13个生态亚区,36个生态功能区。四川省生态功能区划对科学有效地管理四川省生态环境、保证社会经济可持续发展具有重要意义。     

海域功能分类体系协调性判别方法

海域功能分类是海洋空间规划编制和实施的基础标准,建立不同海域功能分类体系的协调方案是实现海洋空间规划多规合一的必要条件。因此,梳理我国现行海域功能分类体系,选取实施已久的海洋功能区划的功能区分类,以及自然资源部最新推出作为国土空间规划标准的海域利用分类,在明确海域功能分类体系协调性内涵的基础上,从海域用途符合性、环境质量标准符合性、开发利用影响三方面构建不同海域功能分类体系的协调性判别方法,并依此得出海洋功能区分类和海域利用分类的协调性判别矩阵。结果表明：协调类型为“兼容”或“有条件兼容”的海域利用组合共计22对,为国土空间规划中海域混合利用和分层利用的重点关注对象。     

全国海洋功能区划实施评价研究

海洋功能区划是我国海域管理的基本制度之一,海洋功能区划实施评价对于总结实施经验、改进区划编制和完善区划制度具有重要的意义。本文探讨了海洋功能区划评价的理论基础和方法,阐述了全国海洋功能区划实施评价的体系构建,分析了评价结果,并对海洋功能区划实施评价提出了建议。     

县域生态功能区划研究——以巩义市为例

文章结合河南省巩义市的实例,对县城小尺度生态功能区划分的方法和指标选取进行实际应用的探讨。巩义市生态功能区划采用2级分区（生态区和生态功能区）的等级体系。其中,生态功能区的划分采用定量与定性相结合的方法,定量分析中选取了形成生态系统特征、影响生态服务功能的14个特征因子进行聚类分析,在此基础上,再采用主导标志法进行区域划分。最后提出巩义市4个生态区和8个生态功能区的二级生态功能区划方案。     

基于持续发展理念的城市功能区划理论研究

城市功能区划是城市规划的核心,是城市空间类专项规划编制的重要依据,其合理与否关系到城市能否持续发展。本研究以可持续发展理念为指导,尝试从理论上对城市功能区划进行新的探讨。对城市功能区划概念进行了辨析,探讨了城市功能区划的目的和意义,并论述了城市功能区划的特征;以城市与生态相关理论为基础,拟出了以可持续发展为核心的5项城市功能区划原则,在此基础上,提出了以生态区划为前提,首先进行基于自然生态维护优先功能区划,其次进行基于资源定位功能区划,最后进行基于公众意愿功能区划的“三步走”的基于持续发展理念的城市功能区划基本思路。     

城市环境功能区划研究——以广西北海市为例

讨论了城市环境功能区划的概念、原则及方法、提出了城市性质决定城市功能，进而决定城市环境功能区划格局的思想。根据北海市城市总体规划对城市性质的规定及城市的空间结构特征，给出了北海市的环境功能区划方案。     

基于海洋功能区划的江苏省海岸线开发承载能力评价

海洋功能区划是海洋空间开发利用管理的依据,本文根据海洋功能区划类型和海岸线人工化类型构建海洋功能区允许的海岸线开发利用强度标准及海岸线人工化指数,然后根据海岸线开发承载力指数和承载力分级模型评价各岸段承载力状况,并在江苏省海域划定13个评价单元开展评价研究。结果表明:（1）江苏省13个评价单元中,海门市、连云港市辖区和通州市海岸线开发承载力指数很高,属于开发超载区域,海安县、启东县、响水县开发承载力指数介于0.9和1.1之间,属于开发临界区域,其余7个评价单元岸线开发承载力指数小于0.9,属于适宜开发区域;（2）以海洋功能区划为依据的海岸线开发承载力评价方法可真实、客观地反映海岸线开发承载能力。     

上海市生态环境功能区划综合评价结果

根据上海生态功能区划方案,划分得到8个生态功能区。为了更为清晰、直观地了解各功能区的生态特征,同时也为了便于进行各功能区之间的比较,开展了生态环境敏感性和生态服务功能重要性的综合评价。根据综合评价结果,黄浦江水源保护生态功能区是生态敏感性最强的区域,而长兴岛功能区的生态敏感性最弱;黄浦江水源保护生态功能区是生态服务功能重要性最高的区域,而长兴岛功能区的生态服务功能重要性最弱。     

充分利用生态功能区划成果 加速推进环境保护历史性转变——在《全国生态功能区划》论证会上的讲话

2007年7月5日，国家环保总局和中国科学院在人民大会堂联合召开了《全国生态功能区划》专家论证会。《全国生态功能区划》由国家环保总局和中国科学院共同编制完成，对我国生态空间特征进行了全面分析，对生态敏感性、生态系统服务功能及其重要性进行了评价，确定了不同区域的生态功能，提出了全国生态功能区划方案。来自中国科学院、北京大学等单位的15名院士和专家听取了区划编制单位汇报。经论证，该区划获得一致通过。国家环保总局副局长吴晓青出席会议并发表讲话。以下是吴晓青副局长的讲话，题目为编者所加。[编者按]     

关于鄂尔多斯市东胜区环境噪声功能区的划分及思考

城市区域声环境噪声功能区的划分,是城市各类噪声监测和环境管理的重要依据,也是评价一个城市声环境质量的重要依据。以城市规划为指导,按区域规划用地的主导功能确定,本文对鄂尔多斯市建城区功能区划分过程中所涉及的一些问题及功能区划分后对今后管理所起的作用等问题进行了探讨。     

关于鄂尔多斯市东胜区环境噪声功能区的划分及思考

城市区域声环境噪声功能区的划分,是城市各类噪声监测和环境管理的重要依据,也是评价一个城市声环境质量的重要依据。以城市规划为指导,按区域规划用地的主导功能确定,本文对鄂尔多斯市建城区功能区划分过程中所涉及的一些问题及功能区划分后对今后管理所起的作用等问题进行了探讨。