中国农村垃圾污染治理政策回顾与展望

正近些年,垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染"上山下乡"等成为困扰中国农村环境治理的顽疾。早在2013年,为规范农村环境治理,原环保部发布《农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设与投资指南》为农村生活垃圾分类、收运和处理项目提供建设与投资的参考依据。2015年11月住房和城乡建设部等十部门联合印发《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》,提出因地制宜建立农村垃圾的"村收集、镇转运、县     

探寻农村生活垃圾破题方略

正必须明确农村垃圾管理是各级政府的共同职责,把农村垃圾管理作为城乡公共服务一体化的组成部分,纳入国民经济和社会发展规划,统筹城乡垃圾处理。推行"户收集、村集中、镇转运、县处理"的农村生活垃圾收运处理模式,明确"一县一场"、"一镇一站"、"一村一点"建设目标;签订《城乡生活垃圾处理责任书》,实行目     

中国农村生活垃圾处理模式研究

文章主要对农村生活垃圾来源、分类以及产生强度等方面进行阐述,结合中国农村实际村情,从降低生活垃圾污染、保护生态环境,实现农村生活垃圾的资源化、减量化、无害化角度开展研究,在分析农村生活垃圾收运处理现状并结合不同村情的前提下,提出了“村集-镇运-县（区）处理三级式处理模式”、“混合投放-分类收集处理的组合模式”、“分类投放-分类收集处理的组合模式”。     

农村生活垃圾治理PPP模式研究——以安徽省全椒县为例

目前我国农村生活垃圾治理供需矛盾突出,成为影响乡村振兴战略进程的重要问题。政府和社会资本合作(PPP)模式被视为破解农村生活垃圾治理困境的有力手段,国家陆续多部政策文件加以扶持引导。本文以安徽省全椒县为例,阐述农村生活垃圾治理项目PPP模式取得成效及存在问题,并提出相关对策建议,以期为其他地区提高农村生活垃圾治理水平提供借鉴。研究指出,为完善农村生活垃圾处理PPP模式,引导农村生活垃圾治理行业健康发展,提高农村生活垃圾治理质量和效率,建议如下:(1)推动垃圾分类和资源化利用产业发展,降低末端处理压力;(2)保障第三方企业获得合理的投资回报,保持市场活力;(3)充分调动村民积极性,培育多元市场主体。     

常熟乡村生活垃圾治理研究

通过调研和咨询,研究了常熟市乡村生活垃圾的产量、组成、收集处理和管理模式等。调查表明,常熟市乡村人均生活垃圾日产生量为1.11 kg,主要垃圾成分的占比顺序为厨余>塑料>纸类>布类,其中厨余垃圾约占70%。常熟市乡村垃圾治理采取"组保洁、村收集、镇转运、市处理"的收运处理模式,并因地制宜采用焚烧发电的终端处理方式,在管理方面强化"统一规划、保障资金、监督管理、宣传推广"。由于技术和管理体系较为完善,常熟市乡村垃圾治理达到或接近发达国家水平。但当前常熟市乡村垃圾治理仍存在无区别对待、混合式收集、过度离域处理的问题。结合常熟市实际情况,建议从因地制宜、源头分类、原位处理等方面进行完善,并依据村落类型,提出了两种改进策略。     

太湖流域农村生活垃圾分类收集与资源化利用技术研究

太湖流域地区是我国农村经济最发达地区之一,生活垃圾问题日益突显。分析了太湖流域地区农村生活垃圾的构成、产生量,比较了国内外农村生活垃圾不同分类收集模式,提出了相关资源化利用技术及对策。     

太湖流域分散农村居民对生活垃圾的产生和处理认知分析

本文通过问卷调查的方式考察了太湖流域分散农村居民对政府免费实施"村收集、乡转运、县处理"的收集清运垃圾模式和未来生活垃圾处置收费的认可度,获得了太湖地区分散农村居民对生活垃圾处置现状的认知度,结果表明:农村居民对生活垃圾收费制度的认可程度低,对有害垃圾的处置缺乏必要的认识;被调查者受教育程度与垃圾分类(P0.01)、危险废物分离(P0.01)和垃圾危害的认知程度(P0.05)呈显著正相关关系;垃圾付费选项中,被调查者不愿意支付费用的占53.2%,仅有26.2%的被调查者愿意支出1~3元/月;对现有的政府免费收集清运垃圾模式认可程度高达94%以上。该研究结果对促进太湖流域农村生活垃圾的资源化与减量化管理具有重要的战略意义。     

农村生活垃圾处理对策与实践——以涿鹿县为例

本文以涿鹿县为例分析了我国农村生活垃圾的处理现状及困境,指出农村地区现行垃圾处理方式存在的困境及原因;提出了"户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理"和"户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查"两种农村生活垃圾处理模式;给出了不同模式下农村垃圾处理的适用条件与对策建议,为我国农村垃圾处理提供借鉴。     

借鉴国际经验推进我国农村生活垃圾管理

发达国家开展农村生活垃圾管理工作时,注重采取源头分类收集、资源化利用、市场化运作、培养居民环保意识等综合手段和措施。加强农村生活垃圾管理和规范化处置是建设美丽农村的必然要求。本文针对我国农村环境保护面临的共性问题,提出了完善地方法规和技术标准、加强农村废弃物基础监测、完善垃圾收集和处置体系,推进环卫行业市场化改革、加强宣传教育等具体对策。     

青藏高原农牧区生活垃圾治理水平的地域分异与影响因素研究—以青海省4315个行政村为例

生活垃圾治理是青藏高原农牧区人居环境的突出短板,厘清农牧区生活垃圾治理水平地域分异与影响因素,可为农牧区人居环境综合整治、青藏高原生态环境风险防范提供科学依据.以青海省4315个行政村为例,多尺度解析农牧区生活垃圾集中治理覆盖率和服务人口 比重,基于逻辑斯蒂回归模型的总体效应和分区效应估计,定量刻画农牧区生活垃圾治理水平影响因素.结果显示：①青海省农牧区生活垃圾集中治理覆盖率低于全国及西部平均水平,呈现由青东河湟谷地农区向柴达木及环湖牧区和青南高原高寒牧区梯度递减;②农牧区生活垃圾治理水平受海拔高程、地形地貌、垃圾转运距离等集中治理成本因素的多重影响,高海拔、山区地貌及远距离转运是农牧区生活垃圾集中治理失效的重要原因;③少数民族聚居、常住人口规模偏低、村域经济相对滞后的牧区仍是生活垃圾治理弱势区域,而脱贫政策支持和管理者受教育水平提升,亦会对改善生活垃圾治理水平带来积极影响.建议结合集中治理成本和常住人口分布及产污特性,因地制宜实施“村收集-镇转运-县处理”城乡一体化治理（模式I）、“村收集-镇处理”乡镇集中治理（模式II）及“村收集-村处理”牧区分散治理（模式III）3类模式,采取政府购买服务和设立公益岗位等方式带动政府、农牧民、企业多方主体参与生活垃圾治理,综合提升农牧区生活垃圾治理能力及人居环境品质.     

农村生活垃圾源头分类的困境及破解对策

源头分类是破解农村生活垃圾污染难题的重要手段，事关生活垃圾减量化、资源化、无害化处理成效。本文基于实地调研，归纳总结现阶段农村生活垃圾源头分类现状和困境。研究发现，农村地区已经开展或推行生活垃圾分类，以政府和村集体投入为主；农村居民对生活垃圾的危害认知水平较高，生活垃圾分类以不分类和二分类为主。农村生活垃圾源头分类仍然存在农村居民了解程度低、投入不足以及相关奖惩措施和配套设施不健全等问题。因此，应通过强化生活垃圾分类宣传和分类指导，完善法律法规和奖惩措施，以及发挥农村居民主体作用等措施进一步推进农村生活垃圾源头分类。     

农业农村生态环境治理—以浙江实践为例

与城市的环境问题相比较,当前我国农村环境状况更加令人担忧,点源和面源交叉,内源污染和外源污染共存,生产、生活污染叠加,生态系统功能衰退。浙江在"绿水青山就是金山银山"的重要理念指导下,全省大力推进农业农村生态环境治理。一是全面推进农业面源污染治理。提高畜禽粪便等农业废弃物的资源化利用水平,推进肥药减量和清洁田园行动,探索生活废弃物资源化处理方式。二是着力打造美丽乡村建设升级版。科学规划村庄,有效延伸公共服务,大力繁荣乡村文化,加快发展农村经济。浙江农村环境发生了巨大变化,生产、生活、生态"三生"共赢效果显著,对我国其他地区开展农业农村生态环境治理具有重要启示意义。     

城市生活垃圾资源化利用探讨

分析了生活垃圾资源化利用的潜力，阐述了分类收集、科学技术和再生产品市场在城市生活垃圾资源化利用中的作用。     

我国城市生活垃圾产业最优模式设计

通过对垃圾产业市场的分析，阐述了我国城市生活垃圾产业的历史、现状和存在的问题。在此基础上，根据我国的实际情况，提出了适合于我国城市生活垃圾产业系统的最优模式：垃圾生产子系统、垃圾分类收集子系统和垃圾最终处理与资源化利用子系统。提出居民初步分类与政府组织下的“拾荒者合作社”精细分类相结合，按照处理技术的不同，将城市生活垃圾分成5种类型。通过对各类型生活垃圾流向的系统设计，保证了城市生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化。最后讨论了政府在垃圾产业最优模式形成过程中的作用，并提出政府可以借鉴的城市生活垃圾产业管理措施12项。     

依托微观经济主体解决生活垃圾污染

该文针对我国国情分析了现阶段依靠公众环保意识和立法执法，实现城市生活垃圾分类收集的不现实性，提出了从微观经济主体（企业和个人）入手，利用其经济行为的某些特点，以发泡餐盒为例，探讨一种使城市生活垃圾减量化、资源化、无害化模式。这种模式将经济活动与环境保护的冲突内化于微观主体间相互的经济行为之间，不会对政府造成经济负担，从而顺利解决城市生活垃圾的分类收集问题。     

流域农村生活垃圾收运、处理模式探析研究——以巢湖流域为例

流域农村生活垃圾产量大,无害化处理水平低,已成为威胁流域水环境安全的重要因素.以巢湖流域为例,构建了农村生活垃圾收运、处理模式.从技术、经济、环境三方面分析,得出结论：农村“桶装车载直运模式”和“垃圾综合处理模式”可以充分利用现有垃圾处理设施,经村庄收集、乡镇转运,最终实现垃圾减量化、资源化、无害化.     

上海市生活垃圾分类与科普宣传实践及经验

上海市通过管理法制化,为有效处理生活垃圾提供约束力;全市一盘棋,政府动员引领全社会共同参与;基层细致管理,实现生活垃圾源头分类减量;科学规划布局,未雨绸缪化解"邻避效应"。通过全市运动,调动全民参与的积极性,让垃圾分类成为新时尚。上海推进垃圾分类的经验,对在全国范围内推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用及减少因固体废物处理而引发的环境社会风险具有重要借鉴意义。     

城市生活垃圾的源头分类收集

为了便于生活垃圾的源头分类收集，文中将垃圾分为资源垃圾、有机质垃圾、有毒有害拉圾、特殊垃圾及其他垃圾，并和归纳了各类垃圾的行之有效的书信方法，指出了垃圾源头分类收集是实现垃圾减量法化、资源化和无源化的必由之路。     

农村生活垃圾源头分置、分类处理方法研究

目前,农村生活垃圾污染问题已成为我国农村环境治理、实现村容整洁的一大难题。根据我国农村生活垃圾的特点,提出垃圾源头分置方法,将垃圾分为废品类可回收垃圾、餐厨垃圾、包装垃圾、无机垃圾和有害垃圾5类,提出了相应的分类处理方法,并对其可操作性进行了分析,重点针对餐厨垃圾和包装垃圾提出了适宜农村的简单、易行的处理技术和模式。为实现农村生活垃圾的资源化、减量化和无害化提供理论支持。     

“无废城市”生活垃圾的处理与发展

<正>2018年12月29日,国务院办公厅印发《"无废城市"建设试点工作方案》,方案指出"无废城市"是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。城市生活垃圾作为城市固体废物的一种,是建设