凝聚民企智慧力量打赢污染防治攻坚战

正民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,指导民营企业以生态环境保护促转型升级,主动对标高质量发展,引导和支持民营企业实现绿色发展,积极参与污染防治攻坚战,制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措,将对我国环境污染治理与经济转型升级产生积极而深远的影响。     

环境保护部环境与经济政策研究中心组织召开中国绿色增长研讨会暨中国环境科学学会环境管理分会2014年年会

<正>"十三五"是我国推动绿色转型的窗口机遇期,如何在环境与发展的新常态下推动形成绿色低碳循环发展新方式、促进绿色增长是未来一段时期的迫切任务。近日,环境保护部环境与经济政策研究中心组织召开了中国绿色增长研讨会曁中国环境科学学会环境管理分会2014年年会,旨在就我国绿色增长存在的机遇、挑战和优先领域进行研讨,为"十三五"期间的绿色增长战略与政策提供参考和支持。     

韩国绿色增长法律体系浅析

为实现"低碳绿色增长"的国家新构想,建设绿色经济强国,韩国政府在立法上积极行动,目前已基本形成了一套涵盖农业、制造、运输、建筑、电力、供水等相关领域的绿色增长法律体系,并且创新性地提出了一系列推进低碳绿色增长实践的政策措施。我国正处在重要的经济增长转型期,分析韩国绿色增长法律体系,可以为我国低碳、循环和绿色发展立法和实践提供有益的启示和借鉴。我国应当逐步建立起能够积极应对全球能源和气候问题且能够有力和有效推进国家绿色发展的法律制度体系,采取具有中国特色的能够改变国民意识及行为的措施,推进低碳、循环和绿色发展。     

中国的低碳发展实践

<正>近年来,绿色低碳发展已成为国际科技和经济竞争的新领域和各国经济社会发展的重要战略选择。我国作为一个正处在经济转型期、能源消费和温室气体排放量都迅速增长的发展中国家,经济社会快速发展,资源环境约束不断强化,应对气候变化的压力日益增大,实现低碳发展显得尤为重要和紧迫。我国的"十二五"规划纲要将积极应对气候变化和推进绿色低碳发展作为重要的政策导向。党的"十八大"报告系     

顺德：推动绿色高质量发展

正党的十九大强调,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为满足人民日益增长的美好生活需要的发展,高质量发展有很多衡量维度,其中绿色发展是重要维度之一。2019年3月,佛山市生态环境局顺德分局(以下简称"顺德分局")正式揭牌成立,并被赋予新的使命。在顺德建设高质量发展综合示范区和荣获"国家生态文明建设示范区"称号的历史背景下,顺德分局紧扣高质量发展主题,以国家生态文明建设示范区为新起点,沿着环境保护这一轨道和标准,以"攻坚、执法、服务"为动力,推动顺德在绿色高质量发展的道路上稳步前进。     

“十三五”中国绿色增长路线图与绿色增长全球最佳实践知识分享国际研讨会在北京召开

<正>2015年9月24-25日环境保护部环境与经济政策研究中心(下称"环保部政研中心")、全球绿色增长研究所(GGGI)和绿色增长最佳实践倡议(GGBP)在北京召开主办"十三五"中国绿色增长路线图与绿色增长全球最佳实践知识分享国际研讨会。会议旨在讨论中国"十三五"绿色增长的优先领域、路径和政策措施,分享国际和国内不同地区推动绿色增长的规划、政策与实践经验,向国家"十三五"规划建言献策,为我国"十三五"绿色增长提供建议和支持。"十三五"时期,我国肩负着全面建成小康社会、解决社会深层次矛盾和改善生态环境质量的重大历史任务,这     

关于加强生态环境保护打造绿色发展新动能的几点思考

生态环境保护担负着守护和建设"绿水青山"的历史重任。实践表明,生态环境保护实践对推动绿色发展起到了重要作用,环保投资促进经济增长,环境保护标准倒逼工业结构升级,总量减排为经济增长腾出环境承载空间,绿色消费拉动经济绿色增长,环保产业为经济绿色增长注入新活力等。当前,受经济结构、能源结构等影响,加上新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的巨大不确定性,我国生态环境保护压力依然较大,实现生态环境根本好转、全面推动经济绿色转型尚需付出艰苦努力。为此,必须加强绿色发展标准体系建设,不断完善环境经济政策,持续加大环境污染治理投资,培育壮大生态环保产业,加快绿色技术创新发展,以推动生态环境高水平保护,打造绿色发展新动能。     

创新绿色金融体系:让资本助推绿色发展

正作为经济活动的血脉和资源配置的中枢,金融可有效引导社会资源分布,对推动绿色发展具有重要的导向、支撑与促进作用。2007年至今,原国家环保总局会同银监会、保监会、证监会,相继出台了以"绿色信贷""绿色证券""绿色保险"为主要内容的"绿色金融"政策框架,其中绿色保险与绿色证券在我国目前仍处于探索和起步阶段,绿色金融仍以信贷为主,     

弥补外部性:从环境经济政策到绿色创新体系 ——兼论应对中国环境领域主要矛盾的转换

环境经济政策和绿色创新体系是绿色经济的重要组成部分,也是弥补外部性的主要方式。随着中国社会主要矛盾的转化,环境领域的主要矛盾也随之改变,表现为处于不同发展阶段的人们对环境产品与服务多元化的需求同目前绿色经济体系不完善、不健全之间的矛盾,这要求当前以及未来相当长一段时期内的环保工作不仅要克服传统经济增长所带来的环境污染等负外部性问题,还要通过创新提供一系列具有正外部性的环境产品与服务。有鉴于此,本文在梳理环境经济政策和绿色创新体系现状的基础上,结合我国绿色经济发展中存在的不足与中国环境领域主要矛盾发生转换的重要背景,提出了健全环境经济政策与构建绿色创新体系的相关建议。     

生态文明视角下我国绿色经济的法制保障分析

党的十八大明确提出将生态文明建设写入党章,体现了党和国家对生态文明的高度重视。我国生态文明的建设之道在于绿色发展,而我国绿色发展的物质基础在于绿色经济。经历了绿色GDP考核试点和低碳经济起步2个阶段,我国绿色经济来到以绿色金融为重点的第三阶段。本阶段绿色经济立法应以气候变化、能源和绿色金融3个领域为重点,为我国绿色经济的发展构建起有力的法制保障。     

落实绿色发展模式:以长江经济带为范本推动绿色发展

随着我国进入中国特色社会主义新时代,我国的经济发展正处于从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期。为了更好地协调社会经济发展与生态环境保护的关系,既要"生态保护"又要"经济发展",并努力以"生态保护"促进"经济发展",我国提出并倡导绿色发展的理念。如何理解、推动、落实绿色发展是生态环境保护工作进一步提质增效的关键。针对这一关键问题,本文基于生态环境保护视角,从政策演变与概念关系入手辨析了绿色发展的核心理念与内涵,并系统性地识别了落实绿色发展的重点领域。在此基础上,进一步以长江经济带为范本,从生态环境保护政策体制机制建设、产业转型与转移、污染治理三个方面分析了落实、推动绿色发展面临的挑战与对策,为"探索一条生态优先、绿色发展新路子"提供先行示范。     

《环境保护科学》第五期“绿色发展”主题发刊词

<正>党的十八届五中全会公报提出坚持绿色发展、节约资源与保护环境的基本国策。从"五位一体"到"五化同步"再到"五个发展"框架体系,内涵吻合,步步深化,日臻完善。绿色是生产力,是发展的内容,是衡量的标准,是转型的方向。绿色发展与创新、协调、开放和共享发展一起成为新时期国家发展的战略目标和重要内容。长期以来,中国经济增长是以资源消耗和环境污染为代价,"十三五"时期是我国发展转型,     

创建生态文明 推进绿色发展

<正>广正能源G.C.Energy习近平同志在十九大报告中指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,第一就是要推进绿色发展。"十三五"是我国落实制造强国战略的关键时期,是实现工业绿色发展的攻坚阶段。加快推进工业绿色发展,有利于推进节能降耗、实现降市增效,有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。     

发展循环经济 追求让人民满意的增长

当前,我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,随着工业化、城镇化和农业现代化的持续推进,经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出,必须加快发展循环经济,从源头减少资源消耗和废弃物排放,通过循环发展带动绿色发展、低碳发展,改变"先污染,后治理"的传统发展模式,全面提高生态文明水平,实现让人民满意的增长。日前,国务院正式印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》(以下简称《发展战略及行动计划》)。这是我国制定的第一部国家级循环经济发展战略及专项规划。     

“绿色经济”政策的困境与改革路径

<正>建立低能耗、环境友好、可持续的"绿色经济"增长模式,已成为政府的重要战略任务。处在经济社会转型期的中国,如何完善"绿色经济"政策体系,具有重大现实意义。     

转变增长方式 推行清洁生产

工业污染防治是工业化战略和产业政策的重要组成部分.我国正处在从计划经济转向市场经济、人民生活水平从低收入迈向中等收入阶段的关键时期.随着经济的高速增长、城市化进程的加快、经济结构剧烈变化、各种资源开发和消耗不断增加,如果不采取相应的措施,环境污染将会严重恶化.能否通过调整和完善产业政策与环境政策,使我国经济体制改革、产业结构调整和技术进步同工业污染防治统一起来,将直接决定我国今后10年、20年甚至更长时期经济发展和环境保护的前途与命运.     

创建生态文明 推进绿色发展

<正>习近平同志在十九大报告中指出。加快生态文明体制改革。建设美丽中国,第一就是要推进绿色发展。"十三五"是我国落实制造强国战略的关键时期,是实现工业绿色发展的攻坚阶段。加快推进工业绿色发展,有利于推进节能降耗、实现降市增效,有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。     

基于NSBM-Malmquist模型的中国海洋绿色经济效率时空格局演变分析

在海洋强国和生态文明建设双重背景下,海洋经济绿色发展问题受到广泛关注。为明晰中国沿海地区海洋绿色经济效率的时空格局,文章应用NSBM-Malmquist模型评估海洋经济在绿色经济效率的效率值,然后运用空间计量分布图等方法,分别从一维和二维视角分析中国沿海地区海洋绿色经济效率的时空演变趋势。研究发现,我国海洋绿色经济效率的提高主要得益于海洋环境治理效率的提高;海洋经济绿色效率增长幅度受限,海洋经济技术进步指数都出现了不同程度的技术倒退现象;海洋绿色经济效率呈现出以"高中低效率增长更迭变化、中高增长区域占主导、由北向南逐步升高"为特征的时空分布格局。     

基于"菱形模型"的资源型城市绿色发展动态评价 ——以鄂尔多斯市为例

坚持绿色发展理念,推动资源型城市绿色转型,急需构建服务于资源型城市转型的绿色发展评价体系,摸清绿色发展现状及其变化,诊断绿色发展存在的问题与面临的制约因素,探索绿色发展实现路径。本文认为,资源型城市绿色发展需要解决好降低传统资源产业依赖和减轻环境影响两大主要问题,而结构转型和增强内源性增长动力是绿色发展的核心。本文构建了适用于资源型城市绿色发展的"菱形模型"框架,并结合资源型城市绿色发展的经济可持续性、环境可持续性、结构转型、内源性增长动力四大要素,构建了服务于资源型城市转型的绿色评价指标体系。以鄂尔多斯市为例,分析了2012—2017年绿色发展的时空变化特征及其障碍因素。结果显示:2017年鄂尔多斯市绿色发展水平整体不高,各区旗以相对较高绿色发展水平为主,经济可持续性目标明显强于环境可持续性目标;2012—2017年间,鄂尔多斯市绿色发展水平略有提升,经济可持续性和内源性增长能力有所提高,环境可持续性水平和结构转型水平略有降低,经济可持续性与环境可持续性的目标协调性显著增加,已逐步形成以东胜-康巴什组成的鄂尔多斯城市核心区为中心的绿色发展空间格局;环境可持续性为该地区绿色发展的首要障碍性因素,经济可持续性的障碍度最弱,环境可持续性和结构转型的障碍度呈持续上升态势,经济可持续性和内源性增长动力的障碍度有所下降。结合各区旗绿色发展的障碍性因素,可以将鄂尔多斯市分为经济增长型、环境提升型、结构优化型和内源动力夯实型四类区域,不同类型区域有不同的绿色发展实现路径。     

中国环境战略与政策学术年会分论坛二:污染防治攻坚战与政策创新嘉宾观点摘要

正中国财政科学研究院副院长白景明:财政金融政策与污染防治攻坚战白景明从资源环境约束的角度分析了经济增长放缓的必然性,提出财政政策应当在节能环保领域发挥更大作用。他指出,我国经济高速增长的背后是高度的资源消耗,我国平均GDP能耗远高于发达国家,尽管环境治理卓有成效,但是跟国际上比还是有显著差距。宏观经济稳增长的核心问题是调节资源环境和经济增长之间的矛盾。市场存在调节供需和消费的内在动力,但是缺乏平衡经济增长与资源环境矛盾的冲动。通过生态环境保护实现绿色发展,是习近平生态文明思想的最大亮点之一。他强调,财政政策是打好污染防治攻坚战的重要手段,应持续加大环保支出的力度,提高环保支出的政策精准性,加强支出绩效管理,同时做好环保支出和环境税政策之间的衔接,充分发挥市场机制对污染防治攻坚战的重要作用。