地方环保垂管下县域经济绿色发展思路探析

县域经济在我国经济发展中占据重要位置,在我国进入生态文明时代和经济新常态的背景下,产业的绿色转型成为县域经济发展的必然选择。省以下环保机构监测监察执法垂直管理的提出,为县域经济绿色发展中,树立县级环保部门执法权威,避免地方保护主义,推动县域企业绿色转型提供了制度保障.同时也对厘清权责、加快企业转型等提出了新的挑战。为应对垂直管理可能面对的挑战,应加强联动、为企业转型提供支持、提高公众参与质量。     

推行环保垂直管理 破解地方保护难题

现行以块为主的地方环保管理体制,是我国环境污染问题得不到根本好转的体制原因。党中央、国务院领导的省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,是一个带有根本性、全局性的重大改革举措。通过对为什么要垂管的再思考及垂管界定的分析,提出做好垂管工作必须统一思想,维护中央权威,认真抓好垂管体制改革试点;要科学运用大数据手段帮助政府实现"垂管体制精准改革";要研究提出解决跨行政区域环境污染的垂管体制改革方案。     

有序有力有效推进地方环保管理体制改革

正近日,中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《意见》),这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策,是对地方环境保护管理体制的一项根本性改革,充分体现了党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护的高度重视,对于推动环境管理转型、补齐生态环境短板,具有十分重要的意义。垂直管理制度改革的出发点和落脚点是落实条块责任,推动环境质量改善。要坚持问题导向。从制度层面上切实解决好"4个突出问题",是《意见》编制实施的主线。通过落实并强化地方党委和政府     

包头市环保管理优化对策及建议

从2005年开始,包头市辖区在全自治区率先实行环保垂直管理,远郊旗县区单独设置环保局,环保从此迈上了新的台阶,但是单靠环保部门一家单打独斗的管理模式已不适应形势发展的需要,环保部门存在统一监管难度大、环保职能分散、区政府环保责任"弱化"等问题.新形势下,应妥善解决环保管理存在的主要矛盾,进行环保机构改革,调整部门环保管理职能,理顺市辖区环保垂直管理体制,构建一个运转更为高效、有力的环保管理模式十分重要.     

环保垂直管理制度改革中涉及的主要垂直管理模式

为推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,文章围绕《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,厘清省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革涉及到不同机构的不同垂直管理模式,对各地在改革试点中不逾越《意见》边界,在框架内做好不同环保机构和不同管理模式的制度设计,具有一定的指导意义。     

发展中国地方环保产业之管见

一、我国地方环保产业的地位我国的环保产业是随着经济建设和环保事业的迅速发展而崛起的新兴产业群,尽管只有十几年的历史,但它却以旺盛的生命力跻身于林立的产业之中。在第三次全国环保会议上,国务委员宋健提出“努力发展环保产业”;国家环保局长曲格平指出:“环境保护产业是解决环境问题的物质和技术支柱。有计划地发展环境保护     

澳大利亚地方政府开展环保教育的做法及特点

以获得2004年澳大利亚国家奖励的地方政府有关项目为典型,对澳大利亚地方政府如何进行环保宣传教育进行分析。澳大利亚地方政府重视并积极开展环保教育,教育对象有儿童、学生、政府机构和社区以及企业各行各业的人群,内容有环保知识、技能和情报信息等,教育宣传方式、渠道及组织形式多样,并发动多方参与、广泛合作,为推进环保和可持续发展奠定了基础。     

对“属地管理”与“垂直管理”环保监管改革的探讨

正中央"十三五"规划建议明确提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,成为十八大以来全国引入省以下垂直管理的领域。这是环保执法管理体制的重大改革。从"属地管理"到"垂直管理",再次彰显了党和国家对环境保护工作的高度重视。     

省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点要义评析

文章分析了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》出台的背景和考虑因素、发文形式、改革部署,指出意见上收了县级环境保护审批权限;监测、监察、许可、执法四权既有协调,又有分置;解决了环境保护部门的执法身份和规范化发展问题,增强环境执法的规范性和严肃性等亮点,还提出在开展试点工作时,应处理好今后的环境保护和自然资源大部制改革与此次省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点的关系,处理好一个部门统一监管、其他部门配合的问题,处理好垂直监管与属地负责的问题,处理好管理和监督的治标与治本问题。     

环保垂直管理制度改革核心在于重构发展与保护条块责任体系

党的十八届五中全会提出要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。文章指出实施环保垂直管理制度改革,调整机构隶属关系是手段,重构条块关系是方向,落实各方责任是主线,推动发展和保护一体化是落脚点,根本目的是推动生态环境质量改善。在深入调查研究的基础上,根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,需从块上落实地方政府及其相关部门的环境保护责任并切实加强监督检查;从条上规范和加强环保机构队伍建设;从垂直管理制度安排上必须做好系统设计,坚持服务和支撑条块结合的改革目标导向,推动地方党委、政府和环保系统明晰责任、高效履责。     

企业环保精细化管理研究

企业环保精细化管理要从制定环保指令精细化、环保执行精细化和环保执行纠偏精细化,从企业环保政策的制定、落实及完善全过程精细化质量控制和管理,体现企业的社会责任和担当。     

深化环境管理体制改革 为环保行动提供有力保障

一个好的管理体制,一支高素质的干部队伍,是事业发展的重要保障。重庆市以机构改革为突破口,深化环境管理体制改革;以标准化建设为抓手,提升环境监管能力;以选人用人为重点,打造敢于担当的环保队伍,为实施环保"五大行动"和生态文明建设,提供了强有力的体制保障和人才支撑。     

西安市环保机构改革方案出台

根据《西安市市级机构改革实施方案》，西安市政府行政编制精简３０％，组成部门２８个，直属行政机关１３个。市环保由政府组成部门改为直属行政机关，精简７．５％，市辖区、县环保机构实行垂直管理，由市环保局派出。西安市环保机构改革方案出台$西安市环保局     

环保管理与环境监测的若干思考

环保管理与环境监测具有相辅相成的关系,其中,环境监测是环境保护的基础和技术支撑,也是环保管理的重要手段。本次研究深入分析环境监测对环保管理的影响,提出一系列保障环保管理与监测质量效果的对策,以期为有序开展环境监测工作创设良好的条件,进而提升整体的环保管理水平。     

地方党政领导环保绩效管理的困境与成因

<正>地方党政领导环保绩效管理的目的就是要通过对地方党政领导的环保绩效考核,达到规范地方党政领导环保行为,提升其环保绩效管理水平,实现地方政府环保战略规划目标。我国从1999年开始按照原国家环境保护总局制定的《县、市党委、政府领导班子环境保护工作实绩考核暂行办     

试论环保管理中项目管理的应用

环保管理主要指的是生态环境的保护管理工作。在环保管理工作中引入项目管理机制,可以让环保管理工作处于一种有序进行的状态之中。本篇文章主要从项目管理对环保管理的作用入手,对环保管理中项目管理的应用进行了论述。     

基于环保管理的工厂模型及建模方法研究

基于石化企业环保管理业务现状和需求,从环保信息化实现角度提出从环保管理的组织机构、区域和节点3个层面构建环保工厂模型,保证企业环保管理信息建立在统一规范标准的模型上,并为企业环保信息的标准化和环保数据核算口径的一致性奠定基础,从而有效支撑企业环保管理和科学决策。     

环保工程的全过程控制管理措施分析

随着我国对于环保事业的重视,环保工程项目也在逐渐发展,为了保证环保工程能够达到环保效果,必须要对工程进行严格的全过程控制管理。环保工程的全过程控制管理是为了对环保工程的各方面要素进行一个合理的管理规划,从而使得工程达到预期质量要求,具备环保工程应有的环保效果。因此本文分析了环保工程全过程控制管理所包含的主要管理内容,提出有效的控制管理措施。     

我国环保管理中项目管理的应用

项目管理在管理领域中备受关注,是企业比较成熟的管理方法之一。如今,经济的发展越来越注重环保工作,我国的环保管理也将项目管理方法引入实际工作中,使环保管理的整个过程能够有序进行。     

火力发电厂环保设备的管理及应用

做好火力发电厂环保设备的管理,提高环保设备运行的可靠性能保证火力发电厂的安全运行,获得较好的经济效益和社会效益。本文立足于当前火力发电厂环保设备管理存在的问题,分析了环保设备进行可靠性管理的重要性,并以环保设备管理的应用为例,证实了做好火力发电厂环保设备可靠性管理的重要性。