创新督察执法方式 压实环保主体责任

<正>学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,广东省生态环境厅系统各级深入学习贯彻习近平生态文明思想,保持战略定力,守住环保底线,创新督察执法方式,既严格环境执法又科学指导帮扶,服务推动全省高质量发展。工作前移、重心下移切实压实地方政府生态环境主体责任为着力解决中央生态环境保护督察中群众反映强烈的生态环境问题,省生态环境保护监察办公室坚持工作前移、重心下移,     

聚焦佛山“最强环保执法”

今年1~9月,佛山全市共出动环境监察人员66377人次,检查企业28195厂次,立案处理企业1450宗、罚款金额4421.28万元、移送环境犯罪案件28宗,较去年同期分别增长65.63%、28%、125.5%、280%、108%。在全面推进依法治国新形势下,佛山以最强环保执法诠释"用最严格的制度保护生态环境"。当一些地区总在抱怨"执法人员太少""环境执法手段太弱""环境违法成本太低"时,佛山现象令人关注,佛山经验值得学习!     

推动环保督察向纵深发展

正中央全面深化改革委员会第一次会议强调,要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点,夯实生态文明建设和环境保护政治责任,推动环境保护督察向纵深发展。3月29日,生态环境部新闻发言人刘友宾向媒体通报第二批中央环保督察7省(市)公开移交案件问责情况并表示,下一步生态环境部将开展第一轮环保督察"回头看",用3年时间完成第二轮中央环保督察全覆盖,针对关键领域组织专项督察,建立中央和省两级督察体系。     

佛山:公安、环保合作再升级

正10月8日,佛山率先在全省成立"环保警察"。11月6日上午,时隔不到一个月,环保、公安两部门合作再升级——成立打击污染环境联合执法办公室(以下简称"联合执法办公室")。成立大会上,合作双方本着"信息互通、常态合作、防范有力、查办及时"的宗旨,签署了《佛山市公安局佛山市环境保护局联合执法工作框架协议》(以下简称"《协议》")。两部门今后将建立信息共享、案件移送、重大案件联合查处机制,紧密衔接行政执法和刑事司法,共同打击环境污染违法犯罪行为。     

生态环保督察与自然资源督察协同治理及其优化

作为推进生态文明建设的重要制度安排,生态环保督察制度和自然资源督察制度优化的核心在于协同治理。文章搭建“政策目标—政策能力—政策诉求”三重政策叠加的分析框架,剖析两种制度协同治理的逻辑。通过海南省的实践过程发现,中央生态环保督察通过科层制内委托—代理关系的压力传导,自然资源督察通过多重样态的政策设计,勾勒出生态环境治理的行动逻辑,两种制度呈现出生态文明建设目标的一致性、制度设计与安排的同构性、生态环境治理的整体性特征。研究认为,政策体系的设计为生态文明建设提供了叠加效应,走向协同治理需要进一步明晰两种制度的职责权限,搭建制度间信息共享平台,并着力构建生态文明督察制度的联合执法机制,完善生态环保与自然资源一体化督察体系。     

佛山:“一案三查”严肃追责问责

正自6月5日中央环保督察"回头看"工作开展以来,佛山市实行"一案三查"工作机制,把打击环境违法犯罪活动与扫黑除恶、惩治基层腐败相结合。在督办案件过程中,佛山各级纪委监察委重拳出击,快速查处了一批环保领域不作为、乱作为、慢作为的问题,截至7月5日,已有63人被追责问责。     

佛山生态环境督察掀起“环保旋风”

正"佛山生态环境督察组下沉仅一周时间,市督察办共受理市民投诉及信访案件149件……"针对群众投诉的环境问题,佛山市五区政府迅速行动,及时跟进,边督边改,扎实推进整改工作落实,切实解决突出的环境问题。禅城:开展"一门式"综合执法     

山西省环境保护督察工作的探索与实践

环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。山西省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署,积极探索创新,将环保督察作为解决环境突出问题、推动环保工作上水平的突破口,在全国较早部署启动了省级环保督察并全面推进。山西省开展环保督察的探索表现为"五个突出":突出顶层设计,建立完善环保督察工作机制;突出环保特色,探索建立环保督察工作模式;突出从严督政,发挥环保督政作用;突出问题导向,全面起底和解决环境问题;突出边督边改,尽快收到督察成效。这些探索为实现山西全省环保督察全覆盖奠定了良好的基础。最后,文章展望了山西环保督察下一步的工作重点。     

顺德:村级工业园改造助力经济再腾飞

正"顺德村级工业园区整治任务重,要想方设法加快绿色工业服务中心建设。"5月18日,佛山市委副书记、市长朱伟在佛山市生态环境督察暨环保联动执法电视电话动员会上对顺德的"头号工程"村级工业园升级改造项目作出了新的要求,再次吹响向村级工业园区改造进军的号角。自2017年6月,村级工业园升     

要闻

正中央生态环保督察一直备受社会关注。2018年5月和10月,中央生态环保督察分两批完成对全国20省(区)"回头看"督察工作。2018年12月28日,在生态环境部召开的新闻发布会上,中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根向媒体透露了关于新一轮中央生态环境保护督察的有关情况。     

练兵、练兵、再练兵

<正>广东省2019年生态环境保护执法大练兵活动自6月正式开展以来,省、市、县三级生态环境执法部门持续练兵、力度不减,将"学业务技能、当岗位标兵、打好攻坚战"的浓厚氛围推向高潮。通过大练兵、严执法、保民生,不断满足人民群众对美好生态环境的需要,塑造了全省执法铁军、环保卫士的美好形象。     

环保督察的“四川路径”

环保督察是落实环境保护"党政同责、一岗双责"的核心制度。当前,四川省在全国率先实现省内环保督察全覆盖,为层层压实党委政府及相关职能部门的环保职责、找准和解决突出环境问题奠定了坚实基础。本文介绍了四川省开展环保督察的基本路径及取得的初步成效,从建立政策体系、强化组织保障、规范督察程序、对标问题整改、发动社会监督等五个方面总结了四川环保督察实践中的经验做法,并分析了四川省在推动建立环保督察常态、长效机制方面所做的探索:强化督察成果运用,保持制度效力;探索环保部门主导目标绩效考核机制,发挥考核的"指挥棒"作用;进一步完善配套制度,推动建立环保督察的"制度矩阵"。     

事件

正●第二批中央环保督察启动经党中央、国务院批准,2016年第二批环保督察已工作全面启动,组建了7个中央环保督察组,分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)开展环保督察。督察主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式开展工作。根据安排,第二批环保督察进驻时间为1个月左右,预计今年年底前全面完成督察工作。●环保部通报处理环评"挂靠"行为环境保护部近日通报了对存在环评工程师"挂靠"行为的两家环评机构和4名相关人员的处理意见。     

佛山环保尝到排污许可证管理的“甜头”

正"2017年佛山环保行政处罚的企业数量较2016年增加了94%,但处罚金额却增长了138%,达1.56亿元!排污许可证的实施,促进了环境执法效率的提高,做到精准执法!"佛山市环境保护局副局长陈振华感叹地说。如今在佛山,不仅是环境执法,包括日常企业监管、总量控制、排污权交易、重污染天气应对等多项环保工作,都能依托排污许可证管理。截至去年底,佛山累计     

佛山打造最强环保执法

正环保执法部门要敢于对污染企业做"恶人"。对污染企业做"恶人",就是对广大市民做"好人"。——佛山市委书记刘悦伦2014年3月14日,佛山环保史上一个值得铭记的日子。"向污染宣战!"全国两会政府工作报告犹言在耳,佛山便吹响了2014年"环保执法年"的号角。1~9月,全市共出动环境监察人员66377人次,检查企业28195厂次,立案处理企业1450宗,罚款金额4421万元。     

佛山:强力推进大环保、大监管、大治理

<正>2015年是佛山市的"环保法治年",是佛山完成"十二五"规划环保目标任务的冲刺年、环保责任的落实年、环境质量的提升年,全市将狠抓环保责任落实、提升依法治理能力。佛山在2014年实施史上最严"环保执法年"之后,乘势追击,2015年进一步提出了"环保法治年",而且继去年史无前例地一年召开两次全市环保工作会议后,2015年开年后的首场全市性综合会议便选择聚焦环保。会上,佛山市代市长鲁毅与各区政府和市直部门代表签订了2015     

数字

正1.8万人12月28日,在环境保护部举行的例行发布会上,国家环境保护督察办公室介绍,经过两年努力,我国已经完成了对31个省区市的中央环保督察全覆盖,受理群众信访举报13.5万余件,解决了一大批生态环境问题,问责党政领导干部超过1.8万人,2018年拟对第一轮督察开展"回头看",紧盯问题、压实责任,确保整改到位。     

以中央督察为鞭策 切实改善环境质量——白银市环保督察工作的创新经验

正第三批中央环保督察的反馈报告,一针见血地指出了地方的"病灶":"为应付检查做表面文章""不作为、乱作为问题多见"等等。央视以"中央真督察地方假治污?"为题讨论环境污染的根源。中央环保督察之后,一些地方开展了整改探索。甘肃省白银市统一认识,创新环保工作方式方法,跟踪督察、责任到位,力求取得明显成效,便是其中一例。统一认识,增强环保工作的紧迫感     

深圳“利剑行动”显威力

正2017年年底前,深圳要完成建成区36条(45段)黑臭水体整治任务。这是中央环保督察整改和住建部、环保部重点挂牌督办的硬任务,事关城市形象和市民福利,必须不折不扣的完成。为如期完成目标任务,以最硬的措施和最严的手段强化工业污染源监管执法,自11月13日起,深圳以黑臭水体流域内涉水工业污染源为重点整治对象,开展环保专项执法"利剑一号"行动(以下简称"利剑行动")。     

石油企业建立安全环保督察部门的探索与实践

介绍了石油企业安全环保督察部门的组织机构及制度、安全环保督察部门开展安全环保督察工作的程序及采取的措施,以期为石油企业开展安全环保督察工作指供指导.