欧盟环境行动规划发展及对我国的启示

欧盟作为一个多国家组成的区域性组织,其制定的环境政策是当今国际最重要的区域性环境立法,其中,欧盟颁布的七项环境行动规划作为最具代表性的欧盟环境政策,其专业性和综合性实施效果卓著,在欧盟环境保护及可持续发展中具有举足轻重的作用。本文按照时间顺序重点分析总结了其目标、原则以及重点内容等,继而提出对我国的启示:突出重点,注重地区差异性;提高公民的环境保护意识;重视推动环境政策与产业的协同发展;强化环境立法,提升执法力度。     

我国环境政策制定机制的变革与展望

环境政策作为解决环境问题、落实环境保护战略、实现环境目标的行动准则和措施,是促进生态文明建设的重要手段.现阶段,我国环境政策的制定主要依靠的是命令、控制等直接管制手段.随着人们生活水平的提高,公众对环境质量的需求水平也在相应提高,其参与环保的自觉性也在相应提升.重视并加快环境政策新格局的形成是我国现阶段环境保护工作的首要任务,也是我国生态文明建设的重要内容. 我国环境政策制定现状 1972年的联合国人类环境会议推动了我国当代环境保护的起步.     

2013年全球主要多边环境协定动态概述——全球环境与发展2013年度动态系列综述之一

为在环境保护对外合作中更好地贯彻落实习近平总书记提出的坚持走和平发展道路、共建人类命运共同体、构建21世纪新型国际关系等一系列国际战略新思想,以及以更加积极的姿态参与国际事务的新要求,配合做好国内环境保护工作,环境保护部环境保护对外合作中心全球环境政策研究组尝试从多边环境协定、主要全球环境与发展机构、主要区域性国际组织、重点国家和地区、重点智库及非政府组织等方面,多维度、多视角地介绍2013年全球环境保护工作动态要点和各相关方关注的重要环境与发展问题,以系列报告的方式呈现给广大读者。     

区域性人力资源开发对生态环境保护的促进作用分析研究

介绍了区域性人力资源开发的过程,确定影响区域性人力资源开发战略制定的因素变量,设计区域性人力资源开发战略环境分析的框架,从生态环境概况、生态环境保护的基本原则、生态环境保护的措施方面进行论述,对生态环境保护的研究发展进行分析,人口、资源、环境与经济之间的联系进行论述,确定人口、资源、环境与经济之间的关系,通过论述区域性人力资源开发对生态环境保护问题和加速工业化和现代化进程的重要地位,实现区域内人力资源开发与生态环境保护的关系的论述,并以三峡库区为例,对三峡库区生态环境状况较差的原因进行分析,确定三峡库区人力资源开发对生态环境保护的促进作用,完成区域性人力资源开发对生态环境保护的促进作用分析.     

美国加利福尼亚州生态环境保护与气候行动及启示

正美国加利福尼亚州(以下简称"加州")高度重视生态环境保护与气候变化应对工作,通过政策制定推动环保产业技术发展,持续引领美国整体环境与气候政策的制订。本文对加州环境与气候政策目标与行动进行了梳理,并就中国气候行动提出启示与建议。     

一个还是两个,40年后的抉择

1969年,瑞典政府致函联合国秘书长吴丹,建议召开一个有关环境保护的国际会议,此动议虽获得吴丹先生的支持,但并未获得国际社会的普遍响应.在当时很多人看来,环境问题还只是一个区域性或者单个国家所有而非全球普遍存在的问题.甚至有人认为,那是资本主义制度特有的产物.有此想法并不奇怪,当年,即使在欧美等发达国家,环境保护也未进入政府议程,既无独立的环保机构,也未进行系统的环境立法和政策制定,人类对地球以及环境问题的认识还停留在较低的水平.     

当今中国环境的现状及思考

通过了解中国当今的环境问题,认识环境破坏对于人类的影响,探索环境保护与人类发展的联系,针对环境保护提出几点政策研究和分析。     

生态环境统筹强化监督:国家环保执法的新机制

环保执法是生态环境保护决策部署能够落地生根、得到有效贯彻执行的重要手段,我国经历了环保专项行动、强化督查结合专项行动、统筹强化监督等几个阶段,其中统筹强化监督是我国新时期解决区域性、流域性、行业性环境问题的一项政策监督检查与执行保障机制。本文通过回顾我国从环保专项行动到统筹强化监督的环保执法历程,分析了各阶段执法模式形成的实践基础和背景需求,认为在生态环保执法面临的任务更艰巨、目标要求更高的新形势下,统筹强化监督具有明确的行动指南、监督任务和目的、较高的权威性以及规范化的强化监督程序和工作方法等特点。最后,本文从修改完善强化监督工作机制、提高公众参与、固化强化监督工作机制等方面提出了政策建议。     

中国环境保护与社会发展

本报告分析了中国环境保护与社会发展的关系,提出了指导短期和长期政策实践的初步框架,为开展后续研究以及制定相关领域的政策提出了建议。研究提出以下政策行动框架:培养相关价值理念;鼓励和规范公民、企业、社会组织等各类社会主体的参与行为;完善立法、社会环境风险管理、公共服务等治理体系。课题组确定了指导决策的五项原则:即多方参与、长期与短期目标结合、环境和社会政策一致、以法制为保障、公平正义,并提出促进中国环境保护与社会发展相协调的四阶段目标框架和相关政策建议,将21世纪中期实现生态文明的目标与短期需要采取的决策和行动联系起来。     

日韩环境政策对中国的启示

21世纪环境问题已成为人类面临的主要问题,环境政策作为解决环境问题的基础成为关注焦点。中国、日本和韩国同处于东北亚地区,在环境保护领域开展了相互交流与合作。本文从日本和韩国在环境政策制定和施行方面具有各自的特点和差异分析入手,借鉴日韩两国环境政策的经验和教训,提出了完善中国的环境保护政策的建议。     

中国农业农村环境保护政策四十年回顾与展望

随着中国农业农村环境问题不断演变,人们的认知层次以及政府采取的农业农村环境保护政策行动也不断发展完善。尤其是改革开放至今,中国农村地区逐渐由城市和工业污染的受纳场,转变为绿色发展的主战场。本文基于不同时期农业农村主要环境问题特征和相关政策方向的变化,将中国农业农村环境保护政策的演变分成四个阶段;通过对不同阶段中国农业农村环境问题演变和相关政策调整变化的回顾和分析,从历史中探寻规律、分析原因;明确新时代背景下农业农村环境保护的目标和定位,并提出新时代农业农村环境保护的政策手段建议和政策行动方向。     

浅谈开展区域性全民环境教育工作开展的有效措施

强化环境保护工作对于整个社会经济建设的发展具有重要而现实的意义,而做好区域性环境教育工作对于提升环保工作质量和效率来说能够起到不可替代的作用.因此,必须切实提升区域性环境教育工作,积极研究和开展全民环境教育工作的新思路、新途径,不断拓展全民环境教育活动空间,开展环境教育新局面.从而,为整个环境保护工作的开展创造有利条件.     

关于构建全民参与环境保护的社会行动体系的思考与建议

周生贤部长在论述中国环境保护新道路的时候,强调要积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的中国环境保护新道路,抓紧建立与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境法规政策科技标准体系、完备的环境管理体系、全民参与的社会行动体系。     

经济发展与环境保护同步走——日本经济发展中处理经济与环境问题的启示

本文参考借鉴日本在经济发展过程中环境保护政策实施的成功做法和经验,提出构建循环型社会需要不断完善考核体系、将经济与环境相融合的理念转化为落实三个转变的行动以及强化经济与环境同步政策实施力度的建议和启示。     

强化企业的环境统计制度

环境统计,就是用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响.它是环境监督管理的眼睛,通过环境统计,可以了解和掌握一定区域内企事业单位环境保护的基本情况,"三废"排放、处理和综合利用情况、区域污染程度、治理效果等,正确反映环境质量情况及其变化趋势,从而为各级人民政府制定环境保护政策、环境规划、环境目标责任制和检查环保工作计划的执行情况、预测环境质量状况变化等提供科学依据.     

我国资源环保问题及解决对策分析

随着我国经济的迅速发展,我国的环境问题成为全世界面临的各种大问题。在经济发展过程中也遇到了环境恶化的这个难题。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。因此,我国应该采取有效的措施来保护环境。     

提高领导干部环境意识 推动我国环境保护——《领导干部环境保护知识读本》

环境问题(包括国家、区域性、全球性的环境问题)已成为举世瞩目的重大问题之一.为了提高领导干部的环境意识和加强对环境保护及中国环境问题的重视,中国环境科学出版社出版了由环境保护部周生贤部长主编的<领导干部环境保护知识读本>(以下简称"读本").     

南极生态环境及管理现状研究

南极作为世界上最后一块“净土”,其丰富的自然资源和内在的科研、美学等价值受到了越来越多国家的关注。在全球变暖与人类活动（科学考察、商业捕捞、旅游等）因素的影响下,南极出现了海冰面积区域性增减,南极生物物种数量波动,环境污染加重等问题。而现有的以“南极条约体系”为基础的管理政策因理念抽象等问题尚不能完全规范人类活动,南极生态环境保护的形势日益严峻。国际社会应通过跨学科间的国际协作,加强科学研究与管理之间的联系,完善南极生态环境管理政策,最大限度减少人类对南极生态环境的破坏。     

WTO与环保

环境保护：WTO的新选择 贸易自由化、经济全球化和人类环境保护都是我们这个时代的重大主题，环境保护与贸易自由化这两大世界潮流发生交流并且产生冲突，使国际贸易与环境保护的关系在20世纪90年代成为国际社会关注的一个热点问题。现在，环境保护又成为WTO即将开始的新一轮多边贸易谈判的焦点问题。 体现贸易自由化的国际法律主要是WTO体系，体现国际社会对环境问题的关切和保护主要是国际环境法律体系。1992年里约环境与发展大会通过的一系列国际法律文件和多项国际公约、环境保护政策和国际贸易政策之间的矛盾与冲突仍然大量存在，…     

论跨境污染的域外管辖

一、域外管辖的提出自1972年人类环境大会以来,国际社会的环境意识逐渐增强.环境问题的国际化,使跨境污染问题成为影响国际政治经济关系的一个重要因素,最终使各国认识到必须依靠全球的通力合作,采取切实行动来解决由跨境污染而产生的纠纷.遗憾的是,在国际公法的法律体系中,习惯法则和国际协议并未能提供广泛的环境保护法的内容,这使得国际环境保护法似乎只是各国国内环境保护制度的总和,任何环境条约的制定都须考虑各国国内环境制度的相关内容.但这也就要求各国必须建立严格的