试论我国清洁生产的立法问题

清洁生产已成为工业污染防治的根本性和现实性的策略。清洁生产的实施需要相应的法律保障。清洁生产的立法需要突出针对性和循序渐进的原则。根据工艺技术的先进性和行业发展状史的不同，其法律规范分为四个层次：禁止性规范、提倡性规范、鼓励性规范和强制性规范。灵活性和可操作性是清洁生产立法的特点。     

制定《清洁生产法》的立法构想

从清洁生产的提出及其意义出发，全国系统论述了清洁生产法立法的必要性、条件和规范内容，需用法律的规范强制力保障清洁生产的健康有序的发现。     

我国清洁生产立法若干问题辨析

清洁生产是实现我国可持续发展战略的必然选择，加强我国清洁生产的立法是当前推进我国清洁生产发展的必要举措。本文能动地我国清洁生产立法的目的与范畴、体例与规范、名称与内容等问题的辨析，对我国清洁生产的立法提出了一些具体的建议。     

清洁生产的概念及实施途径

简要介绍了国内外有关清洁生产的应用，以及清洁生产在中国实行的必要性和可行性．同时，论述了清洁生产也可给企业带来一定的经济效益，文章还特别强调在中国发展清洁生产的迫切性和实施立法的必要性．     

关于清洁生产立法的若干问题

经过全国人大常委会的两次审议，《清洁生产促进法》2002年6月29日获得通过，将于2003年1月1日起施行。本文论述了制定清洁生产促进法的意义和必要性，介绍了《清洁生产促进法》立法中关于名称、调整范围，政府及其有关主管部门推行清洁生产的责任，以及对生产经营者的清洁生产要求和清洁生产的鼓励措施和法律责任。     

清洁生产在房地产行业环境影响评价中的应用

清洁生产在环境影响评价中占据着重要位置。房地产行业如何应用清洁生产的思想发展环境影响评价工作成为值得研究的问题。在此背景下，文章首先介绍清洁生产的概念与相关立法，然后论述房地产行业环境影响评价中应用清洁生产的必要性，并系统构建房地产行业清洁生产的指标体系，提出相应的保障举措。     

推行清洁生产 走持续发展之路

江苏油田试采一厂采油七队用清洁生产的观点，规范管理，在推行清洁生产中摸索经验，提出油田实施清洁生产的建议，取得了良好的环境效益和经济效益。     

河南省清洁生产审核验收标准设计及探讨

通过清洁生产审核验收标准的制定，来推动和规范清洁生产审核工作。依据相关的法律法规、验收经验总结、编制原则，设计清洁生产审核验收标准。采取分值法设计清洁生产审核验收标准，涵盖了清洁生产审核的程序，保证了标准的严密性、可操作性和完整性；体现了清洁生产审核的内容，反映了清洁生产实施的结果；为企业提供了审核目标，为管理部门提供了验收依据。     

《清洁生产促进法》施行意义重大

2002年6月29日，九届全国人大常委会第28次会议审议通过了《清洁生产促进法》，并已于2003年1月1日起施行。该法是世界上第一部以推行清洁生产为目的的法律，它借鉴了国内外在污染预防、资源综合利用、废物回收利用、循环经济等领域的立法经验，针对我国清洁生产推行工作中的实     

关于转发《清洁生产审核暂行办法》的通知

为全面推行清洁生产，规范清洁生产审核行为，国家发展和改革委员会、国家环保总局于2004年8月16日发布《清洁生产审核暂行办法》(国家发展和改革委员会、国家环保总局第16号令)，并于2004年10月1日起正式实施。     

我国重金属环境标准发展对策

我国重金属污染严重,研究制定严格的环境标准是从源头解决重金属污染的根本所在。本文在综合国内外重金属标准的制定情况基础上,研究提出：强化环境标准,确立保障人体健康的核心地位;要综合考虑重金属排放标准与环境质量标准的协同;强化重金属环境基准的研究,提高环境标准的可达性。     

完善北京市地方水环境标准体系的总体思路

随着国家水环境标准思路的改变,北京市水环境标准也应进行相应的修订。在分析北京市水环境标准现状的基础上,指出了目前标准体系存在的主要问题。根据北京市水环境标准需求,提出了完善北京市水环境标准体系的总体思路,涉及工业、城镇污水处理厂、医疗机构等方面。标准体系完善对降低污染物排放、改善北京市水环境质量起着重要的作用,对未来北京市水环境标准体系的规划起着很好的参考意义。     

受偿意愿在确定生态补偿标准上下限中的作用

受偿意愿（WTA）是制定生态补偿标准的常用依据之一,能否正确使用WTA对于制定合理的补偿标准具有重要影响.本文梳理了国内近12a的相关文献,发现在WTA应作为生态补偿标准的上限还是下限问题上尚无定论,尽管大多数研究将WTA作为补偿标准下限,但背后的逻辑并不严谨.本文认为生态补偿标准制定过程可视为受偿方和支付方的讨价还价过程,因此WTA实际上是受偿方的出价,应作为补偿标准上限.另外,本文从WTA、支付意愿（WTP）是区间的角度进行分析,判断补偿标准可取的范围,发现当调查得到的WTA大于WTP时,仍存在谈成的可能性;当调查得到的WTA小于WTP时,实际达成空间大于表面达成空间,决策者拥有更大的选择空间.     

中美二噁英相关标准的比较

总结分析了中美两国二噁英有关标准的特点。我国二噁英相关的标准体系有待完善,主要集中在重点行业的烟气排放标准方面。美国二噁英相关标准体系较为完善,以风险评估为重点,二噁英排放源涉及的行业划分细致。排放标准分级明显,技术导向明显。通过对比分析指出,我国应继续深化重点行业的烟气排放控制的策略。加强二噁英风险评估的基础性研究工作,以减排技术为基础,强化分级管理的思路,并针对不同排放源细化二噁英的标准。     

中国地表水环境质量标准研究

《地表水环境质量标准》是水环境管理的尺度,在推动我国水污染防治、公众健康与水生态安全保障等方面发挥着十分重要的作用.随着我国进入生态文明建设新阶段,水环境保护和社会经济发展形势发生深刻变化,如何与时俱进,及时修订丰富现行标准成为迫在眉睫的问题.全面剖析了我国现行GB 3838—2002《地表水环境质量标准》修订历程、修订依据、重要贡献、存在问题及国家需求,结合国际标准发展趋势和我国社会发展阶段,提出未来将《地表水环境质量标准》由单项标准向系列标准转变的修订思路框架.初步阐述了由系列标准构成的“1+N”的标准体系框架,其中,“1”是地表水环境质量基本项目标准,用于判断地表水环境质量的优劣程度,反映水环境功能的基本水质要求;“N”是不同的特定保护项目标准,包括保护水生生物的有毒有害污染物项目水质标准、地表饮用水源地水质标准、湖泊营养物状态评价标准以及地表水水生物状况评价标准,并提出了各分标准的相关制修订方案.      

我国现行排污费征收办法及标准诸问题探讨

我国现行的排污费征收办法及标准存在着起征费的计征额时间界定不清、达标污水收费额高于某些超标污水的收费额，收费项目少、收费标准偏低，城市污水处理厂的排污费和监督管理不明确等一系列问题，应予以确定以增强执法的严肃性。     

舰船装备的机械环境试验标准探析

目的对比分析我国现有舰船机械环境试验与各国试验标准存在的差异,提出具体的改进措施。方法综述现有舰船装备机械环境试验的相关标准,从倾斜、摇摆、振动与冲击四方面入手,分析舰船机械环境对不同类型装备的影响机理。结果我国现行舰船装备的环境试验标准是在结合美、俄等国家的环境试验标准的基础上制定的,其内容较系统、结构较合理。但由于时间、经验不足等原因,仍处于发展完善阶段,存在一些需要改进的问题。结论提出了我国现有舰船机械环境试验的相应改进意见,有利于进一步研究舰船机械环境试验标准的合理性与有效性。     

中国废水排放氨氮控制标准评述

氨氮可引起地表水体富营养化,中国"十二.五"期间将把氨氮作为水体污染控制的主要污染物之一。水污染物排放标准是控制氨氮污染的有效措施,文章分析了国家和地方现行废水排放氨氮控制标准以及正在制(修)订的国家废水排放标准,发现大多数标准都规定了氨氮排放限值,但有些标准已不能满足当前的环境管理工作需要,主要是发布年代较早的排放标准,这些标准存在按生产规模规定排放限值、标准限值与环境功能区对应、氨氮控制要求过低的现象,提出了完善中国氨氮排放标准的对策。     

实施ISO14000系列标准应与我国实际相结合

简要介绍ＩＳＯ１４０００系列标准的特点，内容和目的，一年多试点工作表明实施ＩＳＯ１４０００环境管理系列标准将成为环境管理模式的一次重大发展，从６个方面阐述了实施ＩＳＯ１４０００系列标准必须与我国的环境保护工作实际尤其应与正在推行的清洁生产相结合。     

10种典型重金属在八大流域的生态风险及水质标准评价

收集了10种典型重金属在我国八大流域水体中的暴露浓度和对水生生物的急性和慢性毒性数据,分别应用概率密度重叠面积法和联合概率分布法对重金属在各流域水体中的生态风险进行评估,并与现行水质标准的评估结果进行对比.结果显示,Cu和Zn在各流域水体中生态风险均较高,现行水质标准对水生生物Cu、Zn的暴露不能实施有效的保护;Hg和Ni现行标准对水生生物存在过保护的现象;Se、As和Sb在各流域水体中生态风险均较低,现行标准对水生生物保护程度适中.建议对现行水质标准适度修改,同时增强高风险重金属监测水平,以合理有效的保护我国水生态系统安全.