我国国家级自然保护区治理模式转型研究——以东洞庭湖国家级自然保护区为例

我国自然保护区当前治理模式下普遍存在管理体制不顺、资源管理权属不清、资金机制不合理、缺乏成本共担和收益共享机制等问题。本文通过利益相关者分析提出现阶段我国国家级自然保护区应采取多方参与、权责清晰、共同决策、成本共担和收益共享的共同治理模式的建议,并基于案例保护区——东洞庭湖国家级自然保护区的实地调研,针对东洞庭湖自然保护区的多方共治模式提出了具体的改革建议,对新构建的多方共治模式所需要建立的配套制度提出了具体的建议。     

浙江省国家级自然保护区有效管理现状分析

在阐述浙江省国家级自然保护区建设现状的基础上,结合2008年浙江省国家级自然保护区管理评估工作,对浙江省的9个国家级自然保护区的有效管理现状进行了分析。结果表明：这些国家级自然保护区的管理工作在管理机构配置、规章制度制定、基础设施建设、主要保护对象变化动态、资源本底调查与监测工作等方面取得了不错的成绩,而在管理人员编制、运行经费保障、生态旅游开发与管理、功能区划等方面存在不足。对此,提出了相应的对策与建议。     

全国自然保护区蓬勃发展 现又新增18处国家级自然保护区

日前 ,国务院办公厅发出通知 ,公布新建的 1 8处国家级自然保护区。这 1 8处国家级自然保护区分布在全国 1 4个省、自治区、直辖市 ,分别是 :内蒙古自治区的白音敖包国家级自然保护区和赛罕乌拉国家级自然保护区 ;黑龙江省的三江国家级自然保护区和宝清七星河国家级自然保护区 ;福建省的厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区 ;江西省的井冈山国家级自然保护区 ;湖北省的五峰后河国家级自然保护区 ;湖南省的永州都庞岭国家级自然保护区 ;广西壮族自治区的大瑶山国家级保护区和北仑河口国家级自然保护区 ;重庆市的金佛山国家级自然保护区 ;四川省…     

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广东广东又一自然保护区晋升国家级近期国务院办公厅以国办发〔2007〕20号文发布了19处新晋升的国家级自然保护区名单,广东省徐闻珊瑚礁自然保护区被批准为国家级自然保护区。至此,广东省国家级自然保护区达到10个,分别是鼎湖山自然保护区、车八岭自然保护区、内伶仃福田自然     

祁连山国家级自然保护区创新管理机制研究

随着周边社区人口增加和社会经济快速发展,祁连山国家级自然保护区保护与发展之间的矛盾日益激烈。本文以环境社会学为基础,通过田野调研、文献研究和人类社会学及环境社会学的研究方法,从保护区的破坏历史、破坏现状入手,系统分析了保护区现有管理机制和政策存在的问题,揭示了祁连山国家级自然保护区生态破坏的根源,提出了祁连山国家级自然保护区保护的对策建议,包括构建自然保护区综合执法局;构建社区公共机制;构建生态扶贫模式,健立健全生态补偿机制;以"生态民"改变生态移民思路;建立信息公开机制;实施独立的监测评估;开展有特色的自然教育。     

数字

正37.4万针对惠州大亚湾"5·1非法跨界倾土"事件情况,大亚湾区城管、交通部门已对相关责任单位及个人罚款37.4万元。42个环境保护部、国土资源部等7部门,对在自然保护区工作中表现突出的42个自然保护区集体给予通报表扬。其中,广东湛江红树林国家级自然保护区管理局、雷州珍稀海洋生物国家级自然保护区管理局获集体通报表扬。     

国家级自然保护区评审要与时俱进

国家级自然保护区评审委员会是根据国务院批准的国家级自然保护区申报审批程序建立的跨部门、跨学科的专业审查机构,主要任务是为国务院建立和调整国家级自然保护区提出决策意见。2004年9月2日至3日国家环境保护总局在北京召开了国家级自然保护区评审会议,成立了第四届“国家级自然保护区评审委员会”。国家环境保护总局副局长祝光耀作为评审委员会主任到会,并就如何提高国家级自然保护区评审水平,促进我国自然保护区的建设和发展,发表了重要讲话。     

纳板河流域国家级自然保护区水资源质量分析初探

基于中德合作项目LILAC（生命景观中国）,纳板河国家级自然保护区保护局与德国斯图加特大学及上海同济大学合作并于2010年3月和7月开展了两次水资源管理和保护的调研工作——“土地利用和水”子项目.项目的目的是研究保护区内种植橡胶及经济作物对水资源的影响。本文通过此次调研获得的数据,对纳板河水资源质量进行了初步评价。     

长江经济带国家级自然保护区管理状况评价

为切实做好长江经济带生态环境保护工作,基于HJ 913-2017《自然保护区管理评估规范》对长江经济带120处国家级自然保护区的管理状况进行评分.以评估结果为基础,评价了自然保护区管理状况的影响因素,并提出了提升自然保护区管理质量的建议.结果表明:①长江经济带国家级自然保护区的管理状况总体较好,平均得分为81.41分.从分布地区来看,经济较发达的地区,国家级自然保护区的管理状况相对较好;从建立时间看,评估总得分与国家级自然保护区的建立时长呈正相关;从规模看,评估总得分与国家级自然保护区的面积大小呈负相关;从自然保护区类型看,野生植物类型保护区的管理状况要优于野生动物类型.②从管理基础、管理措施、管理保障、管理成效、负面影响5项评估内容来看,管理基础得分相对较高,管理保障得分相对较低.③从全部指标的评分情况来看,保护对象变化和资源调查2项指标的得分相对较高;开发建设活动影响、专业技术能力、机构设置与人员配置、动态监测4项指标的得分相对较低.④Spearman相关分析表明,与评估总得分显著相关的指标为巡护执法、日常管护、专业技术能力、管护设施.研究显示,当前国家级自然保护区的机构设置、专业人才队伍建设、监测体系和开发建设活动影响是制约其管理质量提升的主要因素.      

涉及国家级自然保护区建设项目的累积生态影响研究

通过对近一年来我国涉及国家级自然保护区建设项目的统计分析,探析了多个建设项目对单个自然保护区累积生态影响的具体内容,并以内蒙古西鄂尔多斯国家级自然保护区为例,探讨了累积生态影响的评价方法。最后为严格控制建设项目对国家级自然保护区的累加生态影响,提出了4条有针对性的建议对策。     

长白山国家级自然保护区生态补偿机制的探讨

建立长白山国家级自然保护区的生态补偿机制,是长白山国家级自然保护区生态环境保护与恢复的关键环节。文章在介绍长白山国家级自然保护区的基本情况后,通过借鉴国内外有关生态补偿的经验,分析保护区主要存在的生态环境问题,探讨生态补偿机制主体与方式,提出生态补偿的保障措施。根据生态补偿的基本特征,结合自然保护区的特殊性和生态系统外部性的特点,探讨如何建立和完善自然保护区的生态补偿机制。     

新增16个国家级自然保护区

日前,国务院办公厅发出通知,公布新建的16个国家级自然保护区。这16个保护区是根据国家环保总局提出、经国务院审定的,它们分别是:内蒙古自治区大黑山国家级自然保护区、乌拉特梭梭林——蒙古野驴国家级自然保护区、鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区;辽宁省成山头海滨地貌国家级自然保护区;浙江省古田山国家级自然保护区;福建省虎伯寮国家     

福建省梅花山国家级自然保护区公共管理研究

自然保护区的建立对改善区域生态环境、保护生物多样性、维护国家生态安全具有重要作用,如何有效管理自然保护区是当前自然保护区决策者、社区和研究者共同关注的问题。利用问卷调查法、专家咨询法和利益相关者分析法等,对福建省梅花山国家级自然保护区管理中的利益相关者进行分析,从公共管理框架设计和模式选择等方面探讨福建省梅花山国家级自然保护区的公共管理。研究结果表明,福建省梅花山国家级自然保护区管理中的利益相关者分为核心层、紧密层和外围层,其中核心层的利益相关者为政府、当地社区、非政府组织、企业与旅游公司,对福建省梅花山国家级自然保护区管理具有重要作用;政府具有高影响力、低利益/高公益,追求生态效益;当地社区为高影响力、高利益,追求经济效益;非政府组织具有低影响力、高公益,追求社会效益;企业与旅游公司具有低影响力、高利益,追求经济效益。基于利益相关者分析,围绕生态、社会和经济效益,进行福建省梅花山国家级自然保护区公共管理的框架设计和模式选择。福建省梅花山国家级自然保护区生态效益的管理采取政府主导型,社会效益的管理采取政府指导下的非政府组织管理型,经济效益的管理采取政府指导下的企业与旅游公司管理型以及社区共同管理型。     

江苏自然保护区现状及其可持续发展对策的探讨

建立自然保护区是对生物多样性进行就地保护的重要措施。笔者在对江苏省盐城、大丰国家级自然保护区调查的基础上,分析了江苏省自然保护区在经济发展、法制建设、管理体制、资金及社区建设等方面面临的问题,并提出自然保护区可持续发展的相应对策。     

加强阿尔金山国家级自然保护区管理

加强阿尔金山国家级自然保护区管理艾斯卡尔·艾山别克，吾买尔江·阿不力孜１阿尔全山国家级自然保护区的基本情况阿尔金山自然保护区正式成立于１９８３年５月，１９８５年３月被列为国家级自然保护区（以下简称保护区），是世界上最大的内陆保护区，座落在东昆仑中段北...     

国家级自然保护区再添新兵

日前,国务院办公厅发出通知,公布新建的18处国家级自然保护区。这18处国家级自然保护区分布在全国14个省、自治区、直辖市,分别是:内蒙古自治区的白音敖包国家级自然保护区和赛罕乌拉国家级自然保护区;黑龙江省     

壶瓶山国家级自然保护区森林生态旅游开发前景

森林是世界上最大的陆地生态系统,森林生态旅游必将是绿色旅游的主体。壶瓶山国家级自然保护区是中国40个具有国际意义（A级）的自然保护区和具有全球意义的17个生物多样性关键地区之一,其旅游资源十分丰富,是开展森林生态旅游的理想之地。阐述了森林生态旅游的内涵和开发意义,从区位优势和资源优势两个方面对壶瓶山国家级自然保护区发展森林生态旅游的可行性进行了研究,在此基础上,对自然保护区森林生态旅游开发提出了对策和建议,认为壶瓶山国家级自然保护区森林生态旅游具有广阔的开发前景。     

优化评审机制:提高国家级自然保护区管理水平

编者按2005年11月21日至23日,国家环境保护总局在北京召开了2005年国家级自然保护区评审会议.会议听取了国家环保总局自然与生态保护司司长、评委会办公室主任万本太的工作汇报,对2005年申请国家级和调整的自然保护区进行了评审,进而讨论了优化评审机制的有关问题.国家环保总局副局长、国家级自然保护区评审委员会主任委员吴晓青同志在会议上作了总结讲话.现将吴晓青副局长的讲话全文发表,请各地结合本地实际,认真学习贯彻,切实做好自然保护区建设和管理的各项工作.     

公共管理背景下的国家级自然保护区财政改革

中国国家级自然保护区的管理和建设面临巨大的资金压力。本文利用公共经济学理论,分析了国家级自然保护区的公共物品性质,据此论证有关管理和资金责任的分配问题,指出应该按照受益原则,由中央和地方政府共同承担国家级自然保护区的资金责任,并以中央财政为主。本文还分析了中央政府承担相应资金责任的机会和可行性,政府正在进行的以满足公共管理需要为目的的财政改革为此提供了不可多得的历史契机。本文最后提出了国家级自然保护区财政改革的政策建议。     

加强自然保护区建设和管理 为提高生态文明水平做贡献——李干杰副部长在2010年国家级自然保护区评审会议上的讲话

自然保护区是保护生物多样性最重要、最有效的措施。今年是联合国确定的国际生物多样性年,《生物多样性公约》召开了第十次缔约方大会,有关部门拟订了加强自然保护区工作的政策性文件,我想借此机会向各位评委通报一下有关情况,并就做好国家级自然保护区评审工作,谈几点意见。