浅谈建立现代企业制度下的安全管理

现代企业制度的特征是“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”。其重要支柱在于运用“现代技术和现代管理”，实现企业的良性发展和理想的效益。在这样的环境下，企业享有充分的经营权和管理自主权。在安全管理方面，国家采取“企业负责，行业管理，国家监察，群众监...     

“双碳”目标下碳排放第三方核查机制的制度省思与法治完善

碳排放第三方核查机制是碳排放权交易市场的重要监督机制。《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》明确要求“有序推进重点行业企业碳排放报告与核查机制”。我国碳排放第三方核查机制存在核查机构委托代理制度迥异、核查责任边界模糊、责任惩处力度不足的问题。应发挥声誉资本机制的作用,明确碳排放单位享有与核查机构建立委托代理关系的权利,由国家认证机构对核查机构进行资质认证,并建立行业准入标准。应实施法律责任压力的监督策略,规定经过国家认证机构认证的核查机构是核查责任主体,同时建立“安全港”规则;为提高法律责任的威慑力,应增设财产罚,并将国家核证自愿减排量（CCER）纳入责任体系。     

试论安全生产企业负责

为了适应我国市场经济体制的客观要求，根据国际惯例和市场经济国家的普遍做法，一九九二年国务院提出我国安全生产管理实行“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的管理体制。如何建立“企业负责”的安全管理机制，企业又如何在新体制下做好安全生产工作，这是当前各级单位遇到的新问题，笔者在此谈几点看法。一、“企业负责”安全生产管理体制的建立建国以来，我国安全生产管理机制进行了三次转变，每一次体制的转变都经历了一定的时期，一种新管理体制的建立都必须有一个逐步完善的过程。笔者认为，建立“企业负责”为主的安全管理…     

偏离正轨的监测数据

正节省治污成本,是企业对在线监测设备动手脚的主要原因。为避免这种情况,近年来全国各地引入第三方运营机构来负责在线监测系统的运营和维护。而令人意想不到的是,一些第三方运营机构同样存在造假行为。它所费不菲,它设备先进,它承载梦想。但当梦想照进现实时才发现,这耗资百亿监控全国上万个重点污染源的在线监测网络体系几成摆设,排污企业环保监测数据造假易如反掌、     

地勘单位如何做好安全生产企业负责

1993年，国务院以国发50号文《关于加强安全生产工作的通知》确立了我国安全生产管理“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的新体制，其核心是企业负责。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，当前正处在由传统计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期，面对这一艰难的转变，面对激烈的市场竞争，转换经营机制，给企业以自主权，让企业根据自身条件和特点创建一个适于发展，利于竞争的生产经营环境。而作为维系企业正常生产经营支柱之一的安全生产面临新的挑战和考验，如何尽快实现地勘单位安全管理职能的转变，做好…     

上海世博签署首个“碳补偿”协议

5月6日，在上海世博会联合国联合馆“自愿减排”碳补偿仪式上，SGS通标标准技术服务有限公司与联合国联合馆达成合作，由SGS作为唯一的第三方核证机构，负责对联合国联合馆在建造、运行和拆除全过程中的碳排放量提供独立、公正的第三方审核。据悉，联合国馆“碳补偿”协议是世博会首个“自愿减排”的项目，     

环境污染第三方治理中的道德风险与防范措施研究

选取目前环境污染第三方治理中企业购买环境服务的“委托治理服务”模式作为研究对象,具体采用假设驱动的方法,分析环境污染第三方治理中委托代理双方道德风险问题的内在原因与激励原则,并在此基础上从企业、政府、法治三个层面给出防止环境污染第三方治理双重道德风险发生的一些启示与建议,进而寻求合适的环境污染第三方治理之路,以期在经济新常态下为中国环境污染第三方治理模式的推广应用提供有益的借鉴.     

佛山规范环保服务市场用新招

<正>近年来，第三方环保服务产业发展迅速，其服务范围涉及环境影响评价、治污设施运行维护、环境监测等，对提升环境治理水平具有重要作用。但少数第三方环保服务机构盲目追求经济利益，弄虚作假，帮助排污企业蒙混“过关”，扰乱第三方环保服务市场秩序。为此，生态环境部将“全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题”列入2023年重点任务之一。     

“企业负责”是安全生产的核心

1993年国务院在“关于加强安全生产工作的通知”中提出了建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的新的安全管理体制，这一体制明确了由企业负责安全生产、企业法定代表人是安全生产的第一责任者，对企业的安全生产负全面责任。那么，当前地矿部门执行得怎么样？落实“企业负责”的情况又如何呢？笔者愿就此课题发表一席之见。1．存在的问题1．l安全管理模式不适应地勘单位的安全管理模式基本上还是企业法人代表十分管安全领导十安全管理部门才基层生产单位，这种安全管理模式从计划经济时期延深至现在市场经济年代，已不适应新形…     

论环境污染第三方治理中的行政责任界定

环境污染第三方治理中排污企业与治污企业间的行政责任并不能依据学界提出的“排污企业担责说”“治污企业担责说”与“多因素考量说”予以界定。建议以“污染者担责”原则为指引,按照“污染者乃污染源控制者与排放者”的标准明确排污企业或者治污企业的“污染者”或者“非污染者”身份,首先,基于“污染者”与环境行政主体之间的法律关系依法认定其行政责任;其次,立足“非污染者”与环境行政主体之间的法律关系,根据“非污染者”的行为“是否”违反相关环境行政义务来认定其行政责任的“有无”,以期为环境污染第三方治理中的行政责任界定提供合理方案。     

第三方支付 爆发在后牌照时代

伴随网购而生的第三方支付走过了“有名无分”的六年后,终于迎来了牌照发放,支付宝、财付通、快钱等27家企业最近获得了第三方支付牌照,终于可以名正言顺地“持牌上岗”了。业界人士认为,首批第三方支付牌照的颁发,在中国电子支付产业发展历程中具有里程碑式的意义,整个产业必将迎来期待已久的跨越式发展,未来十年中国将迎来支付产业发展的“黄金十年”。     

考虑奖惩分配激励机制的环境污染第三方治理演化博弈

为解决环境责任归属模糊背景下环境污染第三方治理中的信息不对称问题,本研究构建了排污企业、第三方治理企业和地方政府的三方演化博弈模型,探索激励政策体系对参与主体策略选择的作用机制,探讨了不同情形下系统实现演化稳定状态的基本条件,并在此基础上结合数值仿真验证了关于博弈系统和主体策略演化稳定性分析的科学性.研究发现:设置合理的奖惩金额与分配系数、提升双方企业的声誉收益以及控制地方政府的监督成本是影响三方主体策略选择的关键影响因素;依据“责任分担原则”设计的奖惩分配激励机制对于促进委托代理双方达成信任合作具有正面作用;排污企业较第三方治理企业表现出更强的收益敏感性.为此,需落实排污企业的污染主体责任地位,并尽可能提高其奖惩分配比例.     

如何理解和落实安全企业负责

正确理解和认真落实安全生产企业负责，是我们企业本身抓好安全工作的重要因素，“企业负责”不是一句口号，它包含了企业本身对企业职工在生产工作中不受伤害，财产不受损失，企业领导人应履行的责任和义务。我国提出了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，以认真落实企业负责尤为重要，我们是从以下几个方面落实企业负责的。l建立安全生产管理机构大队成立了安全生产委员会，行政一把手任主任。每年定期召开4次会议，每季一次，研究布置安全生产工作，在布置生产任务时，首先布置安全工作，对…     

以第三方治理为方向加快推进环境治理机制改革

上海作为一个特大型城市,人口集聚、产业集中,污染排放总量大,推进环境污染第三方治理有利于加快提升城市治污水平、推动环保产业发展和促进环境管理转型。但现阶段,第三方治理面临着推动依法合规治理的外部压力不足、内生动力不足、市场环境不够规范、缺乏有实力的参与主体等问题。坚持发挥市场机制作用与加快政府职能转变相结合,坚持强化约束机制与完善政策引导相结合,坚持市场培育与规范管理相结合,完善排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督、排污者和第三方治理企业通过经济合同相互制约的市场运行机制,是加快推进环境治理机制改革和不断提升环境治理水平的重要方向。     

试论市场经济安全管理体制的转换

从计划经济到市场经济是生产力发展的必然结果，经济发展的客观规律。安全管理工作作为经济建设中的重要组成部分，只有适应这一经济体制的变更，才有可能为我国市场经济的完善与发展起到保驾护航的作用。国务院在“国发（1993）50号文”中就提出了市场经济的安全管理新体制，即“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”。几年来，这一体制并未真正在市场的主体——企业中得到体现。相反，不少企业由于自主权增大，又缺乏法制观念，抛开安全搞经营，形成自由型市场经济。结果导致事故频发，无以为继，进入市场步履艰难。这种现状严重地阻…     

环境污染第三方治理的发展及完善建议

文章对我国企业环境污染第三方治理的概念、现状和发展进行了论述,提出企业环境污染第三方治理有利于排污企业治污效率的提高、有利于环保部门的监管、有利于环保产业的快速发展。但是,鉴于现阶段我国环境污染第三方治理存在责任转移障碍、税收障碍、融资障碍、经济风险和技术障碍,建议采取设立国家环保基金、实施税收优惠政策、拓展融资渠道、实施环境保险制度、建立诚信档案制度、加快立法进程、强化政府责任等措施来进一步推行环境污染第三方治理。     

污染源自动监控系统建设与应用体验

文章介绍了包头市国控重点污染源自动监控系统详细构成、系统功能,总结了项目建设和应用中的三条重要经验：规范标准。制定先进实用的技术方案,按照“四统一”原则,引导污染源自动监控系统建设;确立自动监控的管理地位,达成对污染源自动监控系统作用的共识;建设合格的污染源自动监控系统的运营队伍,实现第三方运营机构负责运营工作。     

合同环境服务 法律责任竞合初探

合同环境服务中存在着政府、环境服务商和排污企业三方主体,传统的环境行政法律关系和合同法律关系在合同环境服务中产生交叉。在不同模式下,三方主体所扮演的角色、承担的义务不同。     

企业负责 强化教育 严格管理走企业以防为主的安全生产道路

企业负责　强化教育　严格管理走企业以防为主的安全生产道路河北省沧州化肥厂建厂以来，特别是“八五”期间，我厂始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，强调企业负责，狠抓安全教育，严格安全管理，取得了投产近２０年来未发生过重伤、死亡、多人中毒、重大火灾、爆炸...     

珠三角典型制造工业区环境污染第三方治理现状研究

调研工业区为珠三角地区典型工业区,以电镀、线路板企业为主,是S市主导产业之一。以环境污染第三方治理为视角,对该工业区进行调研。该工业区第三方治理的形式为:各自企业通过市场行为寻找第三方治理企业;主要领域为企业环保设施的建设、运营,环境监测服务,环境咨询服务等。存在着市场规制法则不健全、监管与执法不完善、第三方治理行业不规范及缺乏经济政策引导等问题。从建立管理模式、规划现代化生态园区、编制管理办法及加大经济政策支持等方面提出了建议。