以生态环境制度体系创新推进生态文明治理制度转型

结合国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,立足学习和贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》精神,借鉴全球环境治理和新制度经济学分析工具,从制度体系、制度结构、制度诊断和制度创新四个方面,讨论了创新生态环境制度体系、推进生态文明治理制度转型的构想。     

国家治理体系和治理能力现代化总目标下的生物多样性保护对策

党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,为把我国制度优势更好地转化为国家治理效能,全面提升国家治理能力提出了总体目标。这一目标为我国各行各业的发展指明了方向,生态环境保护、生态改善和生物多样性保护也不例外。党的十九届四中全会决定的第十部分内容均是与生物多样性紧密相关的目标,其中提出了坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生,实行最严格的环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度。为推动我国生物多样性保护与可持续利用领域的治理体系和治理能力现代化,我们必须转变观念,固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建本领域系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。本文提出了推进生物多样性领域治理体系和治理能力现代化的支持对策,包括转变观念,认识生物多样性在生态文明建设中的重要地位和作用,用基于自然的解决方案解决生物多样性与发展之间的问题,推动大数据和云计算在生物多样性领域的应用,加强生物多样性相关制度建设,开展能力建设,建立公众参与生物多样性管理的机制,促进地方经济发展和生物多样性保护双赢等。     

生态文明建设与城市生态环境治理体系现代化研究

生态治理现代化是生态文明城市的重要特征之一,生态文明建设的过程就是生态环境治理现代化的过程。本文在分析生态文明、社会主义生态文明的概念的基础上,结合生态文明制度建设与环境保护之间的关系,分析提出城市生态环境治理体系现代化应包括的主要内容,并对建立完善的生态环境治理体系框架提出相关建议。     

论生态环境治理体系与治理能力现代化之建构

生态环境治理体系和治理能力现代化,是推进生态文明建设、加快实现美丽中国目标的重要保障。生态环境治理体系建设的重点是"多元参与""治理机制"和"监督考核",治理能力的重点是政府主导能力、企业行动能力、社会组织和公众的参与能力。推进生态环境治理体系与治理能力现代化应坚持人本治理、坚持法治思维、系统组织实施、创新技术支撑、动态学习发展。     

从政府监管视角看生态环境治理体系和治理能力现代化

生态环境治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。在全面深化改革和生态文明体制改革背景下,中国生态环境治理体系正在重构。在生态环境治理体系中,政府监管处于核心位置。本文分析了政府监管在生态环境治理体系中的地位,分析了生态环境治理体系建设中环境监管存在的问题,梳理了环境监管体系的改革框架。研究认为:中长期环境监管体系改革面临新的形势。深化环境监管体系改革,强化国家的监管职能,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要维度和抓手。在全面深化改革的背景下,需要进一步厘清改革方法论,增强改革系统性、集成性,统筹推进责任体系和问责机制、机构改革、政策工具三个方面的改革。     

面向绿色发展的超大城市生态文明治理体系与治理能力现代化的成都样本

在实现"两个一百年"奋斗目标的重要时刻,中共中央出台《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,可谓正当其时、意义深远。作为生态文明建设战线上的一员,成都市生态环保人必须立足成都市建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市所面临的新形势、新任务和新挑战,坚持绿色发展,探索超大城市生态文明治理现代化新路,全面提升生态环境治理能力,把制度执行到位,将政策贯彻到底,最大限度激发制度的效能,在生态文明建设领域取得实实在在的成果。     

危险废物环境治理体系和治理能力现代化建设初探

生态环境治理体系和治理能力现代化是打赢污染防治攻坚战的必然要求,是推进生态文明建设、加快实现美丽中国目标的内在需求。危险废物污染防治是生态文明建设和生态环境保护的重要方面,是打赢污染防治攻坚战的重要内容。本文在分析我国危险废物环境管理现状的基础上,针对现阶段危险废物环境管理和利用处置能力方面存在的短板,提出了以下加强危险废物环境治理体系和治理能力现代化建设的对策与建议:健全完善危险废物环境治理政府领导责任体系;健全完善危险废物环境治理企业主体责任体系和全民行动体系;健全完善危险废物环境治理政策法规体系;健全完善危险废物环境治理监督管理体系。     

按照治理现代化的要求构建多元化的生态补偿资金机制

十八届三中全会提出,全面深化改革的总体目标是通过推进国家治理体系和治理能力现代化,发展和完善中国特色社会主义。生态治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。从生态治理现代化的要求来审视,现行生态补偿资金投入机制存在诸多缺陷,亟待完善。按照生态治理现代化的要求,多元化的生态补偿资金机制的构建应从政府与市场、政府与社会、中央政府与地方政府、政府内部各部门之间的互动关系出发,明确各治理主体责任,形成激励相容机制,实现各主体协同共治。     

全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化

正党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号角,推进国家治理体系和治理能力现代化也被确定为全面深化改革的总目标。"紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革"作为全面深化改革的重要一役,其目的是加快建立系统完整的生态文明制度体系。习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上指出,要加快建立健全以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。     

我国生态环境安全形势与治理策略研究

生态环境安全是国家安全重要的基础性组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。伴随经济社会的长期高速发展,资源、能源消耗和污染排放导致我国目前的生态环境安全形势严峻,主要表现为环境风险问题凸显、大气环境污染防治任重道远、新老水环境问题交织、土壤环境污染形势严峻、生态系统保护压力不断加大。本文提出以"全过程"治理为主线,以"体系化"治理为核心,实施"环境与生态统筹、防范与治理兼顾、常态与非常态并重"的生态环境安全治理思路,并基于此提出构建生态环境安全治理体系的对策,重点以打好污染防治攻坚战为抓手,以深化生态文明体制改革为契机,以探索绿色发展新路为实践主体,以治理体系和治理能力现代化为指向,不断完善生态环境安全法制、体制、机制,全面提升生态环境安全治理的法制化、系统化、专业化、信息化和社会化水平,切实维护国家安全。     

细河流域水污染现状分析与建议

本文分析了阜新细河流域水污染特点,提出了有针对性的治理建议,为保障流域水质达标及城市可持续发展提供参考。     

昆明市环境承载力空间管治研究

根据环境承载力的现状及其分布,为昆明市的城市可持续发展合理利用环境承载力,制订差别化产业发展和环境保护政策,提出了昆明市环境承载力空间管治分区及管治策略,为形成合理的空间开发结构提供科学依据和技术支撑.     

有效参与城市生活垃圾治理的途径探讨

随着城市化进程加快,城市生活垃圾问题越来越严重。本文根据“利益相关者管理”理论提出参与治理途径来解决城市生活垃圾问题,并且对参与治理城市生活垃圾进行了深入分析。最后从实践角度讨论了参与治理的制度安排和模式选择。     

中国CDM市场现状分析和管制建议

《京都议定书》的生效、CDM项目活动在全球的广泛开展为发展中国家寻求经济和环境的共赢发展带来了前所未有的机遇,中国的经济正处于高速发展中,在未来的国际CDM市场中必将扮演重要的角色。虽然我国在开发CDM项目、促进温室气体减排方面做出了突出的贡献,但仍然存在项目分布不合理、信息不对称、偏离方法学等明显问题。面对未来可以预见的国际环境压力,我们应当加强管制,充分利用好CDM的机遇。在借鉴印度、巴西等其他发展中国家的做法、总结自身经验和不足的基础上,提出CDM项目的管制建议,在政策引导、宣传培训、项目选择和方法学应用等方面调整CDM项目的发展策略,为我国的参与CDM带来更为巨大的商机和活力。     

环境保护目标和公众感知:现状与反思

在环境规划过程中,设立科学且合理的环境保护目标至关重要。公众既是环境公共物品的享用者、环境保护工作的参与者,又是环保工作绩效的评价者。因而有必要了解公众对环境目标的感受和评价。文章对北京、天津、上海、重庆和南京5地进行了问卷调查和访谈,考察了公众对环保任务规划感知、环境治理成效和环境质量指标的感知。研究结果发现,公众对我国环境保护任务目标存在较高期盼,环境治理成效与公众感知存在偏差,将公众直观感受纳入环境质量指标评价体系值得关注等。进而文章就提升公众环境质量获得感提出了建议。     

Policing and polluting: The role of practices in contemporary urban environmental pollution governance

Over the past 30 years, urban environmental pollution governance has been increasingly influenced by ideas of New Public Management. However, there is increasing evidence that it is failing in its promise to deliver efficient and effective regulation. The critiques are mounting of risk-based approaches, where regulators are increasingly accountable for the costs (and benefits) of their interventions upon firms.There is a particular lack of research on the role of conduct and practices involved on the ‘front line’ of regulation. This constrains our ability to understand how more efficient effective urban environmental pollution control might develop. This paper focuses on the regulator field officers and business duty holders of environmental compliance, who have direct contact in the processes and administration of regulation. Applying theories of social practice to environmental regulation, the paper provides new insights into compliance and enforcement practices, as these workers seek to prevent pollution, remediate sites and manage waste. The analysis reveals disconnects between expectations of enforcing and managing compliance; and between practices of policing and polluting.Using an ethnographic-informed approach to understand the social practices of regulation has not been attempted in this way before. It reveals new insights into limitations of current approaches to regulation, and indicates interventions that could lead to improved compliance outcomes in a post-New Public Management era in urban pollution governance.     

Productive science–policy interactions for sustainable coastal management: Conclusions from the Wadden Sea area

In this paper we synthesise the findings from the papers in this special issue on Organising productive science-policy interactions for sustainable coastal management. Lessons from the Wadden Sea. We first briefly discuss some relevant theoretical debates, and then present our main insights and lessons from the empirical evidence reported in the papers. We conclude the paper with suggestions for further research.     

室内空气中苯系物污染现状及治理措施

苯系物指苯及苯的同系物,室内空气中的苯系物主要包括苯、甲苯和二甲苯。本文介绍了室内空气中苯系物的来源以及对人体的危害作用,讨论了目前室内苯系物的治理措施,为苯系物的治理提供一定的理论依据。     

室内空气中苯系物污染现状及治理措施

苯系物指苯及苯的同系物,室内空气中的苯系物主要包括苯、甲苯和二甲苯。本文介绍了室内空气中苯系物的来源以及对人体的危害作用,讨论了目前室内苯系物的治理措施,为苯系物的治理提供一定的理论依据。     

Bringing flood resilience into practice: the FREEMAN project

The recent shift in flood risk management concedes that floods cannot be prevented but the impacts on and vulnerability of the risk prone communities can be reduced. Beyond mere structural defence, an integrated risk management approach deploys a diversified set of measures that moderate the economic and social drivers of risk and improve risk governance. In this context, the concept of resilience gains on importance despite the many challenges that obstruct its implementation in management practice. This paper contributes to tackling these challenges and elaborates on opportunities and bottlenecks to bring resilience into practice based on a review of the flood risk management in three case studies in Europe: Flanders (Belgium), Niedersachsen (Germany) and Calabria (Italy). The paper summarizes insights gained on three components of resilience being – institutional interplay, flood management tools and risk communication. The work that has lead to this paper is done under the FREEMAN project (flood resilience enhancement and management), funded under the 2nd CRUE ERA-Net Funding Initiative.