土地资源在开发利用中的问题及措施

土地是人类一切生产和生存的资源，它不仅是最基本和最宝贵的自然资源，而且还是一种价值很高的资产。然而，目前我国土地问题的形势却十分严峻，人均占有土地和耕地不断减少，人类对土地无休止的掠夺和破坏性的开采，使土地资源遭到严重破坏，并引发了一系列的环境问题。资源枯竭、生态破坏、森林消失、绿地缩小、公害事件频频发生。     

论耕地的法律保护

论耕地的法律保护姜爱林陈海秋（湖南省土地局，武汉４３００７０）１耕地法律保护的重要性土地是人类社会赖以生存和发展的物质基础，耕地是土地资源的精华和核心。人类通过劳动，开发利用耕地资源，发展农业生产和社会经济，以适应人类自身的需要。但由于人们认识能力的...     

中国耕地资源面临的挑战与可持续利用对策

耕地是土地资源中的精华,也最易受到毁坏。耕地保护是关系到我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。本文在研究我国耕地资源现状及特点的基础上,系统阐述了耕地污染、退化的原因,进而提出了全面加强耕地资源保护及其可持续利用的对策。     

中国土地资源生态环境质量状况分析

基于用数字环境模型对中国土地资源生态环境的质量评价,生成了中国土地资源生态环境综合评价图,分析了中国土地资源生态环境等级面积构成及分布状况,得出了中国土地资源生态环境质量最好的地区全部分布在东南沿海和四川盆地区,生态环境最适合人类生存的土地资源仅占我国土地资源总面积的１／３弱,１／３的土地资源面积养活了我国８０％以上的人口     

关于县级城镇土地资源管理的几点思考

随着我国经济迅速发展,我国土地资源利用日益紧张,资源浪费越来越严重,在我国县级城镇的土地资源管理当中,也面临着耕地减少、土地管理不力及生态质量降低等土地资源问题,为了提升县级城镇土地的利用效率,采取合理的措施管理土地资源是必要的,本文就县级城镇的土地资源管理进行了思考。     

广东省近20年耕地生态安全探析

编者按:资源安全是生态安全的重要组成部分,土地资源的生态安全问题又在其中处于核心地位.当前土地资源可持续利用研究的前沿及热点问题之一是开展土地生态安全的研究及探讨.耕地是土地的精华,近年来,耕地资源的稀缺与安全问题已引起学术界和社会的关注,国内也就耕地安全进行了探讨,但对特定区域的耕地安全研究较少.本文以广东省为例,探讨了近20年来耕地生态安全问题.     

三峡库区土地资源最佳配置问题调控研究（续）

三峡库区土地资源最佳配置问题调控研究（续）彭珂珊（中国科学院、水利部西北水土保持研究所咸阳７１２１０００）４库区土地资源合理开发利用的对策４．１强化“惜土”意识，造福子孙后代库区人地矛盾十分突出。十分珍惜的合理利用每一寸土地，切实保护耕地，是我们必须...     

土地整治项目区耕地资源优化配置研究

耕地细碎化会导致农业生产效率降低、土地利用可持续性下降、耕地撂荒增多等多种农业问题,土地整治是当前中国改善耕地细碎化的重要途径之一。为探索适宜的土地整治计量模型以解决耕地资源优化配置问题,基于多目标线性规划,从工程设计、权属调整、地块分配三方面构建土地整治项目区耕地资源优化配置模型,并选取典型土地整治项目进行案例分析。研究结果表明：通过模型优化,案例区农业生产消耗降低了20.41%、地块平均规模增大了53.72%、户均地块数降低了34.92%,平均耕作距离减小了68.17%,可促进耕地细碎化问题的改善,有利于农业生产效率的提升。研究对丰富土地整治规划设计方法,推动耕地细碎化问题解决具有参考和借鉴意义。     

土地资源的保护和合理利用

近数十年来,我国土地质量在不断恶化,土地资源浪费严重,主要表现在:土壤侵蚀;土地次生盐渍化;土地沙漠化;次生潜育化;土地受污染;城乡建设占用大量耕地良田。为保护我国有限的可用作农林土地的资源,使大地为人类持续地创造更多的财富,必须从两方面着手解决这个问题。其一,认真学习和严格执行《中华人民共和国土地管理法》,即土地利用和保护,国家建设用地、乡(镇)村建设用地的法律。执法单位尤应严格执行“法律责任”部分。其二,是科学技术上的对策,这首先是管理好土地规划,其次,从技术上积极采取综合措施,防止土地继续恶化。     

土地利用转型与土地资源管理策略分析

由于我国社会经济的快速发展,导致了土地利用率快速升高,增加了我国土地资源紧缺的压力,是我国的土地资源变的稀缺,因为在土地利用的过程中,浪费了土地资源。因此,需要结合我国的土地利用状况,完善相应的土地利用制度,来改善我国土地资源稀缺的状况,强化我国的对于土地利用率,提高对土地资源的管理,加快土地利用的转型,土地资源是人类赖以生存的物质条件,但是随着社会的发展和人类活动频繁利用土地,降低了土地的有效利用率。为了改善目前这一状况,土地转型已经成为我国迫在眉睫的任务了。本文主要论述了土地利用转型和土地资源管理之间的关系和改善土地资源管理对土地利用转型的影响,以及如何改善土地利用转型与土地资源管理的措施。     

中国土地资源退化时空变化分析

在GIS技术的支持下,利用土地利用现状变更调查数据(1991～2003年),在辨析土地资源退化定义和分类基础上,将土地资源退化分为沙漠化、石漠化、次生盐渍化、非农建设用地占用、森林砍伐、天然草地退化和湿地萎缩7大过程.通过全面分析这些退化过程的动态变化和空间分布,揭示出中国土地资源退化的整体态势和时空变化规律.结果表明:①我国土地资源退化总体态势较为严重,尽管部分改善,但总体恶化;土地资源总体退化指数呈增加趋势,其中非农建设用地占用和湿地萎缩过程指数变化最为明显,造成土地资源退化程度最为严重.②土地资源退化集中于天然草地退化和非农建设占用过程,占66.27%,土地资源改善主要是沙漠化治理和森林恢复过程,占57.5%.③土地沙漠化和石漠化过程发生了逆转,面积总计减少了约15 578km2,但我国沙漠化治理过程主要分布在生态脆弱的西北部地区,而东部地区,尤其是江河流域沿线地区,沙漠化土地面积正在不断扩大.④约60%的非农建设用地增加来源于耕地占用,其中70%以上分布在东北、华北和沿海地区等高产粮区,严重威胁到我国的粮食安全.⑤耕地的损失必然造成土地开发复垦压力的增加,随之而来的大量生态用地被开垦为农田,如湿地资源退化面积的50%以上转化为耕地.这些分析和评价结果将为我国制定土地资源退化治理和保护对策提供科学依据.     

粮食安全视角下的土地资源优化配置及其关键问题

土地资源优化配置是提高土地资源利用效率、缓解土地用途冲突、促进人地和谐发展的重要手段。当前中国土地资源优化配置研究在理论探索与实践应用方面均取得积极进展,但面对土地利用急剧变化、土地管理效率低下及生态系统退化等现实问题,传统的以“数量—空间耦合”为核心的优化配置方式已难以满足当前人类追求美好生活的需求和国土空间可持续发展的目标要求。与此同时,全球粮食安全正面临一系列严峻挑战,土地资源优化配置将直接影响并作用于粮食生产与经济发展之间的冲突协调过程。改革开放以来,南京大学立足和服务于国家战略需求与重点区域发展（长三角及沿海地区）,以保障资源安全与粮食安全目标为导向,围绕土地资源优化配置开展了大量研究和实践,主要集中在耕地利用格局优化、耕地集约利用转型、耕地保护与利用规划、土地利用与城乡规划、国土整治与农用地管理、土地利用制度创新、土地经济政策优化等特色研究领域,充分发挥地理学与管理学交叉学科优势,为国家土地资源优化与可持续利用的学科发展和制度创新做出了积极贡献。综上,通过系统梳理土地资源优化配置相关研究进展,总结归纳中国土地资源配置的关键问题,进一步在回顾南京大学学术贡献的基础上提出粮食安全视角下的中国土地资源优化配置面临的机遇与挑战,试图为可持续土地利用优化提供借鉴和参考。     

破坏耕地罪探讨

破坏耕地行为有违宪法、刑法和民法等规定,但无可直接引用的破坏耕地罪专门条款。应以附属刑法的方式设立破坏耕地罪。论述了破坏耕地罪的概念和构成及其刑事责任,并指出适用破坏耕地罪时应注意的问题,如罪与非罪的界限以及破坏耕地罪与侵占土地罪、破坏土地资源罪、破坏自然资源罪等的界限。     

垦利县耕地资源变化及其驱动力研究

耕地是人类宝贵的自然资源,其面积变化反映了社会经济的发展,对国家粮食安全有着重要的影响,近年来耕地资源日益减少的现象引起了人们的普遍关注。文章对1995年到2004年十年间东营市垦利县的耕地资源变化数据进行分析,指出造成其变化的主要环境驱动因子包括自然因素、社会经济发展以及耕地保护政策不够完善等。在此基础上,结合地区经济现状,提出要实现垦利县耕地资源的可持续利用,必须在开源节流的同时重视土地利用总体规划,依赖政策体系的完善和科技因素的加强。     

浅析耕地质量可持续发展的保护措施

耕地资源是人类不可或缺的宝贵资源,是人类赖以生存的物质基础。但是近年来随着我国工业化进程和城市化进程不断加剧,耕地质量有下降的趋势。传统农业生产中化肥、农药等的滥用不仅造成了能量的浪费,而且导致土壤环境的破坏失衡。本文在分析我国耕地质量下降原因的基础上,总结提出了比较节能高效的耕种模式,进而概括了若干保护维护耕地质量的举措,这些举措都是生态文明的具体化,更加有利于农业产品的清洁生产,进而达到低碳排放的目的。     

我国大宗农产品贸易格局及对外依存度研究——基于虚拟耕地资源的分析和评价

我国已成为农产品进口大国,而所有农产品中都隐含有一定的耕地资源,论文基于农产品虚拟耕地资源的分析和评价,系统研究了我国大宗农产品贸易格局及对外依存度。论文所涉及的大宗农产品及其制品主要是土地资源密集型产品,包括粮食、油料、木薯、植物油、棉花、糖、饲料粕类等7大类,24个具体品种,以2000-2016年分国别的贸易数据为基础,从消费者的角度对大宗农产品虚拟耕地资源贸易量进行了分析和评价。研究结果显示,我国大宗农产品虚拟耕地资源净进口量由2000年的675×10⁴ hm²增加到2016年的5 928×10⁴ hm²,其中美国和巴西是中国农产品虚拟耕地进口量最大的国家,进口量分别由2000年的342×10⁴和146×10⁴ hm²,增加到2016年的2 101×10⁴和2 192×10⁴ hm²,占我国虚拟耕地进口总量比例超过70%;2016年农业耕地资源对外依存度达到30.5%,对巴西和美国的依存度分别为11.3%和10.8%。土地密集型农产品的大量进口,在一定程度上缓解了我国耕地资源紧张的压力,保证了粮食安全。     

新常态背景下关于耕地后备资源开发利用思考

开发利用耕地后备资源可补充耕地资源,保证耕地总量保持动态平衡。在耕地后备资源开发利用过程中,需坚持生态安全这一原则,如此可有效增加耕地面积、提升耕地质量。本文分析了我国耕地后备资源调查数据,研究了我国耕地后备资源特点,探究了我国耕地后备资源开发利用存在的问题,并提出了新常态下耕地后备资源开发利用建议。     

我国农村土地集约利用路径探讨

土地是人类生存以及发展中不可或缺的资源,同时也是宝贵的不可再生性生产资料,我国虽然国土面积广阔,但是由于人口基数大,人均土地资源十分有限,这客观上要求我国要注重土地资源的集约使用,充分发挥土地价值。本文对于农村土地集约利用内涵进行了概述,全面分析了农村土地集约利用存在的问题,并提出了土地集约利用的具体路径,希望能够为农村土地利用水平的提升做出有益探索。     

污染警报

全国两成耕地遭受污染 我国２０％的耕地正遭受污染，每年因此造成的直接损失相当于同期国民生产总值的１％。土地污染的危害不亚于水污染和大气污染。 据统计，全国遭受工业“三废”污染的耕地达３亿亩，遭受化肥和农药污染的耕地也有２亿多亩，二者占全国耕地总量的２０％。“八五”期间６７０万公顷耕地横遭污染；１９９７年，仅农业部记录在案的重度土地污染事故就有１０５７起，直接经济损失１．５亿兀。 土地受污染的原因是多方面的，罪魁祸首是来自工矿业废水的污染。如包钢附近，１６４种有毒物质日复一日地随着污水渗人地下，最终…     

设立破坏耕地罪的必要性

多年来,我们一直忽视了对破坏耕地行为的严厉打击,以致这类违法行为愈显猖獗,这不能不引起立法者的关注。现实和实践经验警惕着我们:只有把破坏耕地的行为规定为犯罪,才能依法予以惩治,有效地保护国家和人民的利益。 1、土地是人类赖以生存和发展的物质基础人类生存所必需的衣食住行等都有赖于土地的供给。没有土地,人类就不能生存。在一定的生产力水平